包村工作剖析材料与包村干部涉农资金监管工作方案汇编

1、包村工作剖析材料与包村干部涉农资金监管工作方案汇编包村工作剖析材料进入剖析阶段以来，总结分析自己前段的工作，主要存在以下问题：问题一，工作贯穿中有“断层”现象。主要表现在对主管领导布置的工作，承办不力，一些工作滞留在了我这里，没能及时向下落实。如各月报表的收集工作，村级档案的审核工作等。对其他常规定性工作，如每月入党积极分子基本情况的采集等工作，也常常是搞突击，给人以忙乱的感觉。问题二，对老党员、退休老干部的服务不够及时、细致。主要表现在对此项工作，不够积极主动，一些工作在为当事人讲清政策、程序或大体上办好后，就交给当事人自己去跑，未能做到全程服务。如对退休工人鲁福林反映差工资一事，再到劳人局

2、、社保局核实后，要到娘娘庄核实，但至今尚未办理，又比如对一些农村老干部申请补贴，有拖的行为，造成当事人不满。问题三，包村工作求稳怕乱。主要表现在关注村班子团结，致力消除干部间的隔阂，但未能带领干部踏下心来解决问题、发展经济。平时对村干部要求不严，注重一起干，但忽视了指导与督导的工作，致使一些本来应由村做的工作，自己做了，结果是一方面，自己干了瞎活，白受累，另一方面，村干部长时间不在一起磨合，相互协作的意识差。还有就是自己未能做到深入到户，潜意识里认为有村干部这第1页共8页一层，对一些村存在的历史遗留问题，只停留在表层现象上，缺乏深入细致的调查研究，如村的机井再包。分析上述问题产生的原因，分别是

3、：一、工作贯穿中出现“断层”的原因。主要是思想上的，在上半年党建联查以后，自己的思想有所松懈，对主管领导有依赖思想，缺乏主动开展工作的积极性（虽已认识，但未改正）。二是个人业务能力不强，突出表现在写的能力上，自己独立撰写的材料不多。写的能力差的主要原因是自己站位低，缺乏发现问题的敏锐直觉和深刻分析问题的洞察力，根本原因是自己理论学习不够，平时工作中缺乏思考的缘故。三是协作工作的能力差，集中表现在自己和同事工作的摆布上，主要是自己工作思路不清，抓不到重点和关键，分不清主次和先后，由东忙忙东、西忙忙西的现象。二、服务不细致的原因。主要是思想上没有对服务工作提起高度的重视，把抓农村基层组织建设当成了

4、自己的本职，把为老党员、退休干部的服务当作了自己的“兼差”。再者就是自己对有些工资、福利的具体政策不甚明了，也暴露出自己业务学习的不够。三、包村工作求稳怕乱的原因。客观原因是所包村村两委历来存有芥蒂。根本原因在自己主观上，首先是自己独立处理复杂问题的经历不多、能力不强、面对所包村错综复杂的遗留问题有畏难情绪。再者就是自己组织和发动群众的能力低，村干部相对于我们来讲，也是群众，如何组织和发动他们，自己从前想得较少，未能有效的调动村干部工作的积极性，许多工作自己一厢情愿，受瞎累在所难免。针对自己的上述不足，决心在以下四个方面努力：第2页共8页一是端正工作态度，不等不靠，工作越多越扎实、工作越累越刻

5、苦，全身心地投入到工作中去，集中力量做好“两建一转”、活血联查准备和后进村集中整顿转化工作。二是加强理论学习，提升自己的站位，有意识的锻炼自己发现问题和分析问题的能力，多看、多想、多写。注重干，更注重想，努力使自己的工作“日清月结”，理顺工作思路，突出目的性、掌握阶段性。加强与领导、同事的沟通，努力提高自己与同事协作工作的能力。三是加强业务学习，熟悉自身业务。在做好农村基层组织建设的同时，提高自己为老党员、退休干部的服务意识和服务能力，为党员、干部提供及时、全面、细致的服务。四是抓住“两建一转”工作集中解决问题的有利时机，深入群众，解民情、识民意、集民智、聚民力，办民事，着力锻炼自己独立处理负

6、责问题的能力，组织和发动群众的能力。第3页共8页包村干部涉农资金监管工作方案为创新涉农资金监管机制，充分发挥乡镇（经济开发区管委会）包村（居委会，下同）干部就近就地监管涉农资金的作用，确保涉农资金运行安全、高效，根据市委组织部、市财政局关于印发 XX市乡镇包村干部监管涉农资金工作指导意见的通知精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻党的群众路线，践行“三严三实”要求，以维护广大群众根本利益、促进强农惠农政策落实、提高涉农资金使用绩效为目的，积极创新涉农资金监管方式，强化乡镇（经济开发区管委会）干部涉农资金管理职责，确保涉农资金规范、安全

7、、高效运行，促进农村党风廉政建设和社会和谐。二、工作目标通过推行乡镇（经济开发区管委会）包村干部监管涉农资金，进一步前移监督关口，下沉监督重心，探索建立监督到位、监管有力、规范有序、公开透明的涉农资金监管机制，实现涉农资金监管体系更加完善、资金安排更加合理、资金使用更加安全、使用效益更加显著、人民群众更加满意的目标。三、基本原则（一）明确职责、就近就地。乡镇政府是乡镇财政资金监管的责任主体，包村干部监管涉农资金工作在乡镇政府（经济开发区管委第4页共8页会）的统一领导下进行，包村干部代表乡镇政府履行涉农资金监管责任，充分利用包村驻点的便利，就近就地开展涉农资金监管。（二）多方联动、发挥合力。监察

8、、财政、发改委、教育、民政、住建、交通、农委、水利、卫生、计生委、审计、林业、环保等部门共同参与，支持配合乡镇政府（经济开发区管委会）加强对包村干部涉农资金监管工作业务培训，督促乡镇（经济开发区管委会）包村干部履行涉农资金监管职责，多方联动、齐心协力，整体推进涉农资金监管工作的开展。（三）突出重点、注重实效。包村干部要重点监管项目类资金、补贴类资金和村级集体“三资”，突出把握信息通达、公开公示、抽查巡查三个监管环节，并充分发挥村民理事会、村务公开监督小组等作用，确保涉农资金运行公开、透明、安全。（四）试点先行、逐步推广。按照“先试点、后推开”的原则，选择槎水镇和黄泥镇 2 个乡镇进行试点， 2

9、0* 年上半年，在总结完善试点经验的基础上全县推广。四、主要内容（一）补贴类资金监管。按照“部门管事、财政管钱、乡镇管册、银行管发”的方式和“统一领导、分级管理、上下联动、条块结合、协调一致”的原则，强化补贴补助资金政策落实。重点监管政策宣传、调查摸底、评议程序、张榜公示、对象确定、动态管理、信息报送和档案管理等工作，实现资金监管常态化。（二）项目类资金监管。发挥乡镇就近就地监管优势，实现事前、事中、事后全过程监管。重点监管涉农资金项目的规划、申报程序、公开公示、项目招投标、项目实施、工程质量、实施进度、检查第5页共8页验收、决算审计、资金报账、项目后续管护责任制落实和项目档案资料立卷归档等工

10、作。（三）村级集体“三资”监管。完善“三资”委托代理服务机制，实现“三资”归口管理，充分发挥村务监督委员会和包村干部的监管职责，在村级财务和村务重大事项上，实行“四议两公开”，变事后监管为事前、事中监管，重点监管财务收支的规范核算，资产资源的有效管理、处置和保值增值，以及债务的防范、控制和化解等。五、试点步骤（一）前期准备阶段（ 20* 年 10 月 20 日 11 月 30 日）。成立领导小组及办公室，开展调查研究，制定实施方案和实施细则，确定试点乡镇，搞好干部培训，为试点工作开展创造条件。（二）试点阶段（ 20* 年 12 月 1 日 20* 年 5 月 31 日）。选择槎水镇、黄泥镇开展

11、试点，为全县全面推开积累经验。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组办公室全程参与试点，及时发现和解决试点过程中出现的各类情况和问题。（三）总结完善阶段（ 20* 年 6 月 1 日 6 月 30 日）。县乡镇包村干部监管涉农资金工作领导小组组织成员单位对试点工作进行评估，总结试点工作经验，进一步完善工作措施，为全面推行做好准备。（四）全面实施阶段（ 20* 年 7 月 1 日后）。在全面总结提升试点工作经验的基础上，在全县范围内全面推行乡镇包村干部监管涉农资金工作。六、工作要求第6页共8页（一）加强领导，明确职责。为确保乡镇包村干部监管涉农资金工作扎实推进，县政府成立乡镇包村干部监管涉农资金

12、工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，抽调专人负责日常工作。各乡镇、有关部门要将此项工作作为农村综合改革的重要内容，摆上重要位置，切实抓好落实。乡镇政府（经济开发区管委会）要选择责任心强、素质高的人员负责包村工作，特别对工作基础差的村要精心安排包村干部。乡镇政府（经济开发区管委会）要与各包村干部签订监管涉农资金工作责任书，明确权力、责任和义务。县财政、监察、审计等部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，积极支持乡镇包村干部监管涉农资金工作的开展。（二）加大督查，确保实效。当前，涉农资金项目多、数量大，管理要求高，监管任务重。全体包村干部要加强涉农资金监管业务知识的学习，不断提高监管水平，认真履行职责。县乡镇包村干部涉农资金监管工作领导小组办公室和乡镇政府要加大督查力度，定期不定期进行检查抽查，发现问题立即督促整改，确保乡镇包村干部监管涉农资金工作收到实效，防止流于形式。（三）严格考核，严明奖惩。各乡镇（经济开发区管委会）要把乡镇包村干部监管涉农资金工作纳入年度工作目标考评内容，制定考核方案，做好