安全风险管理制度

1、安 全 风 险 管 理 制 度1.目的识别本公司在生产活动、设备检修及效劳过程中产生的危险、有害因 素,并对危险、有害因素进行相应的风险分析评价,确定危险有害因素引 发事故的可能性和造成事故的严重程度,确定重大危害因素；为限制危害 因素,制定职业健康平安目标和职业健康平安治理方案提供依据；检验风 险限制举措的有效性.并确定、更新重大危害因素和重要环境因素,以对 其进行限制治理,并在新问题出现或其他情况时对其进行更新和持续改良. 2.适用范围适用于公司内的生产活动、设备检修及效劳过程中相关危险因素的识 别,风险评价、限制举措及限制、重大风险和更新治理等.3 .定义重大风险：是指长期地或临时地生产

2、、加工、搬运、使用或储存危险 物质,且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施. 危险有害因素：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根 源或状态.4 .责任4.1 主管平安生产的负责人直接负责风险评价工作,组织制定风险评价程序或指导书,明确风险 评价的目的、范围,选择科学合理的评价方法和评价准那么, 成立评价组织, 进行风险评价,确定风险等级.4.2 平安员4.3 各部门负责本部门职业健康平安危害识别和记录以及本部门危害因素的控 制.企业的各级治理人员应负责组织、参与风险评价工作,鼓励从业人员 积极参与风险评价和风险限制.5.1 程序内容5.2 评价组织公司主管平安生产

3、的负责人组织公司平安环保委员会人员成立风险 评价小组,小组成员应包括部门负责人、平安治理人员、工程技术人员与 岗位操作人员等.5.3 风险评价不间断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患 应定期评审或检查风险限制结果.危害识别范围必须覆盖本公司所有生产、活动、效劳、作业现场、设 备设施、人员包括相关方人员中能够限制或使可加影响的因素,具体 应包括：原材料、备件的运输和使用过程；序号事故类别名称010203040506070809010011012013014015016017018019020物体打击车辆伤害 机械伤害 起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮火药爆

4、炸瓦斯爆炸 锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸 中毒和窒息其他伤害危险有害因素根据?生产过程危险源和有害因素分类与代码?(GB/T13861-1992)的分类要求中危险因素的六种类型,详细的见附件1.各部门填写?危险源分布登记表?经部门负责人审核后交平安环保部汇总, 报评价组审核和分析评价.平安环保部对各部门上报的?危险源分布登记表?进行汇总.汇总的原那么如下：对员工以及进入工作场所的人员包括外部访问者、顾客等非操作人 员有极小影响可以除去；治理方法,危害影响相似的危害因素可以合并, 汇总后形成整个公司的?危险有害因素汇总表?.等级标？准5在现场没有米取防范、监测、保护、限制举措,或危害的发生不能被发现

5、没有监测系统,或在正常情况下经常发生此类事故或事件.4危害的发生不容易被发现,现场没有监测系统,作业未作出任何监测,或 在现场有限制举措,但未启效执行或限制举措不当,或危害常发生或在预 期情况下发生3没有保护举措如没有保护装置、没有个人防护用品等,或未严格按操 作制度执行,或危害的发生容易被发现现场有监测系统,或曾经作过 监测,或过去曾经发生过类似事故或事件,或在异常情况下发生过类似事 故或事件.2危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范限制举措,并 能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件.1有充分、有效的防范、监测、保护、限制举措,或员工平安卫生意识相当 高,严格执行操作规程,

6、极不可能发生事故或事件.等级法律、法规及其他要 人员伤亡程 财产损失 停工对声誉的影求度响5违反法律、法规和标准死亡50万元2套以上装置或设备停工重大影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力25万元2套装置或设备停工行业内、省内影响3不符合行业的平安方针、制度、规定等慢性病10万元1套装置或设备停工地区影响2不符合公司的平安操作规程、规定稍微受伤、间歇不舒服 10万元受影响不大,几乎不停工公司及周边范围的影响1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损重性可而123451 123452246810336912154481216205510152025风险度R风险等级应采取的行动/限制举措实施期限20

7、- 25巨大风险在米取举措降低危害前.,不能继续作业,对改良举措进行评估马上15- 16重大风险米取紧急举措降低风险,建立运行 限制制度,定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等风险可考虑建立目标、建立操作制度,定期检查、测量及评估2年内治理4一 8可接受风险可考虑建立操作制度、作业指导书,但需定期检查有条件、有经费时治理1 -3稍微风险无需米用限制制度,但需保持记录b根据以上的分析评价要求,对各个工作活动进行分析评价,将分析结 果汇编在?工作活动分析评价表中?.这是一种简单易行的评价方法,人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法.它是用系统风险率有关的三种因素指针值之乘积

8、D 风险值,来评价系统人员伤亡风险大小的；这三种因素是L发生事故的可能性大小；E一人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;LEC分数值事故发生可能性分数值暴露的频繁程度分数值发生事故产生的后果10完全可以预料10连续泰解100大灾难,3人以上死亡,经LEC每天都可能发生1济损失1000万元6相当可能每周都可能发生16每天工作时间内暴露或每天暴露一次40灾难,23人死亡,经济损失300万元3可能,但/、经常,每月可能发生3每周暴露一次,或偶然暴露15非常严重,一人死亡,经济损失50万元1可能性小,完全意外每年才可能发生2每月暴露一次7严重,重伤；毒性大的伤害； 有口能或能导致伤残的,或 其它/、口挽

9、回的人身伤害, 损失10万元0 .5很/、可能,可以设想每三年才能发生1每年几次暴露3一般,身体局部不良反响, 稍微中毒,必要就诊,损失 5万元以下0 .2极/、可能0.5非常罕见地暴露1引人注目,不利于根本的安 全卫生要求,稍微,轻伤, /、需要去医疗机构进行救 护0 .1可能性极小实际不可能风险级别控？制？措？施1 .只有当风险已降低时,可育讲始或继续工作,如 果无限的资源投入也不能降低风险,必须禁止工作；2 . 一定要制定治理目标和治理方案、运行限制文件应急限制不可容许风险A 320 分对于潜在的 紧急情况,应 制定应急准 备和响应控 制程序,按程 序进行治理可忽略风险160-320 分

10、1.直至风险降低后才i佟开始工作,为降低风险,必 须配给大量资源,当风险涉及正在进行中的工作时, 应采取应急举措2. 一定要制定治理目标和治理方案、运行限制文件中度风险70-160 分1 .应努力降低风险,但应仔细测定并限定预防本钱, 并在规定时间内实施降低风险的举措；2 .在中度与严重伤害后果相关的场合,必须进行进 f 的评价,以更准确地确定伤害的可能性,以确定 是否需要改良的限制举措.3 .视情况制定治理目标和治理方案、必须制定运行 限制档可容许风险20-70 分可忽略风险20分可视情况制定运行限制档,如通知、考前须知、标牌等限制,具体限制方法可根据限制方法的有效性和难易程度加以选择不需采

11、取举措且不必保存文件记录风险值D危险等级及程度A 320 分不可容许危险,不能继续作业160-320 分不可忽略危险,需立即整改70-160 分中度危险,需要整改20-70 分可容许危险,需要注意20分可忽略危险,可以接受LEC平安检查表是根据相关要求编制平安检查的工程,查找是否满足法律法规、标准等要求,检查表的编制所需要的依据: a有关法律法规、标准、规程、标准等；b国内外事故案例；c系统平安分析要求；d研究成果等有关资料.平安检查表必须满足本制度中?平安检查表?中的根本条款.预先危险性分析方法是：对危险、危害因素进行了系统分析以后,预 测本工程可能出现的事故.并根据同行业、同类生产装置或同

12、类生产场所 在过去生产运行过程中出现的各种危险形态,作为平行类比,推断出本项 目相应的评价单元潜在的危险,辨识出危险源、危险和危害因素、事故类 别、引发事故发生的条件、事故危害的严重程度和发生事故的风险等级等, 提出预防事故发生的对策举措.平安预评价的预先危险分析通常采用事故后果严重程度等级及事故发生 可能性等级风险概率表示危险性的大小,并作为相对量化程度的比拟c 事故后果严重程度等级的划分见下表 5.1-1.表5.1-1?危险性等级划分级别危险程度可能导致的后果I平安的可无视的不会造成人员伤亡和系统损坏丑临界的处于事故的边缘状态,暂不至于造成人员伤亡、系 统损坏或降低系统性能,但应予以排除,可采取控 制举措.m危险的会造成人员伤亡和系统损坏,要立即米取防范措施.IV灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故, 必须予以果断排除并进行重点防范.在预先危险性分析汇总表中,事故发生可能性分为五个等级,各等级的发 生可能性如表5.1-2.表5.1-2事故发生可能性分级序号可能性等级事故发生频率说明1A级频繁