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文档简介
1、安全生产法的基本规定安全生产法共有十二项规定:一:安全生产管理的方针“安全第一,预防为主”是党和国家的一贯方针。自新中国成立以来,党中央,国务院 历来重视安全生产工作,提出了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,随着改革开放 和经济高速发展,安全生产越来越受到重视。党中央,国务院高度重视安全生产工作,要 求各级党委和政府把安全生产摆到重要日程上,加强领导,采取有力措施,预防和遏制重 大,特大事故,减少人民群众生命安全和财产损失,促进经济发展,维护社会稳定。安全生产法关于预防为主的规定,主要体现为“六先”,即安全意识在先,安全投入在先,安 全责任在先,建章立制在先,隐患预防在先,监督执法在先。二
2、:生产经营单位安全生产责任制度生产经营单位遵守本法和其他有关安全生产的法律, 法规,加强安全生产管理,建立, 健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。他确定了生产经营单位在安 全生产中的主体地位,生产经营单位是生产经营活动的直接承担者,也是引发生产安全事 故的载体。只有生产经营单位实现人,机,环三要素的统一,才能从根本上避免,预防和 消除生产安全事故,化规定了依法进行安全生产管理是生产经营单位的行为准则。强调了 加强管理,建章立制,改善条件,是生产经营单位实现确保安全生产的必要措施。明确了 确保安全生产是建立,健全安全生产责任制的根本目的。三:生产经营单位主要负责人的安全责任生产
3、经营单位主要负责人是生产经营活动和安全生产工作的决策者和指挥者,对于落 实安全生产责任制,加强安全管理,确保安全生产至关重要,只有明克生产经营单位主要 负责人在安全生产中的地位和责任, 才能真正促使生产经营单位重视并抓好安全生产工作, 防止和减少生产安全事故的发生。 安全生产法 针对生产经营单位主要负责人的安全责任 不明确的问题,规定了生产经营单位主要负责人依法应当负有的建军立,健全本单位安全 生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度,保证本单位安全生产投入的有效实施, 督促,检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,组织制定并实施本单位 的生产安全事故应急预案和及时,如实报告生产
4、安全事故等 6 项基本职责,这样规定有 3 个好处,一是主要负责人有权有责,权责一致,二是安全生产责任明确具体,具有可操作 性,三是实施责任追究时有充分的依据。四:工会在安全生产工作中的地位和权利工会是安全生产工作中代表从人员对生产经营单位的安全生产进行监督,维护从业人 员合法权益的群众性组织,是协助生产经营单位加强安全管理的助手,是政府监督管理的 重要补充。在安全生产法中对其地位和权利作出了如下规定:工会依法组织职工参加 本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。工会 有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用进行监 督,提出意见
5、,工会对生产经营单位违反安全生产法律,法规,侵犯从业人员合法权益的 行为,有权要求纠下,发现生产经营单位违章指挥,强令冒险作业或者发现事故隐患时有 权提出解决的建议,发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织 从业人员撤离危险场所,有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究 有关人员的责任。五:各级人民政府的安全生产职责国务院和地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持,督促各有关部门依法 履行安全生产监督管理职责,县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调,解决。如果政府领导人对安全生产中存在的重大问题麻木不仁,当断不 断,久拖不决
6、,由此引发生产安全事故,要承担失职,渎职的责任。六:安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法, 对全国安全生产工作实施综合监督管 理,县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内 安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其它有关法律,行政法规的 规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理,县级以上地方各级人民 政府有关部门依照本法和其它有关法律,法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全 生产工作实施监督管理。七:安全生产中介机构的规定依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律,行政
7、法规和执业准则, 接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。它规定了安全生产中介机构和 专业技术人员的法律地位,安全生产中介服务的范围和主要业务及安全生产中介服务机构 和安全专业人员的权利,义务和责任。八:生产安全事故责任追究“国家实行生产安全事故责任追究制度工,依照本法和有关法律,法规的规定,追究 生产安全事故责任人员的法律责任” 。安全生产法规定要实行责任追究的,是指人为 责任事故。因此,必须依法实行安全生产事故责任追究制度,这项制度包括安全生产责任 制的建立,安全生产责任的落实和违法责任的追究 3 项内容。九:安全生产标准安全生产法规定:“国务院有关部门应当按照保障安全生产的要
8、求,依法及时制定 有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须 执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。十:安全生产宣传教育各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式, 加强对有关安全生产的法律,法规和 安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。依照法律规定,各级人民政府及其有关 部门负有进行安全生产宣传教育的职责,要采用多种形式,充分利用各种传播媒体,广泛 深入,坚持不懈地开展对安全生产法律,法规的宣传,使其为广大职人群众所掌握,将其 变为广大职工群众的自觉行动。十一:安全生产科技进步国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生 产水平。法律明确规定鼓励和支持安全生产
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