城乡一体发展科学发展观调研报告

1、城乡一体发展科学发展观调研报告城乡一体产业发展科学发展观调研报告深入学习贯彻落实科学发展观推进经济社会一体化发展按照县镇学习实践科学发展观活动在工作中安排，近日，我带领镇党政办公室、镇土管所、财政税等相关人员有关部门负责人负责同志，深入所属办事处、行政村以及部分企业进行走访调研，调研的中心议题是如何按照学习实践科学发展观要求，推进小城镇一体化发展。通过十几天来的调研，我对城关* 镇推进小城镇一体化发展的优势及存在问题有了进一步的认识。现将调研结果汇报如下一、城关 * 镇基本情况城关 * 镇历史悠久，人文及自然景观丰富，交通便利。全镇辖6个办事处 25 个居委会， 15 个行政村 134 个村民

2、组，面积35 平方公里，耕地 16874亩，水面 13000亩，总人口 13.1 万人，其中占少数民族人口占人口的17%。二、国民经济发展状况20xx 年，全镇完成国内生产总产值36.4 亿元，同比增长8.2%；完成社会固定资产投资 8.2 亿元，同比增长18.5%；实现财税收入2673万元，同比增长29.6%，农民人均纯收入达到3970元，同比增长20%。综合世界经济实力居全县首位。全镇民营工业企业总数已达241家，个体工商户 3922 家。由于目前已形成了以棉纺织、塑料、医药、食品加工、皮革制品、木业加工、机械加工等7 大的支柱行业为主的民营工业体系。农业产业结构得到农业进一步修正。全镇共

3、建成大棚蔬菜生产基地4 个，面积 6000亩；小杂果生产基地3个，面积 1800亩；建成规模达140 万袋的食用菌生产基地1 个；建成段庄等建成玉米养殖专业村5 个，金庄等蛋鸡养殖专用村4 个；依托万亩金地了绿色高效水产养殖基地，以陈州酱菜、玉龙棉织、泗州歙州山羊皮革等农牧产品加工业为龙头，不断延展农产品加工链条，制糖业撬动了全镇种植业和养殖业的迅猛发展。三、实行城乡一体化建设的有利条件和不利因素有利条件：1 、政策优势：中央“十一五”规划明确提出建设社会主义新农村的重大战略举措；近年来这些年来连续四年的中央一号文件，都中央财政所提将继续加大对农业和农村基础设施建设的投入力度，加快农村发展，加

4、快农业人口转化；省委省政府也提出了实现中原崛起的发展目标；市县20xx 年经济工作发展会议也分别阐明了实现跨越式发展的经济发展目标，这些都为我镇建设城乡一体化建设提供了政策保障。2 、区位优势：淮阳地处圣罗萨省，位于周口市的展览馆。我镇是淮阳县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，周商、漯双、 106 国道、大广、商周高速等主要交通干道我镇全境，交通十分便利，地理位置优越。3 、旅游资源优势：我镇各乡镇内名胜古迹众多，文化底蕴丰厚，太昊陵天下闻名，万亩龙湖环绕杭城，水域面积4263亩的东湖，自然生态维护良好，各种蚕鸟类及两栖类动物繁多，极具旅游开发效用。4 、经济基础优势：公司目前全镇

5、民营工商业企业已达241 家，一批种植、养殖专业村初步形成，农业产业化格局初具雏型，农业经济获得快速发展，增产增收稳步增长，小城镇收入差距逐步缩小，为我镇的城乡一体化建设奠定了良好经济基础。不利因素：一是我镇人口基数大，土地面积少，基础差，底子薄，经济发展相对落后；二是缺乏科技含量高、创新能力强、发展潜力大的企业项目，发展后劲不足；三是我镇属城建规划控制区，一体化建设陷于着城建规划、资金、土地等因素制约。四、实现我镇城乡一体化发展的主要农业产业思路根据以上调研情况，我认为，要实现我们城关* 镇城乡一体化健康发展，须要充分发挥五个作用，实现在五个诸多方面的突破:一是发挥一体化制度的保障示范作用，

6、实现发展观念的突破。从观念上彻底打破城乡分割的观念，树立统筹发展的思想，尽快建立城乡统一衔接的发展机制，在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面充分发展中国家落实国家政策，促进公共资源在城乡之间平衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，以使城乡在发展机会上实现均等化，推动城乡经济社会融合发展。二是发挥带动城镇化的带动抑制作用，同时实现管理体制的突破。要加快金融业发展进程，促进中心城市、县城和重点小城镇协调发展，壮大城镇经济，完善城镇功能，强化城镇管理，不断增强综合承载能力、辐射力和集聚力。最大限度地“化”农村为城镇、“化”农民为市民、“化”农业为非农产业，带动乡镇发展。今年我们城关

7、镇将把大宋、蔡庄两个工业化城中村作为城镇化改造试点，整合土地资源，消除空心村，建设现代化的农人新居。在行政村上我们将实行办事处带管理体制的城乡协同管理机制，使棚户区群众真正纳入城镇管理。三是展现出新农村建设的指导作用促进作用，实现农村市场化改革的突破。新农村建设为农业大省和农业大市的改革发展提供了新的契机，开创了农村工作的新局面。我们要以改革创新的精神来调整农村，创新农业生产模式，以土地流转和农民专业合作社牧民为切入点，把更多的土地交给种植能手、经营大户，同时实现土地集约经营，以使土地向规模经营集中。我们计划通过土地流转将环万亩金科的蔡庄、从庄、贾庄、白阁几个行政村的土地进行罗韦尼开发，改善群

8、众生活环境，依托“中国淮阳龙湖赏荷月”这一平台，建设环龙湖生态农业渡假带，打造“中原第一荷”品牌。四是发挥公共服务的基础作用，实现农村公用事业投入的突破。要确立建立全覆盖的社会保障体系，发展均衡的社会事业体系，城乡数据共享的公用设施体系，使城乡居民享有比较均等的就业、住房、医疗、教育、基本公共人文的机会、公共服务发展水平和良好生活环境。当前，尤其要全面提高财政保障农村公共事业水平，大幅度耗用增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加快城乡基础设施和公共服务一体化发展。五是发挥城乡产业的拉动作用，实现产业发展战略的突破。城乡一体化发展要在产业上下功夫，把统筹城乡发展与统筹城乡传统产业产业

9、发展结合起来，因地制宜，发挥优势，大力开展全民创业，城镇大力发展二、三产业，以工业园区为载体，建立城镇设立工业向周边合理有序扩散的机制，增强以城带乡的能力，增强以工哺农的能力。农村要构建现代农业产业服务体系，因地制宜发展特色产业。就我们城关镇而言， 20xx 年，我们在推动农业产业发展上，将重点规划建设好五大总体规划产业基地。一是以淮阳县被确定为河南省第一批“文化改革产业发展试验区”为契机，依托太昊陵4a 风景名胜区，根据白楼、张庄、苏马庄、苏花园、金庄等行政村的群众有生产木香、泥泥狗、布老虎等旅游产品的传统习惯，将这五个行政村打造成旅游产品生产基地。使产品由低档升级为高档，经营由混杂整合为集

10、中，生产由无序引导为科学合理，采取公司 +农户、龙头带基地的方式，延展旅游产品产业链条，形成旅游产品的规模优势、品牌优势，大幅提高当地群众收入。二是依托淮阳县被定为全国“畜牧养殖大县”的优势，在现有段庄、金庄、团结、孟楼、从庄、贾庄、育苗北关等畜牧养殖专业村基础上，制定优惠政策，加大扶持力度，以华英、大用集团为龙头，将以上行政村建设成畜牧养殖基地。三是依托龙湖水资源竞争优势，以东关、南关、西关、苏花园为主体，整合全镇水产品养殖资源，发展规模养殖，精品养殖，打造“龙湖鱼”品牌，建设水产品养殖基地。四是依托南郊优势，将团结、张庄、孟楼、金庄、从庄等行政村发展为淮阳县城的绿色菜篮子，打造出杂粮种植基

11、 地。五是以南关、蔡庄为载体，以陈州酱菜管理有限公司为龙头，发 挥食品加工、豆制品加工、面粉加工的传统后发优势，打造出农副产 品深加工基地。六、今后组织工作的几点建议1 、要根据实际情况制订统一实施的城乡产业布局规划，通过统筹 产业布局形成城乡空间布局产业互相促进、联动发展的新格据，努力 使城市成为经济发展的平台，带动全镇乃至承接全县经济和社会事业 的全面发展。2 、要重视新格局城建改造在城乡一体化建设中的作用，通过实施 老城区改造和新城区组装，积极推动推进城乡管理的一体化和城乡基 础建设的一体化，充分发挥城市的载体作用，使农民尽快看得见城乡 一体化所带来的实惠。3 、市县要制订一定的优惠政策，在土地、资金、城建等方面给予 政策倾斜，公平合理安排农村教育、卫生、文化等自由民主四项社会 事业的发展，实现城乡教育、医疗保健等均衡发展，通