第9课 北美大陆的新体制

1、原因发展历程特点影响影响第第9课课.北美大陆的新体制北美大陆的新体制 说出说出美国美国1787年宪法年宪法的主要内的主要内容和容和联邦制的联邦制的权力结构，比较美国权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。总统制与英国君主立宪制的异同。眼前是满目荒凉，身后是浩瀚大洋眼前是满目荒凉，身后是浩瀚大洋北美大陆基本情况北美大陆基本情况 地广人稀，地广人稀， 生活条件恶劣生活条件恶劣 到（到（1620年）第二年冬天年）第二年冬天102人人中只有中只有50人人生存下来生存下来 1.将着手在将着手在弗吉尼亚弗吉尼亚北部北部这片新开拓的海岸建立第这片新开拓的海岸建立第一个殖民地一个殖民地 。 2.将我们

2、全体组成公民政将我们全体组成公民政体，以创造良好（平等）体，以创造良好（平等）的秩序的秩序 3.我们我们应当忠实遵守的应当忠实遵守的公正公正平等平等的法律、法令和命令的法律、法令和命令 “五月花五月花”号移民最珍视的是：号移民最珍视的是：自由、平等、财产自由、平等、财产和追求和追求幸福幸福的权的权利，并把它们与利，并把它们与生命生命紧紧连在一起紧紧连在一起 各殖民地都有一个总督，象征各殖民地都有一个总督，象征英王的统治。英王的统治。 但各殖民地都有但各殖民地都有自己的议自己的议会会规定规定自己的自己的税则，征收税则，征收自自己的己的税款，税款，凡涉及全体居民的事凡涉及全体居民的事务，均在公共场

3、所召开公民大会务，均在公共场所召开公民大会讨论。讨论。 大国崛起大国崛起美国美国 税务局的人税务局的人连糖都要上税连糖都要上税毕业证书毕业证书也要征税吗？也要征税吗？1660年的年的航海条例航海条例规定规定北美殖民地所有的输入和输北美殖民地所有的输入和输出商品都要使用英国船只运输，一切物品只能运往英国出商品都要使用英国船只运输，一切物品只能运往英国。1765年的年的印花税法印花税法规定，规定，所有的印刷品、商业单据、所有的印刷品、商业单据、法律证件等都要缴纳印花税。法律证件等都要缴纳印花税。人具有人具有生命自生命自由和追由和追求幸福求幸福的权利的权利反对英国反对英国殖民统治殖民统治【王权专制】

4、【王权专制】，建立，建建立，建立美国立美国邦联政府邦联政府不设中央不设中央行政机关，行政机关，如有必要如有必要设立委员设立委员会行使行会行使行政权力，政权力，不设司法不设司法部门部门 材料一材料一:美国邦联政府在美国邦联政府在17811783年间年间要求各州上缴总数为要求各州上缴总数为1000万美元，部分州万美元，部分州以各种理由推脱结果邦联政府只收到不足以各种理由推脱结果邦联政府只收到不足200美元。而政府内债利息达美元。而政府内债利息达1150万美元，万美元，外债利息达外债利息达160万美元。万美元。 材料二：材料二：1786年，谢斯发动大规模起义，年，谢斯发动大规模起义，扩展到马萨诸塞州

5、和新英格兰州。扩展到马萨诸塞州和新英格兰州。 材料三：英法西班牙等列强向美国大量倾材料三：英法西班牙等列强向美国大量倾销商品，各州无力对抗欧洲列强销商品，各州无力对抗欧洲列强华盛顿将邦联城府称为华盛顿将邦联城府称为沙子扭成的绳子沙子扭成的绳子孟德斯鸠（1689-1755）权力的权力的制约与平衡制约与平衡分权制衡原则分权制衡原则立法立法人民集体人民集体享有享有行政行政君主享有君主享有司法司法独立独立总统行政权最高法院最高法院司法权司法权国会立法权1787年宪法确立的权力结构麦迪逊“美国宪法之父”三权交叉重叠行政高度集权 宪法采取宪法采取列举中央权力列举中央权力，国会有权制定，国会有权制定必要的适

6、当的法律必要的适当的法律保障中央政府的权力，保障中央政府的权力， 各州引申权力各州引申权力的办法，的办法，宪法未授予合众宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，国也未禁止各州行使的权力，由各州各自由各州各自保留或由人民保留，划分中央和地方权力。保留或由人民保留，划分中央和地方权力。1789年年9月月25日日国会通过国会通过10条修正案条修正案,交由各州交由各州批准。从批准。从1791年年12月月15日这些修正案得到批日这些修正案得到批准起准起,开始生效。这开始生效。这10条修正案通称条修正案通称人权法人权法案案。主要内容是宣布人民。主要内容是宣布人民有言论、出版、集有言论、出版、集会和宗教信仰

7、会和宗教信仰等自由，规定等自由，规定非依法律不得扣押非依法律不得扣押人、捕人、搜查及没收财产以及刑事诉讼案中人、捕人、搜查及没收财产以及刑事诉讼案中的被告有权的被告有权要求迅速公审和律师辩护要求迅速公审和律师辩护（1）分权与制衡原则分权与制衡原则。立法、行政、司。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使，法三权分别由国会、总统和联邦法院行使，这这三权之间分立三权之间分立的状态十分明显，同时又的状态十分明显，同时又保持着一种保持着一种互相牵制互相平衡互相牵制互相平衡的关系的关系（2）有限政府原则有限政府原则。联邦政府的权利。联邦政府的权利要要受法律限制，不能超越法律规定受法律限制，不能

8、超越法律规定的限度；的限度； （3）代议政府原则代议政府原则，联邦宪法序言中显，联邦宪法序言中显示出美国示出美国人民是宪法的制定者人民是宪法的制定者，但必须通，但必须通过选派代表管理国家。过选派代表管理国家。中央政府集权与州政府分权相结合。国家主权属于联邦，联邦法律是最高法律。邦联制你能够区别邦联制和联邦制了吗？“州际联盟”权力在各州（邦国）而不在中央政府。联邦制作为联邦组成部分的各个作为联邦组成部分的各个“邦国邦国”（state）一词的）一词的含义，从此变成了含义，从此变成了“州州”。1788年年7月月10日，纽约某报纸以船讯日，纽约某报纸以船讯号外号外为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已

9、载着十为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包三包“联合、和平和友谊联合、和平和友谊”进港，进港，愚蠢船主的愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是是A联邦体制联邦体制 B分权制衡原则分权制衡原则 C共和制度共和制度 D主权在民原则主权在民原则民主原则总统和议会议员都由民选产生。总统和议会议员都由民选产生。产生产生方式方式选举选举选举总统任命4年6年2年终身1每州2名根据各州人口比例选出选民选民选民美国公民不确定任期人数对谁负责众议员参议员总统联邦法官三两党制 北方资本主义工商业 南方 奴隶制种植园经济州权主义的顶峰美国内战输

10、出棉花、工业原料缺工业原料输入工业品缺销售市场占有大量劳动力缺自由劳动力奴隶制存废问题州权主义活跃内战矛盾 “我的最高目标是拯救联邦我的最高目标是拯救联邦,既不是既不是保存奴隶制度保存奴隶制度,亦非摧毁奴隶制度。亦非摧毁奴隶制度。如果不解放一个奴隶就能保存联邦如果不解放一个奴隶就能保存联邦,我就一个不解放；如果解放全部奴我就一个不解放；如果解放全部奴隶就能保存联邦隶就能保存联邦,我就全部解放；如我就全部解放；如果解放一部分奴隶果解放一部分奴隶,不解放其他奴隶不解放其他奴隶就能保存联邦就能保存联邦,我也照办。我也照办。 林肯林肯 这场战争最终清除了联邦只是一个各州的联这场战争最终清除了联邦只是一

11、个各州的联盟，而其成员可以随意退出的观念。如今成功盟，而其成员可以随意退出的观念。如今成功地取代它的是另一种观念，即美国不是由各成地取代它的是另一种观念，即美国不是由各成员州组成的，而是一个不可改变的团结在一起员州组成的，而是一个不可改变的团结在一起的人民组成的一个整体，即一个民族国家。的人民组成的一个整体，即一个民族国家。摘自摘自R.帕尔默等帕尔默等近现代世界史近现代世界史 任何一州，都不得制定或实施限制合众国任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。公民的特权或豁免权的任何法律。 宪法第宪法第14条修正案条修正案进一步肯定了联邦法律的至上性和国家进一步肯定了联邦法律

12、的至上性和国家的统一的统一1998年美国总统克林顿访华，参观西安秦始年美国总统克林顿访华，参观西安秦始皇兵马俑。一个中国小女孩和他有一段对话皇兵马俑。一个中国小女孩和他有一段对话：克林顿：克林顿：“你为什么站那么高？你为什么站那么高？”小女孩：小女孩：“可以看清楚美国总统可以看清楚美国总统”克林顿：克林顿：“你知道美国总统是干什么的吗？你知道美国总统是干什么的吗？”小女孩：小女孩：“管美国人（民）的。管美国人（民）的。”克林顿（略加思考）：克林顿（略加思考）：“准确的说，是美国准确的说，是美国人民在管总统。人民在管总统。”小女孩和克林顿总统，谁说的有道理？小女孩和克林顿总统，谁说的有道理？19

13、98年美国总统克林顿访华，参观西安年美国总统克林顿访华，参观西安秦始皇兵马俑。一个中国小女孩和他有秦始皇兵马俑。一个中国小女孩和他有一段对话：一段对话：克林顿：克林顿：“你为什么站那么高？你为什么站那么高？”小女孩：小女孩：“可以看清楚美国总统可以看清楚美国总统”克林顿：克林顿：“你知道美国总统是干什么的你知道美国总统是干什么的吗？吗？”小女孩：小女孩：“管美国人（民）的。管美国人（民）的。”克林顿（略加思考）：克林顿（略加思考）：“准确的说，是准确的说，是美国人民在管总统。美国人民在管总统。” 英国英国美国美国国家元首国家元首行政机构行政机构立法权立法权司法权司法权政体政体世袭的国王：象征性世袭的国王：象征性的国家元首，职责多的国家元首，职责多 数是礼仪性的数是礼仪性的 选举