主题实践活动调查问卷汇总

1、“优化发展环境、共同应对危机”主题实践 活动调查问卷反馈问题汇总情况根据市委统一安排，春节后由市企业服务局牵头组织 全市1000家各类型企业开展“优化发展环境、共同应对危 机”主题实践活动。为保证主题实践活动取得实实在在的效 果，市企业服务局专门研究制作了主题实践活动调查问卷， 内容涉及行政审批、行政执法检查、行政收费、企业投诉和 其他方面共5大项、21小项内容。在此基础上于1月5日下午召开了各镇区街分管企业负责人和责任代理人会议，专 题部署调查问卷发放事宜，当场向 15个镇区街共发放调查 问卷1000份。截止1月13日共收回调查问卷 836份，回 收率84% o调查问卷企业著名的 59份。在

2、收回的836份调 查问卷当中，反映问题的 570份，占收回问卷总数的 68% ; 未反映问题的266份。现将调查问卷反馈的问题汇总如下：一、行政审批方面（一）审批手续繁琐。30家企业反映相关部门审批手续 繁琐，需进一步简化，主要是税务、环保、质监、房管、国 土、工商、医疗保险事业处、公安车管所、农业银行。其中， 东莱街道2家企业反映房管局办理房产证、抵押登记审批手 续繁琐。1家企业反映国土局办理土地使用证程序非常繁琐， 证件齐全后，还要几天后去拿，办事效率太差；七甲镇3家企业反映税务部门，7家企业反映环保部门，5家企业反映 质监部门，2家企业反映农业银行； 北马镇各有1家企业反映工商、国土、房

3、管、税务、医疗保险事业处审批事项手续 繁琐；诸由观镇 各有1家企业反映工商、国土审批手续繁琐； 兰高镇2家企业反映部门有很多审批手续还可以简化；徐福镇1家企业反映房管部门房产证办理手续、公安部门机动车辆年检手续办理相对繁琐。（二）服务态度差。53家企业反映部门业务人员存有不 热情、不尊重、冷落刁难等现象，主要是工商、税务、劳动、 水务、矿务局中心医院收款处、交警大队、公安车管所、劳 动局医疗保险事业处、诸由移动大厅、邮政局、经贸局能源 监测站、农业银行、石良公安分局户籍科。其中，东莱街道2家企业反映地税部门办事人员态度生硬、冷落刁难、不热 情、不礼貌；下丁家镇1家企业反映劳动局医疗保险事业处

4、工作人员态度不好； 七甲镇17家企业反映工商部门，2家 企业反映农业银行，1家企业反映税务部门； 东江镇1家企 业反映部门往往咨询一遍还行，问的多了，就不耐烦了；北马镇各有1家企业反映矿务局中心医院收款处、交警大队、 车管所、劳动局医疗保险事业处的工作人员态度冷淡，服务 不热情；石良镇1家企业反映石良公安分局户籍科工作人员 服务态度差；诸由观镇11家企业反映诸由移动大厅，5家企业反映诸由农行，2家企业反映邮政局，1家企业反映医 院；兰高镇2家企业反映有的部门业务人员服务态度存在问 题，其中1家企业反映劳动局工作人员服务态度差；高新区1家企业反映水务局工作人员服务态度不热情，1家企业反映经贸局能

5、源监测站工作人员态度冷淡。（三）不一次性告知材料。47家企业反映办理业务和咨 询问题时部门工作人员存在不能一次性告知所需材料，导致 多次提交材料、多次跑腿或延误的问题。 主要是工商、税务、 质监、房管、劳动局医疗保险事业处、移动公司、诸由农业 银行。其中，东莱街道 各有1家企业反映税务、房管部门工 作人员存在不能一次性告知问题；七甲镇16家企业反映工商部门，9家企业反映税务部门，5家企业反映质监部门； 北马镇2家企业反映房管局工作人员不能一次性告知办理事 项所需手续，导致多次往返。1家企业认为劳动局医疗保险事业处告知不详细； 诸由观镇4家企业反映诸由农行工作人 员不能一次性告知办理事项所需手续

6、，导致多次往返。1家企业认为移动大厅告知不详细；兰高镇6家企业反映办理业务、咨询问题时有的部门工作人员不能一次性告知；芦头镇1家企业反映行政大厅形式、内容都很好，就是具体办事企 业对具体办事程序不能及时明白。（四）强行指定中介机构。3家企业反映此类问题。其中，东莱街道2家企业反映办理由国护照签证时，公安部门 强行指定照片冲洗机构；北马镇1家企业反映建设局指定中 介机构实行垄断服务。（五）强制购买指定产品。23家企业反映此类问题， 主 要是税务、电信、移动、工商、龙口报社。其中，东莱街道1家企业反映部门强制企业订购报刊；下丁家镇1家企业反映电信部门办卡号时指定定制彩铃等业务，消费者难以接 受；七

7、甲镇6家企业反映工商、税务部门，1家企业反映报3 / 12社；诸由观镇10家企业反映移动公司强制企业办理入网套 餐；龙港街道2家企业反映税务局强制企业到指定中介机构 购买财务软件；徐福镇2家企业反映多数部门存在让企业订 报刊现象。（六）行政规费移交中介机构收取。北马镇1家企业反映建设、税务部门存在此类问题。（七）整体作风。47家企业认为当前部门涉企审批工作 人员作风整体上还有待进一步提高。二、行政执法检查方面（一）检查不合理。2家企业反映此类问题。其中， 龙 港街道1家企业反映烟台质监局直接到龙口市的部分企业执 法检查并收费，龙口质监局采取不过问态度；下丁家镇1家企业反映市里规定执法检查的应该

8、检查，市里未规定的应该 取消。（二）不按程序检查。6家企业反映此类问题。其中 徐 福镇1家企业反映国土、工商、税务部门在执行公务时不带 证件、着便装；东莱街道1家企业反映地税部门到企业进行 执法检查时，态度蛮横且着便装，进门就开抽屉将单据和账 簿没收，并且未持有行政执法检查证明；龙港街道1家企业反映，部门到企业进行执法检查时，所持市法制办开具的行 政执法检查证明不够详细，企业认不全，希望法制办能开具 详细证明；诸由观镇1家企业认为部门执法检查时应该由乡 镇政府人员陪同；兰高镇2家企业反映有些部门未持市法制 办开具的行政执法检查证明到企业执法检查。（三）以收代罚或以罚代管。3家企业反映此类问题。

9、其中兰高镇1家企业反映质监局存在对企业实施行政处罚行 为，无处罚依据，有以收代罚或以罚代管行为；龙港街道2家企业反映个别部门存在以罚代管现象，其中有1家企业反映安监局存在此类问题。三、行政收费方面（一）收费不合理。30家企业反映此类问题。其中， 北 马镇1家企业反映环保局收取的 9000元费用不合理，1家 企业认为交警收费过严过重；徐福镇2家企业反映质监局存 在收费不合理现象； 东莱街道1家企业反映工商部门存在强 行收取工商协会会员费现象；高新区1家企业反映质监局、工商局乱收费；龙港街道4家企业反映收费不合理情况。1家企业反映农村信用社赠予企业的“A级信用企业”奖牌，收取100多元费用。1家企

10、业反映除党报党刊外，部分部门 要求企业征订的报刊给企业造成很大负担。1家企业反映汽车配件有很多是实行 CQC认证，但我市实行强制检查收费， 企业认为收费不合理。1家企业反映按国家规定应免费为企 业标准备案，但质监局收取 5000多元的企业标准备案费， 否则不予备案；兰高镇1家企业反映物价局到企业收费不合 理，拿着几年前的文件到企业收取价格调节基金两万多元； 黄山馆镇1家企业反映工商年检费用较高并逐年递增问题， 06年2150元，07年3000元，08年3150元，建议部分 减免；七甲镇2家企业反映工商部门许可证年审费用奇高， 9家企业反映水务部门征收水资源费不合理，其中 2家企业 反映每年收几

11、千元，收费过高。（二）不按程序收费。2家企业反映此类问题。其中，东莱街道1家企业反映凡是到企业收费的部门均未持有涉企收费核准通知书；龙港街道1家企业反映部门到企业收 费时，企业不敢过问是否持有企业服务局开具的涉企收费 核准通知书。（三）搭车收费、不按低限收费、只收费不服务等。5家企业反映此类问题。其中， 七甲镇2家企业反映水务部门 存在此类问题；龙港街道1家企业反映在收费过程中，上限 和下限差距太大，而且有的部门只收费不培训、不服务；芦头镇2家企业反映质监局组织代码年检费用高，不服务。四、企业投诉方面（一）权益保护方式。261家企业认为合法权益受到侵 害应采取举报或投诉方式解决。（二）不廉洁行

12、为。5家企业反映此类问题。其中，高 新区1家企业反映公安局此类行为较多；北马镇、七甲镇分 别有2家企业反映部分部门仍存在“吃、拿、卡、要、报” 行为。（三）问题解决途径。342家企业认为遇到问题时有必 要找企业服务局帮助解决。五、其他方面（一）社会治安及司法环境。80家企业反映此类问题。一是社会治安。74家企业反映当前我市社会治安状况有待改 进。其中，下丁家镇10家企业反映监控、监管力度不够，入室盗窃猖獗，破案率较低；北马镇2家企业认为我市当前社会治安不好，流动人口较多，盗窃案件时有发生；兰高镇8家企业反映，地方治安状况存在偷抢问题；诸由观镇4家企业认为当前社会治安不好，盗窃案件时有发生；东莱

13、街道13家企业希望有关部门加大打击力度，加强夜间巡逻警力， 保证全市人、财、物的安全； 东江镇28家企业认为我市社 会治安有待加强；芦头镇2家企业反映社会治安不够好，经 常有小偷小摸现象发生。1家企业反映芦头派由所行政不作 为；新嘉街道2家企业反映我市社会治安较差，企业有被偷 盗现象发生；石良镇4家企业认为我市当前社会治安不好。二是司法环境。6家企业反映司法环境不够好问题。其中， 东莱街道1家企业反映法院办案执行力度不够，存在拖延问题；诸由观镇2家企业认为法院办案效率低下；七甲镇2家企业反映司法不够公正、执法不严。1家企业反映个别当权者素质太低，存在大肆受贿现象。（二）发展环境。276家企业反

14、映此类问题。一是政策 环境。104家企业反映政策环境有待改善。其中，诸由观镇 6家；东莱街道6家；东江镇8家；下丁镇7家，有3家反 映税收优惠幅度没其它地区低，应减税为民；北马镇 23家; 龙港街道3家，有1家认为税负过高；兰高镇 16家；七甲 镇10家，主要是政策信息不灵；石良镇 25家。二是投资环 境。62家企业反映投资环境不够好。其中，诸由观镇 7家; 东莱街道6家；东江镇11家；下丁家镇5家；北马镇7家; 龙港街道1家；兰高镇5家；七甲镇15家；黄山馆镇2家;芦头镇3家。三是基础设施。80家企业反映基础设施不够 完善。其中，诸由观镇 12家；东莱街道6家；东江镇18 家企业认为基础设施

15、如水电等存有问题；下丁家5家；北马镇8家，有3家企业认为要改善环境卫生；开发区 1家；兰 高镇2家；七甲镇15家；高新区4家；黄山馆镇6家；芦 头镇3家。（三）金融支持。103家企业反映金融部门对企业发展 支持不够问题。其中， 徐福镇3家企业反映贷款手续审批比 较繁琐；诸由观镇4家企业反映金融部门支持力度不够；东莱街道1家企业反映金融部门对外地来龙企业缺乏信任；东江镇23家企业反映当前贷款难、融资难，尤其是中小企业； 北马镇4家企业反映金融部门支持力度不够，9家企业认为银行门槛高、贷款难； 龙港街道2家企业反映贷款审批手续 繁琐，1家企业认为金融部门办事效率不高；兰高镇1家企业反映金融部门过于

16、注重防范风险，缺乏对中小企业的支 持，如无金融支持很难突破当前困境。1家企业反映贷款手续繁琐；七甲镇16家企业反映银行贷款利率太高，3家企业反映银行服务态度有问题，4家企业反映银行限制性条件较多；高新区1家企业反映金融部门当前应放宽政策；新嘉街道2家企业反映金融部门对中小企业的信贷规模有待增 加，1家企业反映四大银行贷款门槛较高、审批过严；石良镇2家企业反映银行贷款利率高，22家企业认为中小企业贷款难、手续繁琐；芦头镇3家企业反映贷款难、 手续复杂， 企业小额贷款无法解决。（四）涉企服务。147家企业反映在当前金融危机的大 环境下，政府部门应进一步优化涉企服务，共同应对金融危 机。其中，徐福镇

17、3家企业反映政府应在政策上给予扶持； 诸由观镇9家企业认为政府部门应当多进行市场调研，给企业提供信息。3家企业认为应该减轻企业负担，降低税负； 东莱街道6家企业反映政府部门应为企业拓宽融资渠道创造 条件。5家企业反映政府部门应调整财政收入结构，降低对 企业的税费征收额度，给企业休养生息的机会。2家企业反映政府部门应降低各项收费标准，保证企业资金链安全。3家企业反映政府部门应与企业多交流、多沟通，到企业走访 时最好是领导亲自下去，而不是派一般工作人员。1家企业反映政府部门应协助企业寻找产品的对外市场，部门要派工 作人员帮助各大中型企业解决问题，共同应对金融危机；东江镇14家企业认为政府部门应该多

18、支持、多帮助企业发展；下丁家镇6家企业反映部门开展涉企服务工作要因地制宜， 不要采取“一刀切”政策，应想企业之想，急企业之急，尽 力服务与支持；北马镇5家企业反映政府部门应当多进行市 场调研，给企业提供信息。13家企业认为应该加大对企业的 帮扶。4家企业认为应降低税负； 龙港街道2家企业反映政 府部门应对企业减免税收及其他收费。1家企业反映政府部门应适当放宽政策、宣传政策，让企业能更多更好地了解政 策信息。1家企业反映政府部门应协调金融部门，帮助企业 贷款、融资，以解决资金问题；兰高镇3家企业反映政府部门应给企业最大限度减负，少收费或者不收费。1家企业反映政府部门应帮助企业解决市场问题。1家企

19、业反映政府部门应加强保护企业的相关措施，从资金支持、减少税收等方 面帮助企业。1家企业反映劳动局对企业用工条件太苛刻， 政府应加大对企业的补贴；七甲镇21家企业反映政府部门应多为企业提供政策信息支持。3家企业反映应降低贷款利率。2家企业反映政府应少索取、多给予； 高新区2家企业 反映政府应尽量减负、减压、减税；新嘉街道7家企业反映政府部门应加大对企业的支持力度，多联系企业。3家企业反映政府部门应加大财政支持力度，拓宽中小企业融资渠 道，加快建立健全中小企业社会化服务体系。1家企业反映在办理行政审批、经营许可、规划等方面应多给予协调；石良镇3家企业认为政府部门应当多进行市场调研，给企业提供信息。11家企业认为政府应该拓宽融资渠道。4家企业要求政府加大帮扶力度。2家企业