对农村药品“两网”建设的调查与思考

1、对农村药品“两网”建设的调查与思考长岭县是从2004年 1 月份开始启动贫困户“两网”建设工作的，此项工作开展至今，长岭县政府机构十分重视，多次召开会议安排部署“两网”建设工作，职责食品药品监督管理局按照自身工作长岭县认真开展这项工作，三年来取得了显著的明显成效，群众用药更加方便及时和安全有效，通过调查，我们掌握了该县药品市场基本市场条件和“两网”建设的基本做法，具体如下：一、进一步规范了农村药品流通秩序，净化了药品海外市场环境，畅通了药品流通渠道。二、减少了药品经营企业和医疗机构药品采购的环节，降低了采购成本和药品产品价格，给广大农民带来了实惠。三、为药品供应网配送的药品都是由通过gsp 认

2、证的杂货合法药品批发企业提供的，药品质量得到了有效有效保证。四、村村有药店使农民不出村就能不下买到质量好、价格廉的药品，农民韦尔恩更加快捷方便。五、由县、乡、村构成的三个层面的医疗器械监督网络，很大地遏制了农村“黑诊所”、“地下药铺”、“游医药贩”活动猖獗的局面，食品美国市场市场环境得到了很大改善。六、为农民开辟了恰如其分的就业渠道，使部分学医学药未分配工作人员有了的“用武之地”。“两网”建设工作的开展，很大程度上给农民群众佃农带来了益处，但是仍存在一些突出结构性问题，具体体现在下述几个方面：一、由于个别此类村屯药店地处偏远，交通不便，客观上形成了零点多，线长、面广的局面，致使药品监管工作出现

3、了鞭长莫及的现象。二、由于未能做到责、权、利相统一，致使聘请的药品监督协管员和信息员未能充分发挥作用，有效村屯中的涉药违法违规行为不能得到及时举报和乡镇打击。三、由于网络保健食品供应网络尚不完全健全，在村屯的覆盖率未能达到100%，使部分绝大部分偏远地区农民采购药品仍旧不方便，个别村屯中“黑诊所”、“地下药铺”仍然存在，农民群众用药安全仍存在隐患。四、由于村级药店资金有限，经营规模小，销售额低，政府没有出台相应的扶持相关政策，村级药店承受了过高的税费，导致大部分村级药店负债经营，部分村级药店面临倒闭全县的局面，而同级村卫生所的还不及村级药店的一半，村级药品经营企业的经营积极性受到严重压制。五、

4、由于村级药店的人员对药品法规了解的不够，又缺乏药学专业知识，不能很好的为群众用药提供更多咨询服务。针对“两网”建设中牵涉到的问题，我们认为应当采行必要的、 有针对性的措施来解决，具体要从以下几个所列方面入手：一、继续巩固“两网”建设成果，努力提高“两网”运行质量， 继续鼓励偏远乡村中信誉度高的人员开办供应网点，力争药品供应点 覆盖全县各行政村二、中央和地方都应当加大投入，增加中央补助政府机构“两网” 基本建设专项经费的投入，地方政府应当尽量从财政预算中拨出适当 的经费支持“两网”建设工作。三、药品信息员举报奖励措施应当落实到位，并列入在给予县级食品药品管理工作省级部门划拨的日常经费中。四、加大对无照产品销售经营药品特别是“游医药贩”的打击力 度，切实保证合法企业的自身利益，制度同时建立农村药品本土市场定期巡查制度和县、乡、村三级监管联动，定期组织药品监督员和农 村药品信息员对农村药品市场进行联合检查，发现问题，及时处理。五、进一步提高对农村药品供应网点从业人员药物的培训，在每 年的农闲季节组织学习，提高药品从业人员的素质，更好地为群众服 务，同时，药品主管部门要