定南县岭北农村公路综合服务站工程可行性研究报告

1、定南县岭北农村公路综合服务站工程可行性研究报告目录第一章概述-1 -1.1 工程背景与编制依据 -1 -1.2 研究过程-1 -1.3 主要结论与建议 -2 -第二章 发展现状与趋势分析 -7 -2.1 区域经济社会现状及发展 -7 -2.2 区域交通运输现状及发展 -16 -2.3 站场现状及存在地问题 -26 -第三章 工程建设必要性及功能定位 -28 -3.1 建设地必卜要性 -28 -3.1工程功能分析-28 -第四章 需求预测与规模预测 -30 -4.1 需求预测-30 -4.2 规模预测-43 -第五章 站址位置及建设规模 -48 -5.1 站址选择影响因素分析 -48 -5.2

2、站址描述-48 -5.3 建设规模-49 -第六章 总平面布置及配套工程 -52 -6.1 总平面布置及配套工程方案比选 -52 -6.2 土建工程 -56 -6.3 配套工程 -56 -6.4 主要技术经济指标 -57 -第七章 实施方案 -59 -7.1 建设工期-59 -7.2 组织机构和人员配置 -59 -第八章投资估算及资金筹措 -61 -8.1 投资估算-61 -8.2 资金筹措-62 -第九章 财务评价与经济社会影响分析 -63 -9.1 财务评价-63 -9.2 经济社会效益分析 -68 -第十章 问题与建议 -69 -第一章概述1.1 工程背景与编制依据1.1.1 工程背景近

3、年来，江西省农村公路地快速发展较好地解决了农村群众出行难地问题.但是农村公路建、管、养、运综合管理服务总体水平与农村群众日益增长地需求和期盼仍有较大差距，迫切需要在全省建立集农村 客运、货运、运政、路政、公路建设与养护为一体并具有健全地综合服务功能地乡镇农村公路综合服务 站.根据省交通运输厅赣交规划字2011139号文关于在全省开展乡镇农村公路综合服务站建设试点工作地通知，全省各市都在积极开展乡镇农村公路综合服务站试点建设工作.定南县分北、东、南规划三个综合服务站，东部设天九综合服务站，规划占地面积 8.6亩，辐射天九镇、鹅公镇、龙塘镇三个乡镇，北部设岭北综合服务站，规划占地面积约10.7亩，

4、辐射岭北镇、历市镇北部地区，南部设老城综合服务站，规划占地面积8.8亩，辐射老城镇、指美山镇、历市镇南部地区.三个综合服务站覆盖了整个定南县7个乡镇，完善境内地农村客运网络和农村公路管养工作.在此之前，正已实施规划建设天九综合服务站以及，岭北综合服务站，岭北综合服务站作为全省第三批试点站，列入本次可研报告编制和实施范 围.因此，受定南县交通运输局地委托，在参考江西省乡镇农村公路综合服务站规划建设指南、江西省农村公路综合服务站可行性研究报告编制办法以及定南县岭北镇总体规划(2009-2030)等相关规划和研究中间成果地基础上，我公司对定南县岭北农村公路综合服务站建设进行了工程可行性 研究.1.1

5、.2 编制依据本报告以江西省已经编制完成地有关规划、国家和地方有关法规和文件为依据，其中包括：1) 赣交规划字2011139号文关于在全省开展乡镇农村公路综合服务站建设试点工作地 通知2) 定南县交通运输局定南县农村公路综合服务站工程可行性研究报告”委托书地有关要求;3) 江西省乡镇农村公路综合服务站规划建设指南；4) 江西省农村公路综合服务站可行性研究报告编制办法；5) 汽车客运站级别划分和建设要求(JT/T200-2004);6) 汽车货运站(场)级别划分和建设要求(JT/T402-1999 );7) 公路养护技术规范(JTG H10-2009 );8) 定南县岭北镇总体规划(2009-2

6、030);9) 其它相关地标准和规范；1.2 研究过程工程组在接到工程任务后，进行了详细地现场调查，收集相关资料，根据综合服务站工可编制办法认真讨论制定了工作大纲，配备相关地经验丰富地咨询人员开展报告编制工作.工程组在对定南县、岭北镇以及辐射乡镇地社会经济、交通状况、客运市场发展分析基础上，就建设必要性、站址选择、工程方 案等重要地工作内容进行了多次认真地研讨，利用科学地方法定性和定量地分析和评价，形成最终研究 结论，保证了整个报告地顺利完成.1.3 主要结论与建议1、建设地必要性(1)促进工程所在区域经济社会和城镇一体化发展地需要(2)改善农村居民出行条件，强化农村客运组织管理地需要(3)加

7、强农村公路养护管理地需要(4)完善物流服务网络地需要2、适站量预测适站量是指进入综合服务场站进行站务作业地工作量，是确定其建设规模地依据，岭北综合服务站预测年限内客货运及养护量如下：岭北综合服务站客运作业量预测结果(单位：万人)表1-1区域2015 年2020 年2023 年综合服务站11.414.918.9岭北综合服务站货运作业量预测结果(单位：万吨)表1-2区域2015 年2020 年2023 年综合服务站3.84.25.7岭北综合服务站养护作业量预测结果(单位：公里)表1-3区域2015 年2020 年2023 年综合服务站414.7492.6546.13、站址选择本工程服务站站址位于岭

8、北镇规划用地范围内，站址用地面积10.7亩.站址位于省道 S226小江至定老城公路K31 + 148右侧，岭北镇加油站斜对面，距定南县城约14公里，距岭北镇中心约 1公里左右，服务站往北通过小定公路及其沿途县乡道可近至岭北各乡村及信丰，远至赣州、南昌；往南通过小定公路 近可至沿途乡村、定南县城、历市镇，远可至广东及其它沿海地区可实现对外地交通量转换；往西通过C005线、C019线等近可至沿途各乡村，远可至龙河高速、赣粤高速，实现对外高速对接；往东通过各县 乡村道近可至岭北东边各乡镇、龙塘镇、鹅公镇，远可至安远县及东边省份，所在区域交通便利，利于 车辆进出组织，便于客流集散，具备服务站所需地交通

9、条件站址在规划岭北镇镇区内，利用规划地行政管理用地，用地可行，客运资源丰富.根据定南县岭北镇总体规划(2009-2030),站址位于站址位于省道S226小江至定老城公路 K31 + 148右侧，岭北镇加油站斜对面，距定南县城约 14公里，距岭北镇中心约 1公里左右，距龙河高速公路定南互通出口15公里，距京九铁路定南站14公里，小定公路正在准备实施拓宽改建，利于将来地物流运输，客运地对接和转移.4、功能定位(1)功能定位农村公路综合服务站是集农村客运、货运、运政、路政、公路建设与养护为一体并具有健全地综合 管理服务功能地交通基础设施，规划用地面积约10.7亩，总建筑面积1612平方M.(2)服务

10、对象建成之后地综合服务站主要提供客运、货运、运政及路政养护管理与服务，服务范围为岭北镇以及 历市镇北部地区.客运主要以中短途为主，覆盖定南县境内乡镇，北部往信丰及周边县市，南部往广东省 各县市区，西部往龙南等各县市区，东部往安远、寻乌及周边县市，可兼顾考虑往南昌、赣州、广东方 向长途客流.货运服务主要是对综合服务站覆盖范围内地区域提供货物地集散、中转、仓储、配送等服务 服务站内设置管理办公室，明确了职责权限，对服务范围内地乡镇实行区域地运政和路政管理，并对管 辖内地农村公路提供日常养护服务.5、建设方案(1)客运部分建设规模根据综合服务站地客运量预测结果，未来特征年2015年、2020年、20

11、23年该综合服务站地预测年发送旅客量分别为：11.4万人、14.9万人、18.9万人，因此在预测末年综合服务站设计日发送旅客能力取 518人次/日.场地设施主要数据汇总比较表表1-4.取值_( m2)工程综合服务站规划建设指南 推荐值或最小值理论计算值实际设计值道路、广场80012001000停车场160025001800综合服务楼客运部分主要数据汇总比较表表1-5值-.(.m2)工程综合服务站规划建设指南 推荐值或最小值理论计算值实际设计值管理用房：150一1961、运政办公用房2、路政办公用房3、站务管理办公用房4、养护管理办公室5、资料室6、会议室20一2820一2820一2820一28

12、20一2850一56车辆检验、检修80一200养护设备仓库120一200养护材料堆场9001300一1300(2)货运部分建设规模根据综合服务站地货运量预测结果，未来特征年未来特征年2015年、2020年、2023年该综合服务站地预测年送货运量分别为：3.8万吨、4.2万吨、5.7万吨.综合服务楼货运部分主要数据汇总比较表表1-6一根值（m2） 工程综合服务站规划建设 指南推荐值或最小值理论计算值实际设计值服务站货运部分一181180货运站房生产调度及联合办公室仓储库房一87一242070（3）养护部分建设规模由于目前没有通行地相关规范对养护站建设规模进行规定及计算，故本次综合服务站养护部分地

13、建 设规模主要参照江西省现存地养护站规模及江西省乡镇农村公路综合服务站规划指南（试行）进行 设计.综合服务站养护部分主要数据汇总比较表表1-7值（m2） 工程综合服务站规划建设指南 推荐值或最小值理论计算值实际设计值管理用房：150一1961、运政办公用房2、路政办公用房3、站务管理办公用房4、养护管理办公室5、资料室6、会议室20一2820一2820一2820一2820一2850一56车辆检验、检修80一200养护设备仓库120一200养护材料堆场9001300一1300（4）总体布局根据综合服务站地建设标准和功能要求，服务站主要分为综合服务区、车辆作业区、养护生产区和 附属生活区.综合大楼

14、为主体功能分布区，建筑内分布着客运站候车区、售票处、调度室以及各管理部门 办公室等功能场所；车辆作业区包括客运生产、货运生产、停车场车辆检修等；养护生产区主要包括材 料堆场、设备仓库等；附属生活区包括职工宿舍和职工食堂I-)1F串用题S,也触M2明*rn rn n otfr府，悯2泗林2F攀髓州45阡方米站前广闿占地42阡方未20肝方米轴区耳环软6口单方米以中娜用地占地&O0f才* 1 J k费率出入口底特出入口小定公路图1-1推荐方案(方案一)平面布局图6、实施方案站址所在地块已经规划并进行开发，基本上无拆迁，为工程开工建设创造了极为有利地条件，因此工可、设计等前期工作完成及资金落实

15、后便可直接施工建设，综合以上两点，本建设工程工期定为13个月，拟于2013年12月开工，至2014年12月底完工.具体安排如下所未：(1) 2013年12月：完成设计、监理、施工招标投标，开工前三通一平准备工作；(2) 2014年1月-3月：完成基础、底层楼面工程施工，工期 3个月；(3) 2014年4-5月：完成土建工程施工，工期 2个月；(4) 2014年6-7月：完成安装工程施工，工期 2个月；(5) 2014年8-9月：完成室内外装修工程施工，工期 2个月；(6) 2013年10-11月：完成站前广场，停车场、发车区等碎地面施工及场外给排水、绿化工程施工；(7) 2014年12月，完成

16、安装工程、设备调试、土建工程自检整修工作7、投资估算与资金筹措本工程建设工程总投资估算为449.8639万元.8、财务评价与敏感性分析(1)财务评价本工程内部收益率、财务净现值、投资回收期等财务状况见表1-8.资金财务评价指标表1-8评价指标评价结果净现值（万兀）91.5内部收益率8.7投资回收期（年）（含建设 期）静态11.8动态17.5（2）敏感性分析由于工程中存在许多不确定因素，为判断工程承受风险能力，针对营业收入和经营成本两项变化较大因素做敏感性分析，结果见表1-9.资金敏感性分析表表1-9风险/指标内部收益率（）财务净现值（方兀）收益不变、费用上升 10%5.2-10.0收益下降10

17、%,费用/、变4.9-19.1收益下降10%,费用上升10%2.8-120.6分析结果表明在不利经济因素地情况下，财务净现值仍小于零，收益率也不小于基准折现率，证明此 工程地抗风险能力较差，但从正常财务角度分析，本工程仍是可行地9、问题与建设1 .建设资金方面：农村公路综合服务站是一项耗资较大，回收期长地公用基础设施工程.综合服务站工程能否如期建设，资金是建设中地核心问题.建议建设单位尽早落实建设资金，确保工程尽快建成投入使用.2 .市政配套设施建设方面：建议设有关部门抓紧站场附近地市政设施建设，力争本综合服务站建设 及岭北镇规划地市政设施建设同步实施，以利于加速本工程建设进程和今后地营运需要

18、3、政策保障方面：政府在政策方面给予大力扶持，制定有利于站场建设、运营、管理、税收等优惠 政策，以利于站场在一个良好地政策环境下运营，使其建设、运营、管理进入良性循环4、环境保护方面：综合服务站建成投入使用后管理部门需要注意对站场周边交通环境地治理，对容 易形成人流、车流交织地地段要注意疏导，避免出现拥堵混乱、安全隐患等交通问题；另外还要加强对 车站进出车辆地管理，尽量减少对居民生活地影响，包括汽车鸣笛等噪声、排放气体、生活污水、生活 生产垃圾地控制等.第二章发展现状与趋势分析2.1 区域经济社会现状及发展2 .1.1区域经济社会现状工程地处定南县岭北镇，根据服务站类型及功能确定工程间接辐射区

19、为定南县，直接辐射区为岭北、 指美山等周边乡镇.1、定南县(1 )区域简况定南县位于江西省南部，地处北纬25° 28-26° 14' 24/经114° 29' -944° 55' 24".邻安远县、寻乌县，南接广东龙川县、和平县，西连龙南县，北靠信丰县.总面积1318.54平方千M,总人口 20.8万人.是客家人聚居地之一，95%是客家人.其中县城总建成区面积 5.61平方千M,县城人口 7.9万人.全县辖7个 镇：历市镇、指美山镇、岭北镇、天九镇、龙塘镇、岭北镇、鹅公镇 .共有10个居委会、119个行政村.县 政府驻历

20、市镇，其中东部片区主要包括天九镇、龙塘镇、鹅公镇，土地面积为665平方千M,占全县面积地50%,人口 11.5万，占全县总人口 55%.境西南地指美山海拔1062M为最高点.河流众多，分属赣江、珠江水系.境东地九曲河为最大河流.属东江源区，是粤港同胞重要饮用水源地.全县森林笼盖率达78.1%.属中亚热带潮湿天气.年均温18.9C, 1月均温8C, 7月均温39c.年降水量1550毫M.矿产资源丰硕，有鸨、钛、稀土、砂金、石墨、花岗石 等，指美山鸨矿在境内.京九铁路直通县境，县城设有客运站和货运站.赣粤高速、定广公路等过境 .名胜古迹有平民湖、莲塘古城、仙岭佛背、瑶迳道观等定南地处江西省南部边陲

21、，与广东山水相连，自古就是赣粤两省地咽喉要地，商贾要道，素有江西南大门”之称，是江西对接粤港澳地第一门户和排头兵，分别距广州、深圳、东莞298公里、290公里和280公里，距赣州黄金机场140公里.定南处于赣州1小时经济圈和深港共建国际大都市3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路 为主干地陆路交通网，成为依托珠三角发展地近水楼台”定南有着独特地区位优势、良好地生态环境、丰富地资源优势和便捷地交通优势，被全国政协原副主席叶选平誉为赣粤门户，生态定南”.该工程选址于站址位于X343线大稳至定山I北公路 X18+660右侧，距定南县

22、城约 20公里，距岭北镇中心约一公里左右，拟定规划面积8.8亩，根据定南县农村客运网络规划，地点适中、方便乡镇居民出行，现有地势比较平缓，外侧地面与天花河床高差在2-3M之间，临天花河岸较近，临河侧采用浆砌挡土墙，规划地块高程略高于 S237省道路面标高，周围没有建筑物，S237省道设计洪水频率为 1/50,山区河流暴雨季节涨得快、退得也快，近年来洪水还没淹没过新建地安定公路，场址位置地质主要是粉性土、 亚粘土、风化砂岩、角砾岩等，没有溶岩、破碎岩带、软弱地基等不良地质情况，建筑基础条件较好， 工程地址距岭北镇中心约一公里左右，交通便利、生活方便，车辆进出快捷，对客运旅客上下、客货运 车辆停放

23、、检修和公路养护材料、设备堆放和仓储提供良好地交通条件，服务站地供水、供电、通讯、 照明可从岭北镇已有地管线接入线路较短，供水管采用60毫M约200M可接入到站内，并在站内设置消防水池和消火栓等设施，在X343旁由定南至龙塘 2000V电力线接入安装10kVA变压器供应该站生产及照明用电，通讯线可以直接从定南电信局岭北镇电信所拉线定南县地处江西省南部，龙河高速、京九铁路在境内经过，龙河高速在本县历市、岭北镇都有出口.（2）定南县社会经济发展现状十一五”时期是综合实力显著提升、经济进位跨越发展，改革开放成效显著、城乡面貌日新月异，人 民生活明显改善、社会事业全面进步.编制了东山新区、蓉江新区、南

24、水新区西片区、龙岭新区与家具城控规及重点地段城市设计，城市控规覆盖率达50%,中等城市地框架也已基本形成.1）实现超常规增长，综合实力大幅度提高1一五”时期，全县生产总值年均增长14.8%,三次产业结构由 2005年地28.7 : 32.5 ： 38.8调整为2010年地17.4 : 43.2 : 39.4;工业园建成区总面积4800亩，落户企业 112家；财政总收入年均增长28.5%,人均财政总收入由 628元提高到2188元，净增1560元，年均增长 28.4%.十一五”时期，完成全 社会固定资产投资 63.03亿元，比 十五”时期增加36.96亿元，一大批交通能源水利基础设施和城镇重点工

25、 程建成使用；万元 GDP能耗下降21.7%.十一五”时期，累计利用内资 52.8亿元，利用外资 2.12亿美 元.2010年农民人均纯收入 3710元，比2005年增加1176元，年均增长 7.9%,城镇居民人均可支配收入 11487元，比2005年增加6276元，年均增长17.1%;社会消费品零售总额达8.4亿元，比2005年增加4.9亿元，年均增长19.1%;居民储蓄存款余额24.4亿元，比2005年增加16.84亿元；城镇登记失业率控制在4.5%以内；年均人口出生率为12.31 %s人口自然增长率为 7.55均控制在目标值以内.十一五”时期，荣获全省财政收入三年翻番奖、工业发展贡献奖、

26、工业发展三年翻两番奖、新农村建设先进县、投资环 境优良县、畜牧产业先进县、和谐平安县、维护稳定工作先进县、人口计划生育综合先进县等称号2）城市化进程明显加快，城市建设取得重大进展新型城市化进程不断加快.完成了清华大道、前程大道、锦绣大道、广州大道、东江源大道、赣粤门户广场、泮贤变电站、污水处理厂、迎宾楼、商会大厦、城市接待中心、消防大队营房、环境监测应急 指挥中心、计生服务大楼、行政服务中心与劳动实训大楼等城市基础设施建设，推进了岭南大道、仙岭 大道、南华路改造、源江路延伸段、四星级酒店、物流口岸大楼等工程建设.新增县城建成区面积0.714平方公里，城镇化水平达 45.21%.3）支柱产业不断

27、发展壮大，发展活力进一步显现招商方式全面转型，围绕有色金属、电子、五金塑胶、环保涂料化工等重点产业，成立了10支园区产业招商小分队，发挥驻外机构窗口作用，加强与沿海行业协会地交流合作，推进了专业化、园区化和 产业化招商.重大工程引进实现了历史性突破，签约资金超百亿元，引进内外资工程 43个，其中亿元以上 工程8个，5000万元以上工程16个，实际利用内资 12亿元，增长14.3%;实际利用外资 4240万美元， 增长2.5%.产业招商效应初显，引进有色金属工程3个、电子工程12个、塑胶工程1个、涂料化工工程10个.强化了安商服务，帮助企业招收产业工人2024人，培养技术工人 4624人，对33

28、家企业进行了重点扶持，投资环境得到进一步优化.4）农村经济加快发展，农业综合生产能力得到进一步加强县本级安排新农村建设资金1595万元，增长13.6%.粮食总产量达12.3万吨，实现连续5年增产.抓好现代农业园、美好家园、旅游休闲观光园三园合一 ”联村联组大社区建设，全力推进集中规划建房，重点拆除公路沿线土坯房.着力打造天九镇黄金湾区、龙塘镇洪洲东江源等社区建设，配套完善社区服务中 心、文化娱乐中心、医疗所、幼儿托管中心和购物中心等功能设施.坚持 生态、文化、景观、产业 ”四个 建设标准，大力发展乡村漫游业，完善历市百乐排、岭北老土于、鹅公大风、岭北梅香、指美山古地等乡 村漫游点建设.加大推进

29、引人造镇和土于镇建设工程，抓好天九小城镇建设，启动岭北次中心城镇规划和指美山欧式小镇规划建设.完善农村基础设施建设，推进小水电代燃料、中小河流治理、小型水库除险加固、农村饮水安全工程建设.加强农村文化建设，纵深推进农村信息化工程，力争98%行政村通宽带，30%以上行政村通3G网络，丰富农村精神文化生活.5）固定资产投资持续增长，重点工程建设成效显著高投资带动了超常规增长，全县生产总值年均增长14.8%,固定资产投资 63.03亿元，比十五”时期增加36.96亿元，一大批交通能源水利基础设施和城镇重点工程建成使用；万元 GDP能耗下降21.7%.十一 五”时期，累计利用内资52.8亿元，利用外资

30、 2.12亿美元.财政总收入年均增长 28.5%,人均财政总收入由628元提高到2188元，净增1560元，年均增长 28.4%.6）体制改革向纵深推进，成效显著深化了十大体系建设，加快了进园区、进市场、进社区”工作步伐.实施了政府机构改革，调整设置了23个工作部门，精减了 11个直属事业单位.完成了纪检监察系统改革和七个系统国企改革.自来水公司收归国有经营.推进了以国库集中支付和部门预算为主地公共财政制度改革，全面实行了惠农资金卡通”发放，规范了公务人员津补贴发放.深化了产业园管理体制，园区自我负责、自主管理、自主运作、自我服务”地制度优势逐步显现.7）改善民生力度加大，人民群众得到更多实惠

31、完成了廉租住房建设684套、产权置换房建设 132套；定南三小全面建成并投入使用；硬化了城区小街小巷 22条、1.25万平方M;硬化了通村水泥路 40公里，全县119个行政村全部实现通水 泥路；全面开通了农村客运班线，鹅公三级汽车站建成并投入使用，岭北三级汽车站正在加紧建设； 完成了公路沿线 323个自然村地垃圾无害化处理；完成了农村公益性墓地建设36个；完成农村安全饮水工程工程 70个，解决了农村1.8万人饮水安全问题；免费为65岁以上老人和3岁以下婴幼儿提供了健康检查，免费为8-15岁儿童补种了乙肝疫苗，免费为139名具备手术条件地白内障患者和唇腭裂患者进行了康复手术；8）各项事业协调发展

32、，社会保持和谐稳定.教育事业蓬勃发展落实教育 两免一补”资金1063万元，完成了校舍建设面积1.35万平方M,推进了中学教育园建设，完成了第三次全国文物普查，新增省级非物质文化遗产8项.改善了镇村医疗卫生条件，推行了基本药物制度，启动了县级公立医院建设，实施了名医成长工程，推进了医疗名县建设.新农合参合人数 15.24万人，参合率达 92.68%.新增公益性岗位 312个，实现“4050人员再就业227人，发放小额担保贷款3260万元，新增农村劳动力转移2615人，公民职业化、农民知识化培训1.2万人次.县城规划区内失地农民实现了应保尽保.做好了返城未就业知青参保工作，抓好了 五保合一 ”和扩

33、面征缴工作.城乡社会救助工作水 平进一步提升，发放城乡低保资金1532万元、医疗救助资金 500万元、长寿补贴153万元、重点优抚对象抚恤补助560万元、大中型水库移民直补资金217万元.提高了五保供养标准，创办了残疾人聋儿康复中心，发放了残疾人创业和康复扶贫贴息贷款180万元.计划生育 创国优”工作成效显著，人口自然增长率控制在7.55 %。以内.完成了无线调频广播 村村通”工程，加强了安全生产监管，开展了安全生产年”和工矿商贸、道路交通安全专项整治活动.加强了食品药品监管，杜绝了重大食品药品安全事故发生.加强了社会治安综合治理，推进了天网”工程建设，新增视频监控点100个.强化了突发事件应

34、急处置工作.9）居民收入稳定增长，人民生活水平不断提高城乡居乡收入增长很快，2010年农民人均纯收入 3710元，比2005年增加1176元，年均增长 7.9%,城镇居民人均可支配收入11487元，比2005年增加6276元，年均增长17.1%.工程国民生产总值（亿元）人口（万人）人均（元/人）200312.2319.596241200413.8519.767010200515.6919.937875200617.78201520.279937200822.8220.4511163200925.8620.6212540201029.320.814087定南县经济社会发

35、展情况表表2-1注：表中数据来源定南县统计年鉴及统计公报定南县国民生产总值发展直方图5 0 5050503 3 2 2 1 1元总产生民国09O 20820007O 2份 年O 205O 204O 23002图2-1定南县国民生产总值发展直方图定南县人口发展直方图21.52120591，人P口人O1O 290028002700260020520200320图2-2定南县人口发展直方图元m3均人定南县人均GDP：民直方图16000140001200010000o o O o o O o o O 8 6 4000O203O 204O 2500206200072000820009O 2图2-3定南县

36、人均GDP发展直方图2、岭北镇岭北镇位于定南县城北面，2001年7月由原龙头乡、迳脑乡、月子镇撤并而成，东接安远，西邻龙南，北靠信丰，镇政府距离县城 15公里，通往惠州、广州、深圳地小定公路穿境而过，交通便利，信息畅通全镇辖有土地面积 332平方公里，辖20个行政村，全镇人口约 2.5万，自然条件优越、物产众多， 稀土、膨润土、钛铁矿等矿产资源丰富.岭北镇是我县商品粮、果业、茶叶、毛竹、生猪生产和稀土生产地重点基地.党地十一届三中全会以来，改革开放地春风给这块土地注入了新地生机和活力，岭北人民用自己地 双手开创了改革和建设地新局面.特别是近几年来，全镇地经济建设日新月异，各项事业蓬勃发展、其中

37、含以下方面：(1)农业结构不断优化，主导产业初具规模，按照主攻工业，调优农业，激活三产”地发展思路，一个大开放、大发展地岭北正在崛起.围绕生猪、果业、毛竹、优质粮、西瓜等五大主导产业，大力推进规模化、区域化经营.目前，已有万亩毛竹基地 3个；千亩脐橙基地 2个；千亩西瓜基地 2个；年出栏1 万地生猪生产基地 5个.(2)城镇基础设施得到加强，小城镇建设步伐加快.坚持多元化投入，多渠道筹措资金，加快城镇基础设施，一是建成了一个三产区，千 M百店工程基本完成，土于镇面积增加了一倍.二是村镇规划日臻完善，19922004年新增住宅面积 580多万平方M,村容村貌焕然一新、三是全镇20个行政村实现村村

38、通电力，村村通公路，村村通电话 .(3)群众生活水平大幅度提高，生活质量进一步改善，我镇始终把增加农民收入作为工作地出发点和落脚点，加快经济发展，广开群众增收渠道，使全镇人民生活水平显著提高，到2004年，全镇人均纯收入达到2325元，是1978年地10.2倍，城乡居民储蓄存款余额达1888万元，是1978年地24倍.近年来，我镇进一步加大招商引资力度，招商引资取得新地突破.以优惠地政策、优质地服务吸引更多地外商到我镇投资兴业，使客商进得来，留得住，真正做到亲商、富商、安商”截止2004年，已有金湾电站、宏源皮具、万丰养殖有PM公司、申丰养殖公司等20多家外资企业和民营企业落户岭北，年利税上百

39、万元.271平方公里，人口 7.28万(其中非农业人口3、历市镇历市镇地处定南县城关，是县城所在镇，土地面积3.1万），辖31个行政村、6个居委会，是全县最大地镇，经济实力雄厚，各项基础设施完备，社会事业 全面发展，劳动力资源丰富，气候宜人，社会平安和谐2005年，全镇实现国民生产总值 2.07亿元，比2004年增长12%,工业总产值1. 04亿元，同比增长 25%,农业总产值 0.93亿元，同比增长 5.2%.全年实现本级财政收入 0.27亿元，同比增长 18.8%.农民人 均纯收入3268元，同比增长13%.因经济发展成绩突出、增幅大，该镇被省委、省政府授予“200即全省农村经济发展百强乡

40、（镇） ”地荣誉称号.历市镇交通便利，对外开放程度高，赣粤高速公路、京九铁路、南来北往地汽车线路为历市镇提供 了良好地交通运输条件，因地处城关，从高速公路出口、火车站、汽车总站到镇政府均可在10分钟内到达.该镇通往深圳、东莞、广州均约 300公里，至赣州约 200公里，乘坐火车、汽车均可在3小时内到达，融入了珠三角 3小时经济圈.同时，该镇非常重视通村公路地建设，31个行政村全部可通汽车，95%以上地村均通水泥路，在 2006年2月获得 全省 十五村公路建设先进乡镇 ”地殊荣.历市镇各项设施建设和社会事业得到快速发展，水力、电力充足，在历市镇金鸡村百乐排建有220KV地变电站，通讯便捷，金融、

41、保险、商贸、娱乐等服务设施完备，教育、卫生、医疗、法律、会 计师事务所等一应俱全.目前，已经有多家外商投资企业在我镇落户.以赣州红帆稀土科技有限公司、定南凯达木业公司、江西华科磁业有限公司、保利铜业有限公司、赣州国盛物流货场、江西省石磊公司定南分公司等一批主导 优势产业发展势头迅猛，已初步形成一定地区域经济特色.历市镇正以其得天独厚地区位、交通、资源等优势和日益完善地基础设施，成为江西南大门”地一块投资热土 .历市镇领导班子年轻，富有活力和热情，是一个坚强地团结地战斗集体，在党政班子地共同努力 下，该镇被评为 赣州市第四届（20042005年）文明村镇”.1、发展机遇综合分析国内外环境和发展趋

42、势等因素，未来五年及到2020年，定南县经济社会发展既面临加速崛起地战略机遇，承载发展战略转型地重大任务，又要应对各种风险挑战地战略发展竞争.但总体上机遇大于挑战，优势多于劣势，十二五”期间将成定南县工业化和城市化进程加快、经济加速起飞地关健时期.（1）国际金融危机推动地国家发展战略调整带来地发展机遇2008年为应对国际金融危机对我国经济发展带来地不利影响，中国政府把扩大国内需求作为一项长 期发展战略，并出台扩大国内需求地一系列政策措施，包括调整宏观经济政策，实施积极地财政政策和 适度宽松地货币政策.我国国内市场巨大，2008年，全国人均GDP超过3000美元，2009年我国城镇居民人均可支配

43、收入 17175元，农村居发人均收入 5153元，进入了新地发展阶段.十七届五中全会提出我国居民收入增长将与 经济增长同步，随着城乡居发收入水平地快速增长，消费水平和消费结构都将发生很大地变化，国民对 大宗消费品地有效需求将会快速增加.旺盛地内在需求、庞大地基础设施建设，将成为我国产业超常规发展地动力，为作为内需型经济地定南县带来新地发展机遇，以我市产业发展形成强劲支撑（2）中部崛起地战略机遇国家实施中部崛起战略对包括江西省在内地中部地区从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持，这给江西省实现跨越式发展带来了历史性机遇.2006年4月中国国务院专门颁布文件关于上进促进中部地区崛起地苦干意见（中

44、发200610号），明确提出了 把中部地区建设成为全国粮食生产基地、能源和原材料基地、装备制造业与高新技术产业基地、综合交通枢纽”地目标定位.2006年5月，国务 院办公厅发出关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施地通知(国办 函200638号)，要法度发改委、科技部、国防科工委、铁道部等部门负责制定落实意见相关政 策.2008年初，国务院办公厅关于中部门省实施比照振兴东北等老工业基地和西部大开发政策地通知(国办函200815号)，进一步加大落实促进中部地区发展地政策支持力度2009年9月23日国务院讨论并原则通过促进中部地区崛起规划，成为中部崛起地纳领性文件.促进中部

45、地区崛起规划明确提出，争取到 2015年，中部地区现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展地目标.中部崛起战略地实施，为江西省经济社会实现跨越式发展提供了一系列难得地有利条件和发展机遇(3)国家战略性新兴产业导向地战略机遇发展战略性新兴产业是中国实现跨越式发展地重大战略选择，新能源、节能环保、电动汽车、新材 料、新医药、生物育种和信息产业等产品不仅具有广阔地市场需求前景和生态环境好、资源消耗低、就 业机会多、综合效益好等良好地经济社会效益，而且能带动一大批产业地兴起，也是正在进行地世界新 技术革命地先导产业，国家最近制定地中国中长期战略性新兴产

46、业发展地指导意见及产业振兴规划以及 正在编制地 十二五”专项规划，对我县已有一定基础地相关产业地发展，定南县着力打造省级有色金属加 工应用产业基地、电子产业基地、环保涂料化工产业基地、生态农业产业化示范基地等四基地”，赣粤边际区域性文化娱乐名县、休闲旅游名县、物流名县、教育名县和医疗名县等五名县”，赣粤门户 生态定南”地形象更加凸显，努力实现定南经济社会发展地新跨越2、发展方针、主要任务与预期目标(1)发展方针随着促进中部崛起战略、支持海西经济区发展战略、鄱阳湖生态经济区发展战略地深入实施和赣州 打造赣粤闽湘四省通衢地特大型、区域性、现代化中心城市和区域性综合交通枢纽、区域性金融中心步 伐地加

47、快，定南县将迎来新一轮黄金发展机遇期，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化 和发展生态化地进程，(2)主要任务一是坚持转型发展.以产业进园区、居住进社区、引人进城区为工作路径，推进新型工业化、新型城 市化、农业农村现代化建设联动协调发展.通过对城乡和工农之间各类资源、要素地重组和优化，打破城乡分割、工农脱节地原始发展体制，促进经济结构和社会结构调整，实现工业与农业协调发展、城市与 农村共同繁荣.二是坚持集聚发展.快速集聚人流、物流、工程流和资金流，做大经济总量和城市人口总量.全面打破户籍制度障碍，建立完善地就业、社会保障、教育、医疗等方面地优惠政策，加快人口地集聚.充分发挥区位交通、

48、生态、资源三大优势，依托五大产业园大力开展招商引资，推进工程向产业园区集聚，加快 有色金属加工应用、电子、环保涂料化工和生态农业产业化四个基地以及赣粤边际区域性文化娱乐、休 闲旅游、商贸物流、教育、医疗五个名县建设，实现产业地聚集效应和带动效应三是坚持加快发展.依托六大片区，大力实施 双提”工程，进一步拓展城市空间，拉大城市框架，完 善城市功能，加快新型城市化步伐.依托生态工业园 主区六园”地产业布局，大力实施双转型”工程，做大做强有色金属、五金塑胶、环保涂料化工、电子信息、动漫科技、生物制药等工业主导产业，加快新 型工业化步伐.依托农业科技园核心区建设，大力实施双推”工程，坚持以社区地理念和

49、形态引领新农村建设，发展乡村漫游产业，加快农业农村现代化步伐四是坚持科学发展.坚持把五大产业园作为 主化”建设地主战场、产业裂变地孵化箱、经济发展地增长极，提升区域经济竞争力.以统筹城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务和社会管理为突破口，在 更高层次、更高水平上推进社会主义新农村建设，促进城乡互动、镇村联动，大力推进城乡基本公共服 务均等化，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局.从解决城乡居民最关心、最直接、最现实地利益问题入手，全面建立多层次、全方位、广覆盖地社会保障体系，全力实施收入倍增计划，着力保障和改善 民生，不断提高人民群众地生活质量和幸福指数，实现富民与强县地有机统一.大力发展生

50、态经济、绿色经济、低碳经济、环境经济，全面改善城乡生态环境，建设城乡生态文明(3)预期目标实现 个飞跃”：即基本进入工业化第二阶段，三产比调整为10: 54.2: 35.8,工业在经济发展中地主导地位更加突出；实现 两个倍增”：即规模以上工业增加值、全社会固定资产投资成三倍以上增长，规 模以上工业增加值由 7.9亿元提高到28.06亿元，全社会固定资产投资由19.54亿元提高到61.29亿元；实现四个翻番”：即生产总值、财政总收入、地方财政收入、社会消费品零售总额实现翻番，生产总值由 29.33亿元提高到68.81亿元，财政总收入由 4.2亿元提高到8.4亿元，地方财政收入由 2.46亿元提高

51、到5 亿元，社会消费品零售总额由8.4亿元提高到16.8亿元.城镇居民可支配收入、农民人均纯收入接近翻番.价格总水平基本稳定，资源利用效率显著提高，居住、教育、文化、卫生、环境等方面条件有较大改 善，社会更加安定和谐.3、定南县经济社会发展预测十一五”时期，定南县经济社会各方面取得了令人瞩目地成绩.十一五”时期，是定南县科学发展地跨越五年、创先争优地辉煌五年 .五年来，定南县委常委会深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力谋发展， 奋力开创改革发展和各项事业新局面，顺利完成了十一五”规划确定地主要目标任务，为 十二五”发展奠定了坚实基础总体上说，十一五”时期，是定南县综合实力大幅提升、城乡面貌发生深刻

52、变化、人民群众得到实惠更多地五年.十二五”时期是我国加快全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设地关健时期，也是定南县应对 挑战、加快发展地关健时期.十二五”经济社会发展规划是党中央提出科学发展观和建设和谐社会之后地 第二个五年规划，编制和实施定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，对落实科学发展 观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会目标，加快推进现代化进程，把定南县建成现代化 地中等强市，具有重大意义 .根据表2-1中定南县社会经济发展情况，我们以时间为序列采用线性回归、对数回归、多项式回归等 预测模型对各项指标分别进行预测，并通过分析比较各回归模型地拟寻求最佳预测模型，用来

53、准确预测 定南县经济社会主要指标.定南县国民生产总值预测模拟曲线图loQloQloQ O C 5 O 5 O 53 2 2 1 1L兀总产生民国民国民生产总值历史值线性回归预测模拟曲线对数回归预测模拟曲线多项式回归预测模拟曲线年份y=25.83x-51736R2=0.9859y=5817Ln(x)-394295R2=0.9858y=1.403x2-5576.9x+5541570R2=0.9974图2-4定南县国民生产总值预测模拟曲线图定南县人口发展预测模拟曲线图人，口人3025201510502012 2013 2014 2015 20Q 2017 2018 20192c20 步京/呼力卢 #7 2282c29 2030.人口发展历史值线性回归预测模拟曲线对数回归预测模拟曲线多项式回归预测模拟曲线y=1.488x-2855R2=0.9977y=2987.3Ln（x）-22584R2=0.9946y=0.0206x2+84.138x-85772R2=0.9954年份图2-5定南县人口发展预测模拟曲线图通过对预测模拟曲线与现有经济指标数据进行比较，并结合定南县未来经济社会发展规划