安全隐患排查监理实施细则

1、*市轨道交通*号线二期工程土建施工监理1标安全生产隐患排查治理监理专项实施细则编制：审核：*建设咨询有限公司*市轨道交通*号线工程土建监理项目部20*年 月 日一、工程概况 1二、隐患排查监理的主要依据 1三、隐患排查治理的监理任务 1四、事故隐患分级 2五、隐患排查治理工作流程 2六、隐患排查治理内容 3七、隐患排查治理要点 4（一）工程施工机械 4（二）预防高处坠落 5（三）预防坍塌事故 5（四）安全用电管理 6（五）消防安全管理 7八、组织机构及体系运行 8九、隐患治理监理工作的主要措施 9一、工程概况略二、隐患排查监理的主要依据2.1 中华人民共和国安全生产法2.2 建设工程监理规范

2、GB50319-20132.3 建设工程安全生产管理条例国务院令第393号2.4 危险性较大的分部分项工程安全管理规定 37号文2.5 建筑施工安全检查标准 JGJ59-20112.6 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-20052.7 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-20122.8 建筑工程施工现场供用电安全规范 GB50194-20142.9 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146-20132.10 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-20162.11 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-20112.12 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128

3、-20102.13 施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77 20102.14 本工程相关标准、工程设计文件2.15 安全生产事故隐患排查治理实施办法（暂行） 2.16 * 市有关安全生产与文明施工的其它规定2.17 本项目监理规划三、隐患排查治理的监理任务施工阶段监理的主要任务就是依据上述安全施工监理的主要依据， 项目监理部检查、督促施工方严格执行安全生产的有关法律、法规、规定、规范、规程、标准， 制订各项切实可行的安全生产规章制度。 在施工现场落实各项安全技术措施和组织措施， 杜绝安全事故的发生， 做到安全施工， 保质保量地完成施工任务。事故隐患排查治理是安全管理的重要内容，按照“谁主管、

4、谁负责”和“全方位覆盖、全时段盯控、全过程闭环、全面留痕迹”的原则，明确责任主体，落实职责分工，实行分级分类管理。监理应负责：（ 1）审核施工单位隐患排查治理方案，并对治理结果进行验收。（ 2）监督施工单位开展事故隐患排查治理工作。（3）定期统计、汇总管辖单位事故隐患排查治理情况。四、事故隐患分级:根据 * 轨道公司隐患治理方面的管理制度， 按照危害程度和整改难易度， 分 为一般事故隐患、重大事故隐患。一般事故隐患一般事故隐患， 是指危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改消除的隐患,并可能造成险性事件的隐患。（二）重大事故隐患重大事故隐患， 是指危害和整改难度较大， 需要全部或者局部停产停业

5、， 并经过一定时间整改治理方能消除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患，以及可能造成一般及以上事故的隐患。五、隐患排查治理工作流程：六、隐患排查治理内容：1. 审查建筑施工安全法规、规范标准和规章制度的贯彻落实情况2. 审查建筑施工企业责任主体安全生产责任制的建立和落实情况3. 检查建筑施工企业安全生产投入情况。4. 检查建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况。5. 审核建筑企业特种作业人员持证上岗和生产一线施工作业人员安全教育培训情况。6. 检查龙门吊、履带吊安装、拆卸、使用情况。7. 检查施工现场安全防护情况。8. 检查施工企业、项目

6、部和班组的安全检查和整改落实情况。9. 审查施工单位应急救援预案的制定、 演练及有关物资、 设备配备和维护情况。10. 施工现场动态安全管理情况。11. 每周施工现场危险源的清单、防护措施及施工现场的落实情况。七、隐患排查治理要点 ：为进一步贯彻安全生产法、 建设工程安全生产管理条例、成都轨道公司发布的 安全生产事故隐患排查治理实施办法 认真做好安全生产管理工作，结合工地目前实际情况， 积极开展防范工程的建筑起重机械、 施工坍塌、 高处坠落安全生产事故， 切实加强在生产时实施监督管理， 防止和杜绝危险源的事故发生， 确保施工人员的人身安全， 为此制定监理在施工中的隐患排查治理要点， 并组织实施

7、。（一）在工程施工机械方面：1. 设备进场应经有关部门组织检查并记录存在问题及改正结果，确认合格。2. 明露的机械传动部位应有牢固、 适用的防护罩， 防止物料带人、 保障作业人员安全。3. 按照电气的规定，设备外壳应做保护接零（接地），开关箱内设漏电保护器。4. 大型机械设备必须具备出产合格证明等有关技术性资料。5. 在安装前，必须到当地建筑安全行政部门进行大型设备备案。6. 当大型机械设备在进行大修或保养时应具备有装拆保养机构的单位执行。7. 安装后检测单位出具的合格证明书， 方准使用。 司机属特种作业人员， 应经正式培训考核并取得合格证书。 合格证或培训考核内容， 必须与司机所操作的施工机

8、械类型相符。（二）预防高处坠落、“三宝”、“四口”的方面：1. 安全帽上应有：制造厂名称、商标、型号；制造年、月；许可证编号。每顶安全帽出厂时，必须有检验部门批量验证和工厂检验合格证。2. 安全网出厂前，必须有国家制定监督检验部门批量验证和工厂检验合格 证。3. 安全带的带体上应缝有永久字样的商标，合格证和检验证。合格证上应注明：产品名称、生产年月、拉力试验、冲击试验、制造厂品、检验员姓名。4. 进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。1）防护栏杆、防护栅门应符合规范规定，整齐牢固，与现场管理化相适应。防护设施应

9、在施工组织设计中有设计、 有图纸， 并经验收形成工具化， 定型化的 防护用具，安全可靠、整齐美观，周转使用。2）各类洞口的防护应针对洞口的大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定， 并在一个单位或在一个施工现场形成定型化， 不允许由作业人员 随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密不牢固而存在事故隐患。3）在建工程地面入口处和施工现场在施工人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。4）施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80CM寸，都要按规定搭设临边防护栏杆。5）当临边外侧临街道、人行道时，除设置防护栏杆外，敞口立面必须采取挂密目网作全封闭处理。

10、（三）预防坍塌事故：1 .审核主体结构承重支模架与脚手架方案、 技术交底， 检查执行落实及验收 情况。2 .坑、沟、槽土方开挖，深度超过2m的，必须按规定放坡或支护。3 . 挖掘土方应从上而下施工， 禁止采用挖空底脚的操作方法， 并做好排水措 施。挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。4 . 基坑、 井坑的边坡和支护系统应随时检查， 发现边坡有裂痕， 疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。（四）安全用电管理1）临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者， 应编制临时用电施工组织设计。并经主管部门审批。2）安装、维修或拆除临时用电工程

11、，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品， 并严格遵守电工安全操作规程持证上岗， 现场的电器设备，输配电线路的维修， 抢修必须配有至少两名电工， 做好监护工作。 电工必须严格按“装的安全、用的正确、修的及时、拆的彻底”的 16 字方针进行日常操作。3）施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。4） 在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V 用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与 保护零线连接。5）架空

12、线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得采用四芯电缆或“ 4+1”电缆。电缆挂设、埋设符合规定。6）配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护” 。 每台用电设备必须有各自专用的开关箱， 必须实行 “一机、 一闸、 一漏、一箱” 制。 除照明器外， 严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用市建委推荐的标准电箱。7）选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定， 并具有产品合格证和使用说明书。 建立和执行专人专机责任制，并定期检查和维修保养，要有记录，

13、不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。8）照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”等或室外不低于3M，室内不低于 2.4M 固定“小太阳”灯具。9）配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。 现场及生活区要有安全用电警示牌等， 配备消防器材。 组织职工学习消防知识和掌握触电抢救能力。电器严禁安装在易燃材料上（如：木板）。（五）消防安全管理1督促施工单位拟订年度消防工作计划， 组织实施日常消防安全管理工作。建立、 健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。 消防安

14、全制度主要包括以下内容：（ 1）消防安全教育、培训；（2）防火巡查、检查；（3）安全疏散设施管理；（ 4）消防值班；（ 5）消防设施、器材围护；（ 6）火灾隐患整改；（ 7）动火、用电安全管理；（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；（9）专职和义务消防队的组织管理； （ 10）灭火和应急疏散预案演练； （ 11）燃气和电气设备的检查和管理； （ 12）消防安全工作考评和奖惩；（ 13）形成消防安全管理网络。2建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练， 提高预防和扑救火灾

15、的能力。 配合甲方和防火监督处每年进行一次消防演练，不断完善预案。3确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须及时消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每月进行一次防火检查， 对重点部位应进行每日防火巡查。 危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其他建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度， 有持证人员专管。 现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。 要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材（约 50M 一个），并设专人保养和管理。4严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，

16、 必须执行三级动火审批制度。 作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带， 如未携带将视做无证动火。 动火前落实监护人， 在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照施工现场动用明火管理规定动用明火。施工区内禁止学习、见习、实习人员专业。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。5施工单位填写安全管理周报、防火工作月报报监理单位、建设单位。重大信息及时报告6 .建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查， 监理单位配合， 对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其 限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济

17、处理。如施工单位在责任区域内发生重、特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其 进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程安全抵押金中扣 除。7 .施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧气、乙快瓶等必 须符合规定并且到轨道交通防火监督处办理报审手续。8 .严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。 宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙快瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影 响消防通道和灭火器材的使用。9 . 一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，抢救人员务必做到及时 报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故调查， 如实提供

18、火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因， 核定火灾损失，查 明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、 消防部门防火监督处理。八、组织机构及体系运行:组长：安全总监、 各工区总代车站组专监”3到位和区间组安监贝 L车 站 组 安 监 工I寸程中盾 构 组 专盾 构 组 安 监3、检查重点工序、分项、分部工程施工前是否进行了事先交底，交底人员 是否是项目技术负责人，且履行了签字手续。4、督促检查施工项目部“三级安全教育”的开展情况。5、经常检查施工项目部的安全生产台帐，其内容是否与实际情况相符。检查施工方是否按规定开展安全生产检查， 并填写安全生产检查记录表； 检查施工项目部是否开展班组安全活动， 是否对活动有记录； 定期或不定期检查施工项目部是否每日记载工地安全日记。6、检查施工方是否及时开展了对分项工程的安全技术验收。九、隐患治理监理工作的主要措施1、平时工作中把开展建设施工安全生产隐患排查治理作为安全工作重点，定期召开安全生产专题会议，发现隐患及时要求施工单位具体落实。2、把安全施工纳入项目监理部的工作范围，要求现场监理人员重视安全施工的检查督促，并把监理情况记入监理日记。3、总监加强对工程的安全施工的巡视检查，每周不少于1 次与施工方项目经理，安全员、项目部监理人员开展联合周检，并把检查结果记入周检记录。有整改的问