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文档简介

1、农村审计财务年终总结与农村家庭基本情况考察汇报汇编农村审计财务年终总结根据 #市农业局关于转发农业部的通知精神以及8 月 14 日#县纪委召开的 xx 年农村基层党风廉正建设工作会会议精神要求,我们对全县 20 个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全面的审计,现总结如下:一、农村财务审计的主要作法1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知(綦农业xx120 号)。通知明确指出:开展农村集体经济组织审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益 , 促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级财务公开和民主制度建设,进一步完善村

2、级监督和权力制约机制;加强农村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要求,是改善民生和构建农村和谐的要求,是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的农村财务审计工作领导小组,具体负责农村财务审计工作。3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级 xx 年度农民负担情况和农民负担资金的提取第1页共8页使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况

3、、日常财务审计。二、农村财务审计的结果及存在的问题全县 314 个行政村、 2629 个村民小组中,已审计249 个村、 2046个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计,主要反映出以下问题:1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出 : 挪用集体资金 8 人,金额 53050.54 元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金 23000 余元,永城镇一村民组长挪用集体资金2085

4、9.54元,古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5 元;其他违规行为23人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用,涉及金额15418.5 元。到目前为止,已有21 人作了退赔,退出集体资金6243.5元,占应退赔金额的9.92%。2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托代理和电算化管理以来,财务管理制度比较健全。但是,由于少数村组干部思想素质不高,遵章守纪意识不强,因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17 笔 84578元,少支多报 1 笔 50 元,拒绝不合理开支入账25 笔 9541 元,违规新增债务 3 笔 18170 元

5、。3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财第2页共8页小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214 个,其中村 314 人,社 1900 个,有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161 个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长,有名无实,形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少

6、数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款,不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户,因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社,造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金 263100从 1999 年 3 月至 xx 年 1 月期间,该村向 9 户私人发放借贷款,到目前为止,经清理小组督促追收,累计至今尚有 60000 元未还,原村会计将计划生育管理费、农税、基本水费等集体资金 24578.07 元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。第3页共8页农村家庭基本情况考察汇报一、村的状况1、农村发展情况村人口约 1200 人, 200 户,离县中心约20 公里,频临洪乔

7、公路。土地人均一亩。该村耕地面积共约1200 亩,园地 5 亩,林地 12亩,每亩产量约为850 斤。每户粮食略有结余,是变为现金收入的主要来源之一。物产主要为小麦、玉米、大豆;果树主要为苹果树。该村收入形式多样,但主要是种植业约占48.5%,外出收入、种植业收入、林业收入、畜牧业收入、交通运输业收入、批零贸易业、饮食业收入、社会服务业收入在全村中所占比例为10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中种植业中粮食、蔬菜、果品的比例为8:1:1 。人均收入不等,有的毛收入平均3500 元左右,有的在2500 元左右,更差的 1000 元,以比较富裕的3000 元计算。纯收入只有七八百

8、元。略有结余。 XX年上半年与去年同期相比纯收入增幅为2%,总支出增幅为1%,每户农民如果没有人生病住院,债务几乎为零。该村实有劳动力 526 人,其中文盲半文盲人数 6 人,占劳动力总数的 5%;小学文化程度 43 人,占 33%;初中文化程度 256 人,占48%;高中文化程度 58 人,占 11%,大中专及以上文化程度 8 人,占3%。从所调查到的人员数来看,一产业从业人员占劳动力总数的70%;二产业从业人员3 占劳动力总数的12%;三产业从业人员占劳动力总数的 15%。从事的主要行业来看,我村农民主要是以从事一产业中的种植业为主,从事二、三产业的仅占百分三十左右。2、农民生活状况第4页

9、共8页各项惠农政策的全面落实,加上县委、县政府历来十分重视新农村建设,随着国家政策的不断倾斜,农民生活水平已有所提高。年农民人均生活消费支出为1320 元,比去年增加50 元,增长了 4%。该村居民消费结构中比例最大的仍然是食品占25%。衣着占 6%,交通、通信费用占 6%,文化教育、娱乐用品费用占48%,家庭费用支出占15%。家庭费用支出中购买农业生产资料占得比例为50%。到年底,该村拥有洗衣机167 台。摩托车 286 辆,农用汽车 10辆,三轮车 97 辆,移动电话拥有率78%。家用计算机 20 台。农户的住房以砖窑洞为主所占比例为60%,平顶房占 20%。沿公路两侧的住房比较现代。全村

10、共有楼房4 幢、土窑洞 8 户,瓦房 3 户。3、村容村貌,农民对两委的评价状况由于该村地形西高栋低,沿公路而建,因此该村的村貌较乱,房屋七零八落。这儿一家,那儿一家,除沿公路的农民住房较好外,其他农民的住房条件一般。但村里还是很干净的。饮水比较卫生,公共垃圾点与住房的距离间隔符合常规。该村的村民凝聚力、集体主义观念淡薄,农民对村务公开的满意程度评价一般,对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般,对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决,主动找两委的比较少。村民对两委只有无可奈何的评价“就那样,各自过好各自的日子,谁也帮不了谁”比较冷漠。二、调查中比较满意的方面1、

11、农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。第5页共8页2、农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高,积极性也高。3、农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。三、存在的主要问题年,在各级政府和社会各界的共同努力和帮扶下,该村的经济状况有了一定得好转。农民家庭生活状况改善,但是,还必须认识到该村的经济发展以及现状仍然存在较多的问题。主要表现在:1、农民增收缓慢从 XX年上半年与同期相比,农民人均纯收入只增加了 50 元,增幅为 1.9%,比较贫困的几乎没有增长,增长率低于 2%,低于本县生产总值的增长速度。主要原因有四:一是农业转型及市场变化影响;

12、二是农民文化素质低下的影响;三是自然条件差,该村山大人稀、交通不便、信息不灵。事实上,农民增收缓慢,主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。2、低收入户生活更为困难。该村老年生活保障相对滞后、老年人在养老、医疗保障方面面临的问题更多。到年底该村享受农村养老保险金的人数为20 人,仅占全村老年人的 7%。更多的老年人是靠自己干活养活和子女养老的。在调查的 108 个有老年人的户中,靠自己养老的38 人占 42.4%,靠子女养老的占 31%,靠自己和子女共同养老的占24.6%。还有 12 户为五保老人。从而出现了六七十岁老年人还在田间劳作。在医疗保障方面,虽然推行了新型

13、农村合作医疗制度,但得到补偿的金额最多只占总费用的 30%。因而存在着小病拖成大病的现象。3、该村自然条件有限,难以开拓其他产业第6页共8页该村农民收入来源有运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。该村地形复杂,是一条坡,山多为石头山,有山无水。水质较差。矿产资源有,但开发难度大,加之资金不足。因此,很难开拓其他产业。4、村委支委的干部作用状况堪忧村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面一是文化程度偏低。二是学习的积极性不高。三是民主、法律意识淡薄。个别干部存在不作为现象。农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。二是年轻党员政治意

14、识淡化。三是农村干部待遇低。村级党组织活动开展难。农村党组织反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多。活动难以开展。四、解决问题的建议1、紧紧抓住当前金融危机中央出台的加大投资力度、扩大内需的一列政策,在加快水、电、路、通讯等基础设施、改善人畜饮水条件的同时,要充分利用好各项资金,以改善农户的基本生产条件为重点,提高生产效率。增加农民收入。为农村经济发展提供优越的环境。2、采取多种措施方法加大投入,切实解决贫困地区生态环境差、生活、生产基础薄弱的状况。3、积极引导和组织贫困地区剩余农村劳动力脱离第一产业,加入二、三产业的行列,积极开拓第二产业,千方百计地提高贫困人口的收入。第7页共8页4、坚

15、持推广“小额贷款”,确保贫困农民能得到国家扶持专项资金的扶持。监督和指导农民自己创业,对创业农民要解决好后顾之忧。在技术、资金、政策上给予倾斜和指导。5、根据新阶段农村扶贫新特点,实施分类扶持措施,变“输血”扶贫为“造血”扶贫,提高农村社会综合服务水平、大力培育农民自我发展能力。充分依靠科技,加强农村劳动力培训力度。6、采取激励措施扩大农民参保的覆盖面,加大发展农村社会养老保险的力度。健全和完善新型农村合作医疗制度,确保农村老年人“老有所医”。7、加强对农村班子建设的对策与建议。进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部

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