对外经济管理概论-第3章

1、第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理v国际贸易管理：指政府根据需要，国际贸易管理：指政府根据需要，制定国际贸易政策，扩大对外出口制定国际贸易政策，扩大对外出口等目的。在实践中，政府主要采取等目的。在实践中，政府主要采取关税，非关税措施以及通过参加各关税，非关税措施以及通过参加各种国际组织，通过政府之间双边或种国际组织，通过政府之间双边或多边的协调，合作在一定程度上实多边的协调，合作在一定程度上实现本国的经济及政治利益。现本国的经济及政治利益。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政策国际贸易政策v一、国际贸易政策的目的和类型一、国际贸易政策的目的和类型v制定对外贸易政策

2、的目的：制定对外贸易政策的目的：v保护本国产品市场，扩大对外出口，扩大本国对外保护本国产品市场，扩大对外出口，扩大本国对外开放的规模及范围，改善和优化本国产业结构，通开放的规模及范围，改善和优化本国产业结构，通过国际贸易促进本国经济发展，在不损害本国主权过国际贸易促进本国经济发展，在不损害本国主权和利益的前提下，协调与各国的经济贸易关系，对和利益的前提下，协调与各国的经济贸易关系，对外贸易政策不仅影响着一国的对外经济贸易活动，外贸易政策不仅影响着一国的对外经济贸易活动，且还会通过对外贸易活动参透到国民经济各个部分，且还会通过对外贸易活动参透到国民经济各个部分，影响这个国民经济的发展。影响这个国

3、民经济的发展。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政策国际贸易政策v一、国际贸易政策的目的和类型一、国际贸易政策的目的和类型v一国对外贸易政策：包括对外贸易总政策与对外贸易具体政一国对外贸易政策：包括对外贸易总政策与对外贸易具体政策策v对外贸易总政策：是一国依据本国在国际中的经济政治的基对外贸易总政策：是一国依据本国在国际中的经济政治的基本状况和发展趋势，结合本国的资源状况，产业结构，经济本状况和发展趋势，结合本国的资源状况，产业结构，经济发展状况以及在世界经济贸易中所处的地位，从有利于本国发展状况以及在世界经济贸易中所处的地位，从有利于本国国民经济发展出发，制定的较

4、长时期的经济方针与策略。国民经济发展出发，制定的较长时期的经济方针与策略。v外贸易具体政策：是在一国对外贸易总政策的指导下制定的外贸易具体政策：是在一国对外贸易总政策的指导下制定的涉及对外贸易某一方面内容的政策。涉及对外贸易某一方面内容的政策。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政策国际贸易政策v一、国际贸易政策的目的和类型一、国际贸易政策的目的和类型v各国对外贸易政策分两大类：自由贸易政策和保护各国对外贸易政策分两大类：自由贸易政策和保护贸易政策。贸易政策。v自由贸易政策：指一个国家对进出口贸易即不加任自由贸易政策：指一个国家对进出口贸易即不加任何干涉和限制，又不给予

5、补贴和优惠，允许商品自何干涉和限制，又不给予补贴和优惠，允许商品自由输出和输入。由输出和输入。v保护贸易政策：指为保护本国产业和市场免受外国保护贸易政策：指为保护本国产业和市场免受外国厂商的竞争，国家采取各种措施限制对外国商品的厂商的竞争，国家采取各种措施限制对外国商品的进口。同时对本国出口商给予各种补贴和优惠以及进口。同时对本国出口商给予各种补贴和优惠以及鼓励出口，保护出口商的利益，增强其在国际商场鼓励出口，保护出口商的利益，增强其在国际商场市场的竞争力市场的竞争力 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政策国际贸易政策v二、二、对外贸易政策的演变对外贸易政策的演变v1

6、6世纪至世纪至18世纪中期：保护贸易，是资本主世纪中期：保护贸易，是资本主义生产方式的形成时期。义生产方式的形成时期。v18世界至世界至19世纪后期：自由贸易政策为主，世纪后期：自由贸易政策为主，出现资本主义自由竞争时期。出现资本主义自由竞争时期。v19世纪末世纪末20世纪初：超保护贸易政策，进入世纪初：超保护贸易政策，进入垄断资本主义阶段。垄断资本主义阶段。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政策国际贸易政策v二、二、对外贸易政策的演变对外贸易政策的演变v第第2次世界大战以后：贸易自由化为主，随着生产次世界大战以后：贸易自由化为主，随着生产国际化和资本国际化，国际分工

7、更加的细分以及大国际化和资本国际化，国际分工更加的细分以及大的跨国公司如雨后春笋的出现和发展，这一切导致的跨国公司如雨后春笋的出现和发展，这一切导致在世界范围出现了贸易自由化倾向。在世界范围出现了贸易自由化倾向。v20世纪世纪70年代中期起：新贸易保护主义，世界又掀年代中期起：新贸易保护主义，世界又掀起一股新贸易保护主义浪潮。起一股新贸易保护主义浪潮。v进入进入20世纪世纪90年代中期以来，在世界范围内出现了年代中期以来，在世界范围内出现了商品，劳务，资金，技术，信息流通自由化的浪潮。商品，劳务，资金，技术，信息流通自由化的浪潮。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政

8、策国际贸易政策v三、三、自由贸易理论主要内容：自由贸易理论主要内容：v自由贸易可以形成有利的国际分工；自由贸易可以形成有利的国际分工；v自由贸易可以提高国民福利水平；自由贸易可以提高国民福利水平；v自由贸易有利于加强竞争。自由贸易有利于加强竞争。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政策国际贸易政策v四、四、保护贸易政策的理论依据：保护贸易政策的理论依据：v1）重商主义。）重商主义。v2）汉密尔顿的关税保护论。）汉密尔顿的关税保护论。v3）李斯特的幼稚产业保护论。）李斯特的幼稚产业保护论。v4）凯恩斯保护贸易理论：新重商主义和对外）凯恩斯保护贸易理论：新重商主义和对外贸

9、易乘数理论。他是英国资产阶级论经济学贸易乘数理论。他是英国资产阶级论经济学家，是凯恩斯主义的创始人，代表作家，是凯恩斯主义的创始人，代表作就业就业利益和货币通论利益和货币通论第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第一节第一节 国际贸易政策国际贸易政策v五、五、国际贸易政策的发展趋势：国际贸易政策的发展趋势：v1）实现贸易自由化是国际贸易政策的总趋势。）实现贸易自由化是国际贸易政策的总趋势。v2）管理贸易政策成为西方国家的主要贸易政）管理贸易政策成为西方国家的主要贸易政策策v3）国际协调在制定，实施国际贸易政策中的）国际协调在制定，实施国际贸易政策中的作用日趋重要。作用日趋重要。 第三章第三章

10、国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v一、关税一、关税v1 1关税的概念：是进出口商品经过一国关境关税的概念：是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的关海向进出口商所征收时，由政府所设置的关海向进出口商所征收的一种税。他与其他税收一样，关税是国家的一种税。他与其他税收一样，关税是国家财政收入的一个重要组成部分。具有强制性、财政收入的一个重要组成部分。具有强制性、无偿性与预定性。无偿性与预定性。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v一、关税一、关税v1 1关税的概念：是进出口商品经过一国关境时，由政府所关税的概念：是进出口商品经过一国关境时，由

11、政府所设置的关海向进出口商所征收的一种税。他与其他税收一样，设置的关海向进出口商所征收的一种税。他与其他税收一样，关税是国家财政收入的一个重要组成部分。具有强制性、无关税是国家财政收入的一个重要组成部分。具有强制性、无偿性与预定性。偿性与预定性。v强制性指税收是依据法律的规定强制征收的。而不是一种自强制性指税收是依据法律的规定强制征收的。而不是一种自愿缴纳，只要交税的都要按照法律规定无条件履行自己的义愿缴纳，只要交税的都要按照法律规定无条件履行自己的义务，否则就要受到国家法律的制裁。务，否则就要受到国家法律的制裁。v无偿性指征收的税收，除特殊例外，都是国家向纳税人无偿无偿性指征收的税收，除特殊

12、例外，都是国家向纳税人无偿取得的国库收入。国家不需要付出任何代价，也不必把税款取得的国库收入。国家不需要付出任何代价，也不必把税款直接归还给纳税人。直接归还给纳税人。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v一、关税一、关税v2.2.关税的特点：关税的特点：v1 1）关税是一种间接税）关税是一种间接税v2 2）关税的税种主体和客体是进出口商人和进）关税的税种主体和客体是进出口商人和进出口货物出口货物v3 3）关税是对外贸易政策的重要手段）关税是对外贸易政策的重要手段v4 4）关税可起到调节进出口贸易的作用。）关税可起到调节进出口贸易的作用。第三章第三章 国际贸易管理

13、国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v二、关税的种类二、关税的种类v1）按征收的对象或商品流向，可分为：进口）按征收的对象或商品流向，可分为：进口税、出口税、过境税。税、出口税、过境税。 v征收出口税主要为发展中国家。征收出口税征收出口税主要为发展中国家。征收出口税的原因：的原因：v第一，增加财政收入第一，增加财政收入v第二，保护本国生产第二，保护本国生产v第三，打击跨国公司第三，打击跨国公司第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v二、关税的种类二、关税的种类v2）按征税的目的可分为：财政关税与保护关）按征税的目的可分为：财政关税与保护关税。税。v3）按照差

14、别待遇和特定的实施情况，关税可）按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为：分为：进口附加税（进口附加税（p102反补贴税，反倾销反补贴税，反倾销税）税）、差价税、特惠税、普遍优惠制。、差价税、特惠税、普遍优惠制。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v三、三、关税的基本分类与关税征收关税的基本分类与关税征收v1.税率的基本分类：普通税率，最惠国税率，税率的基本分类：普通税率，最惠国税率，普惠制税率。普惠制税率。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v三、三、关税的基本分类与关税征收关税的基本分类与关税征收v2.关税的征收关税的征收

15、从量税从量税 从价税从价税 复合税复合税 选择税选择税 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v三、三、关税的基本分类与关税征收关税的基本分类与关税征收v3.海关税则海关税则 又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口商品与免税商品加以系统分类的一规章和对进出口商品与免税商品加以系统分类的一览表。海关凭此征收关税，是关税政策的具体体现。览表。海关凭此征收关税，是关税政策的具体体现。v海关税一般包括两个部分。海关税一般包括两个部分。1）海关课征关税的规）海关课征关税的规章条例及说明章条例及说明2）关税税率表。）

16、关税税率表。v关税率表包括：税则号列，简称税号；货物分类目关税率表包括：税则号列，简称税号；货物分类目录；税率。录；税率。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v三、三、关税的基本分类与关税征收关税的基本分类与关税征收v3.海关税则海关税则 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v三、三、关税的基本分类与关税征收关税的基本分类与关税征收v3.海关税则海关税则v海关税则可分为单式税则和复式税则两类：海关税则可分为单式税则和复式税则两类： v单式税则也叫一栏税则。即一个税目只有一个税率，适单式税则也叫一栏税则。即一个税目只有一个税率，适用

17、于来自任何国家的商品，没有差别待遇。目前，只有少数用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。目前，只有少数发展中国家如乌干达、巴拿马、委内瑞拉等实行单式税则。发展中国家如乌干达、巴拿马、委内瑞拉等实行单式税则。而主要发达国家为了在关税上搞差别和岐视待遇，或争取关而主要发达国家为了在关税上搞差别和岐视待遇，或争取关税上的互惠，都放弃单式税则转为复式税则。税上的互惠，都放弃单式税则转为复式税则。 v复式税则也叫多栏税则。即往往在一个税目下订有两个复式税则也叫多栏税则。即往往在一个税目下订有两个或两个以上的税率，对来自不同国家或地区的进口商品，给或两个以上的税率，对来自不同国家或地区的进口商品，给予不同

18、的关税税率待遇。这种税则有二栏、三栏和四栏不等。予不同的关税税率待遇。这种税则有二栏、三栏和四栏不等。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第二节第二节 关税措施关税措施v三、三、关税的基本分类与关税征收关税的基本分类与关税征收v3.海关税则海关税则v通关手续：又称报关手续，指出口商进出口通关手续：又称报关手续，指出口商进出口商品时，首先要向海关申报出口或进口，接商品时，首先要向海关申报出口或进口，接受海关的监督与检查，履行海关所规定的各受海关的监督与检查，履行海关所规定的各种手续。当办完通关手续，结清应付的税款种手续。当办完通关手续，结清应付的税款和其他费用，经由海关同意，货物方向通关和其

19、他费用，经由海关同意，货物方向通关放行。放行。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v非关税措施又称非关税壁垒，指除关税外，非关税措施又称非关税壁垒，指除关税外，为限制进口而设置的各种壁垒的一切直接或为限制进口而设置的各种壁垒的一切直接或间接措施。间接措施。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v一、非关税壁垒日益加强一、非关税壁垒日益加强v1）项目日益繁杂）项目日益繁杂v2）措施适用的商品范围日益扩大）措施适用的商品范围日益扩大v3）措施的歧视性，报复性日益增加。）措施的歧视性，报复性日益增加。第三章第三章 国际贸易管理国际

20、贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的作用特点二、非关税壁垒的作用特点v1）非关税壁垒比关税壁垒更具有更大的灵活）非关税壁垒比关税壁垒更具有更大的灵活性和针对性。性和针对性。v2）更能达到限制进口的目的）更能达到限制进口的目的v3）更具有隐蔽性和歧视性。）更具有隐蔽性和歧视性。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（一）配额限制（一）配额限制:配额是一种通过控制进口货配额是一种通过控制进口货物数量，对进口进行限制的方法，其目的是物数量，对进口进行限制的方法，其目的是保护本国市场和控制外汇

21、流出保护本国市场和控制外汇流出 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（一）配额限制（一）配额限制:v1.进口配额制，主要有以下两点：进口配额制，主要有以下两点：v1）绝对配额，即在一定时期内，对某些商品的进）绝对配额，即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个额数后，口数量或金额规定一个最高数额，达到这个额数后，便不准进口。便不准进口。v2）关税配额。关税配额是对商品进口的绝对数额）关税配额。关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的不加限制，而对在

22、一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税。或征收附加税或额的进口商品则征收较高的关税。或征收附加税或罚款。罚款。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（一）配额限制（一）配额限制:v2. “自动自动”出口配额制：出口配额制：“自动自动”出口配额又称出口配额又称“自动自动”限制出口，是一种限制进口的手段。所谓限制出口，是一种限制进口的手段。所谓“自动自动”出口配额制是出口国家或地区在进口国或出口配额制是出口

23、国家或地区在进口国或地区在进口国家或地区在进口国的要求或压力下地区在进口国家或地区在进口国的要求或压力下“自动规定某一时期内，某些商品对该国的出口限自动规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内出口国自行控制出口，超过配制，在限定的配额内出口国自行控制出口，超过配额即不准出口。额即不准出口。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（一）配额限制（一）配额限制:v3.进口许可证制：从进口许可证与进口配额的关系进口许可证制：从进口许可证与进口配额的关系上看，分为两种上看，分为两种v1）有定额的进口许可

24、证，即国家有关机构预先规）有定额的进口许可证，即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请，发放进口许可证。据进口商的申请，发放进口许可证。v2）无定额的进口许可证，即进口许可证不与进口）无定额的进口许可证，即进口许可证不与进口配额相结合，国家有关机构先不公布进口配额。配额相结合，国家有关机构先不公布进口配额。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（二）金融控制（二）金融控制v1.外汇控制。可分为数量性外汇管制，成本外汇控制。可分为

25、数量性外汇管制，成本性外汇管制，混合型外汇管制性外汇管制，混合型外汇管制v2.预先进口存款制预先进口存款制v3.利润汇出限制。利润汇出限制。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（三）（三）采购及经营限制采购及经营限制v1）歧视性政府政策指一国政府制定法令，规）歧视性政府政策指一国政府制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品。定政府机构在采购时要优先购买本国产品。v2）进口和出口的国家垄断。进口和出口的国）进口和出口的国家垄断。进口和出口的国家垄断，指在对外贸易中，国家机构直接经家垄断，指在对外贸易

26、中，国家机构直接经营对某些或全部商品的进出口。营对某些或全部商品的进出口。 v一份来自欧盟商会的一份来自欧盟商会的“战书战书”日前传递到北京。欧日前传递到北京。欧盟商会秘书长丁凯盟商会秘书长丁凯(DirkMoens)(DirkMoens)警告称，欧洲国家警告称，欧洲国家向中国长城汽车和吉利汽车开放投资市场的情况可向中国长城汽车和吉利汽车开放投资市场的情况可能将不再重演。欧洲商会将同会员一起评估中国公能将不再重演。欧洲商会将同会员一起评估中国公车改革带来的影响，并有可能正式敦促欧洲国家政车改革带来的影响，并有可能正式敦促欧洲国家政府采取反制措施。府采取反制措施。v引发欧盟商会引发欧盟商会“抗议抗

27、议”的是工信部在的是工信部在2 2月月2424日推出日推出的的“史上最强史上最强”公车采购目录，入围的公车采购目录，入围的2525家车企、家车企、412412款候选车型全部为自主品牌，外资品牌全面出款候选车型全部为自主品牌，外资品牌全面出局。局。v来自国内证券投资机构提供的数据表明，目来自国内证券投资机构提供的数据表明，目前中国公车中前中国公车中80%80%为国外品牌，其中，大众、为国外品牌，其中，大众、奥迪占据政府用车和国企用车的三分之一。奥迪占据政府用车和国企用车的三分之一。v这份名单的依据是这份名单的依据是3 3个月前出台的最新政府采个月前出台的最新政府采公车购标准：公车购标准：“1.8

28、1.8升排量、升排量、1818万元以内万元以内”和和“近两年企业研究开发费用支出占主营业务近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于收入的比例均不低于3%3%”。v“对不同的自主车企，这份名单作用是不同对不同的自主车企，这份名单作用是不同的。而对合资车企而言，虽然车型上的要求的。而对合资车企而言，虽然车型上的要求可以通过改变技术参数达到，对企业可以通过改变技术参数达到，对企业3%3%的研的研发费用比例限制却是短期内无法达到的。发费用比例限制却是短期内无法达到的。”国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示，对合资车企的施压和自主品牌的分化将示，对

29、合资车企的施压和自主品牌的分化将是是“公车革命公车革命”必然的结果，而如何将这份必然的结果，而如何将这份名单付诸实施也将成为本届两会的一个重要名单付诸实施也将成为本届两会的一个重要议题。议题。 v按照去年11月推出的最新党政机关公务用车配备使用管理办法规定，一般公务用车采购标准由之前的“2.0升排量、25万元以内”下调至“1.8升排量、18万元以内”。同时，还必须满足“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”的硬指标。 v“双18”首先断了国内现有大部分合资B级车的念想。大众帕萨特、别克君威、丰田凯美瑞、本田雅阁、日产

30、天籁等现有中高级车主力车型，要么价格高出18万元，要么排量大于1.8L.v不过，“双18只是一个粗略范围，真正拦住合资车企的是3%的研发费用比例，对自主品牌而言，3%是最基本的研发投入，而合资企业由于多年来一直采用的是将国外的车型直接引入国内生产的方式，近几年也最多是做一些本土化改变，并没有研发投入上的积累。因此，这一条硬指标是无论如何都达不到的。”v以国内某合资车企2010年超过1100亿元的营业收入计算，3%的研发支出就相当于33亿，这样的投入目前在国内合资车企中是不可能出现的。v“之所以选择3%，而不是1%或5%，都是有用意的”，该人士表示，对研发支出的要求旨在促使合资车企加大对中国的技

31、术投入，1%的门槛太低，很难带来实质性的技术转移，而5%又会在短期内加大自主品牌的成本压力。v3%的研发支出比例要求并非只锁住了合资车企的咽喉，对自主车企而言，也隐含着改变现有发展模式的要求。“2011年，国内自主品牌乘用车总销量为300多万辆，但总车型超过了100个，也就是说，每款车型的平均销量仅有2.8万辆。”该消息人士称，如此少的单车销量，加上为推出新车而不断增加的研发费用，最终给企业带来的只能是亏损。v以国内某合资车企2010年超过1100亿元的营业收入计算，3%的研发支出就相当于33亿，这样的投入目前在国内合资车企中是不可能出现的。v“之所以选择3%，而不是1%或5%，都是有用意的”

32、，该人士表示，对研发支出的要求旨在促使合资车企加大对中国的技术投入，1%的门槛太低，很难带来实质性的技术转移，而5%又会在短期内加大自主品牌的成本压力。v3%的研发支出比例要求并非只锁住了合资车企的咽喉，对自主车企而言，也隐含着改变现有发展模式的要求。“2011年，国内自主品牌乘用车总销量为300多万辆，但总车型超过了100个，也就是说，每款车型的平均销量仅有2.8万辆。”该消息人士称，如此少的单车销量，加上为推出新车而不断增加的研发费用，最终给企业带来的只能是亏损。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（四

33、）（四）价格限制包括：价格限制包括：v1.进口最低限价进口最低限价v2.海关估价海关估价v3.技术性贸易壁垒（技术性贸易壁垒（1）产品标准；（）产品标准；（2）产）产品试验、检验标准；（品试验、检验标准；（3）卫生检疫规定）卫生检疫规定。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第三节第三节 非关税措施非关税措施v二、非关税壁垒的主要种类二、非关税壁垒的主要种类v（四）（四）商品包装和标签规定商品包装和标签规定 v据1930年美国关税法第304条及以后修订的有关美国标记规定,除本法中单独列举的例外,进口到美国的所有外国原产地的商品(或其包装)均须在一个显著的位置上用清楚易读、不可消除和持久的形式用

34、英文把原产地加以标出、以便美国的最终购货人了解商品的原产地. 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v一、鼓励出口方面的措施一、鼓励出口方面的措施v1、出口信贷、出口信贷v出口信贷是一国的银行对本国出口厂商或国外进口厂商或进口方银行提供的一种贷款，其目的是为了鼓励商品出口，加强本国商品的竞争能力。v（1）卖方信贷v（2）买方信贷第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v一、鼓励出口方面的措施一、鼓励出口方面的措施v2、出口信贷国家担保制、出口信贷国家担保制v出口国家信贷担保制是指国家为了扩大出口，

35、由国家设立的专门机构对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷提供担保，保证当外国债务人拒绝付款时，这个机构即按照事先约定的承保数额给予补偿。v出口信贷国家担保主要针对政治风险项目与经济风险项目进行担保第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v一、鼓励出口方面的措施一、鼓励出口方面的措施v3、出口补贴、出口补贴:v直接补贴直接补贴v间接补贴间接补贴P116-117第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v一、鼓励出口方面的措施一、鼓励出口方面的措施v4、商品倾销、商品倾销v商品倾销是指国

36、内垄断企业在控制国内市场的前提商品倾销是指国内垄断企业在控制国内市场的前提下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，其主要的目的是本的价格，在国外市场抛售商品，其主要的目的是为了打击竞争对手以占领外国市场。为了打击竞争对手以占领外国市场。v分为偶然性倾销，间歇性或掠夺性倾销，长期性倾分为偶然性倾销，间歇性或掠夺性倾销，长期性倾销，销， 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v一、鼓励出口方面的措施一、鼓励出口方面的措施v5、外汇倾销：、外汇倾销：外汇倾销是出口国的企业利

37、用本国外汇倾销是出口国的企业利用本国货币对外贬值的机会，加大产品的出口，以争夺国货币对外贬值的机会，加大产品的出口，以争夺国外产品市场的特殊手段。外产品市场的特殊手段。具备两个条件具备两个条件v货币对贬值的程度大于因此而引起的国内物价上涨货币对贬值的程度大于因此而引起的国内物价上涨的程度的程度v其他贸易国不同时实行同程度的货币对外贬值和采其他贸易国不同时实行同程度的货币对外贬值和采取其他报复性措施。取其他报复性措施。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v一、鼓励出口方面的措施一、鼓励出口方面的措施v6、促进出口的组织措施、促进出口的组织措施v

38、1）设立和加强促进出口的行政机构，专门研究、制定促进）设立和加强促进出口的行政机构，专门研究、制定促进出口的政策与措施，以扩大商品出口；出口的政策与措施，以扩大商品出口；v2）建立商业情报网，加强商业信息的业务工作，向出口厂）建立商业情报网，加强商业信息的业务工作，向出口厂商提供所需的信息；商提供所需的信息；v3）建立贸易中心和组织贸易展览会，促进商品出口；）建立贸易中心和组织贸易展览会，促进商品出口；v4）组织贸易代表团出访和接待来访，互相参观学习，谋求）组织贸易代表团出访和接待来访，互相参观学习，谋求发展对外贸易；发展对外贸易；v5）组织出口商的评选活动。）组织出口商的评选活动。第三章第三

39、章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v一、鼓励出口方面的措施一、鼓励出口方面的措施v7、外汇分红、出口奖励证制和复汇率制、外汇分红、出口奖励证制和复汇率制v1）外汇分红：即政府允许出口厂商从其所得的出口外汇收）外汇分红：即政府允许出口厂商从其所得的出口外汇收入中提取一定百分比的外汇用于进口，鼓励其积极性。入中提取一定百分比的外汇用于进口，鼓励其积极性。v2）出口奖励制：即政府对出口商出口某种商品以后发给一）出口奖励制：即政府对出口商出口某种商品以后发给一种奖励证，持有该证可以进口一定数量外国商品，或将该证种奖励证，持有该证可以进口一定数量外国商品，或将

40、该证在市场上自由转让或出售，从中获利。在市场上自由转让或出售，从中获利。v3）复汇率制：政府规定不同种类的出口商品或进口商品适）复汇率制：政府规定不同种类的出口商品或进口商品适用不同汇率，以促进其中某些商品的出口，或限制其中某些用不同汇率，以促进其中某些商品的出口，或限制其中某些商品的进口。商品的进口。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v二、出口管制方面的措施二、出口管制方面的措施v（一）出口管制的商品（一）出口管制的商品v1 1）战略物资及其有关道德先进技术资料的出口；）战略物资及其有关道德先进技术资料的出口；v2 2）国内生产所需的原材

41、料、半成品及国内市场供应不足的）国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品；某些必需品；v3 3）为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求或）为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求或压力下，压力下， 自动自动 控制出口的商品；控制出口的商品；v4 4）为了有计划地安排生产和统一对外而实行出口许可证制）为了有计划地安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品；的商品；v5 5）为了采取经济制裁而对某国或地区限制甚至禁止出口的）为了采取经济制裁而对某国或地区限制甚至禁止出口的商品；商品；v6 6）某些重要的文物、艺术品、黄金、白金等特殊商品，多）某些重要的文物、艺术品、

42、黄金、白金等特殊商品，多数国家都规定需特许方能出口。数国家都规定需特许方能出口。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第四节第四节 鼓励出口和出口管理鼓励出口和出口管理v二、出口管制方面的措施二、出口管制方面的措施v（二）（二）出口管制形式出口管制形式v出口管制形式分单方面出口管制和多边出口管制。出口管制形式分单方面出口管制和多边出口管制。v单边出口管制即一国根据本国的出口管制法案，设单边出口管制即一国根据本国的出口管制法案，设立专门执行机构对本国某些商品出口进行审批和颁立专门执行机构对本国某些商品出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。发出口许可证，实行出口管制。v多边出口管制即几个国

43、家政府，通过一定的方式建多边出口管制即几个国家政府，通过一定的方式建立国际性多边出口管制机构，商讨和编制多边出口立国际性多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别，规定出口管理办法等，管制货单和出口管制国别，规定出口管理办法等，以协调彼此的出口管制政策和措施，达到共同的政以协调彼此的出口管制政策和措施，达到共同的政治和经济的目的。治和经济的目的。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第第五五节节 贸易条约与协定贸易条约与协定 v一、贸易条约与协定：是一种书面协定，是一、贸易条约与协定：是一种书面协定，是两个或两个以上的主权国家为确定他们之间两个或两个以上的主权国家为确定他们之间

44、在经济贸易方面的权利，义务而缔结的，因在经济贸易方面的权利，义务而缔结的，因此达到经济合作与协调发展的目的。此达到经济合作与协调发展的目的。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第第五五节节 贸易条约与协定贸易条约与协定 v一、贸易条约与协定一、贸易条约与协定v（一）结构：由序言，正文，结尾三个部分组成。（一）结构：由序言，正文，结尾三个部分组成。v序言：指通常载明缔约双方发展贸易关系的愿望，序言：指通常载明缔约双方发展贸易关系的愿望，及缔约条约或协定所共同遵守的原则。及缔约条约或协定所共同遵守的原则。v正文：是有关缔约各方权利，义务的具体规定，是正文：是有关缔约各方权利，义务的具体规定，是贸

45、易条约和协定的主要组成部分。不同种类的贸易贸易条约和协定的主要组成部分。不同种类的贸易条约和协定，其正文所包括的条约和内容有所不同。条约和协定，其正文所包括的条约和内容有所不同。v结尾：包括条约和协定的生效，终止，有效期，延结尾：包括条约和协定的生效，终止，有效期，延长和废止等程序以及份数，文字等内容，还有签订长和废止等程序以及份数，文字等内容，还有签订条约和协定的地点及双方代表的签名。条约和协定的地点及双方代表的签名。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第第五五节节 贸易条约与协定贸易条约与协定 v一、贸易条约与协定一、贸易条约与协定v（二）贸易条约和协定的种类：（二）贸易条约和协定的种类

46、：v1）通商航海条约又称通商条约，友好通商航海条）通商航海条约又称通商条约，友好通商航海条约。约。v2）贸易协定，是两国或几国间的签订书面协议，）贸易协定，是两国或几国间的签订书面协议，一般就是贸易关系的相关问题对缔约国贸易关系作一般就是贸易关系的相关问题对缔约国贸易关系作比较具体的规定，有效期限较短，内容相对简单。比较具体的规定，有效期限较短，内容相对简单。v3）除了协定，通常还以补充协定，换文等名目出）除了协定，通常还以补充协定，换文等名目出现。现。v4）支付协定，是外汇管制下的产物，是两国间贸）支付协定，是外汇管制下的产物，是两国间贸易和其他债权债务结算方法的协定。易和其他债权债务结算方

47、法的协定。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第第五五节节 贸易条约与协定贸易条约与协定 v一、贸易条约与协定一、贸易条约与协定v（三）贸易条约和协定所适用的法律待遇条款：（三）贸易条约和协定所适用的法律待遇条款：v1.最惠国待遇条款：是贸易条约和协定的一项重要最惠国待遇条款：是贸易条约和协定的一项重要条款。缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的条款。缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权，优惠及豁免，也同样给予缔约对方。一切特权，优惠及豁免，也同样给予缔约对方。v基本要求是：缔约一方在缔约另一方享有不低于任基本要求是：缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有的待遇。何第三国享有

48、的待遇。v最惠国待遇分为：无条件的最惠国待遇和有条件的最惠国待遇分为：无条件的最惠国待遇和有条件的最惠国待遇。最惠国待遇。第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第第五五节节 贸易条约与协定贸易条约与协定 v一、贸易条约与协定一、贸易条约与协定v（三）贸易条约和协定所适用的法律待遇条（三）贸易条约和协定所适用的法律待遇条款：款：v2.国民待遇：适用范围通常包括：国内税，国民待遇：适用范围通常包括：国内税，运输、转口过境，船舶在港口的待遇，船舶运输、转口过境，船舶在港口的待遇，船舶遇难施救，商标注册，申请发明权、专利权、遇难施救，商标注册，申请发明权、专利权、著作权、民事诉讼权等；不包括领海捕鱼、

49、著作权、民事诉讼权等；不包括领海捕鱼、购买土地、零售贸易等。购买土地、零售贸易等。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第第五五节节 贸易条约与协定贸易条约与协定 v二、国际商品协定与商品综合方案二、国际商品协定与商品综合方案v（一）国际商品协定，是初级产品主要生产（一）国际商品协定，是初级产品主要生产国与消费国，出口国与进口国之间达成的政国与消费国，出口国与进口国之间达成的政府间的多边协定，目的：为了该类商品的价府间的多边协定，目的：为了该类商品的价格稳定与供销平衡。生效国际商品有七个，格稳定与供销平衡。生效国际商品有七个，橄榄油，小麦，咖啡，可可，食糖，锡，天橄榄油，小麦，咖啡，可可，食

50、糖，锡，天然橡胶。然橡胶。 第三章第三章 国际贸易管理国际贸易管理第第五五节节 贸易条约与协定贸易条约与协定 v二、国际商品协定与商品综合方案二、国际商品协定与商品综合方案v（一）国际商品协定。国际商品协定的结构由序言，宗旨，定义，经济（一）国际商品协定。国际商品协定的结构由序言，宗旨，定义，经济条款，行政条款，财务条款和最后条款等部分构成。条款，行政条款，财务条款和最后条款等部分构成。v序言，通常载有缔约各国发展该项初级产品贸易的愿望及缔结协定所应序言，通常载有缔约各国发展该项初级产品贸易的愿望及缔结协定所应遵循的原则。遵循的原则。v宗旨，表明签订该项初级产品协定的目的与实现目的的手段与途径。宗旨，表明签订该项初级产品协定的目的与实现目的的手段与途径。v定义，指明签订协定成员，机构的身份和产品的确切含义与衡量标准。定义，指明签订协定成员，机构的身份和产品的确切含义与衡量标准。v经济条款，是确定各签约国经济权力