城市轨道交通运营管理规范

1、城市轨道交通运营管理规范Regulations for operation management of urban rail transit（征求意见稿）1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 管理制度 25 运输组织管理 25.1 行车组织管理 25.2 调度指挥管理 35.3 客运服务管理 35.4 票务组织管理 35.5 列车运用及乘务管理 45.6 车辆段及停车场运用 46 土建设施运营与维护管理 46.1 一般要求 46.2 线路管理 56.3 桥梁、隧道管理 56.4 车站建筑与土建工程管理 56.5 保护区管理 57 车辆及其设施管理 57.1 一般要求 57.2

2、 维修保养管理 58 设施设备运行与维护管理 68.1 一般要求 68.2 供电系统 68.3 通信系统 78.4 信号系统 78.5 自动售检票系统 78.6 车站机电系统 89 人员管理 109.1 一般要求 109.2 运营管理从业人员职责及培训 109.3 维护从业人员职责及培训 119.4 特殊工种人员职责及培训 1110 安全隐患排查管理 1110.1 一般要求 1110.2 排查内容 1210.3 安全隐患管理 1211 应急管理 1211.1 一般要求 1211.2 预案和演练管理 1311.3 应急处置管理 1312 宣传管理 13I城市轨道交通运营管理规范1 范围本标准规定

3、了我国城市轨道交通运营的管理制度、 运输组织管理、 土建设施运营与维护管理、车辆及其设施管理、设施设备运行与维护管理、人员管理、安全隐患排查管理、应急管理和宣传管理等。本标准适用于在我国开展城市轨道交通运营管理工作的运营单位。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括所有的修改单） 适用于本文件。GB/T 1402 轨道交通 牵引供电系统电压GB 8978 污水综合排放标准GB/T 10411 城市轨道交通直流牵引供电系统GB/T 12758 城市轨道交通信号系统通用技术条件GB

4、/T 18574 城市轨道交通客运服务标志GB/T 22486 城市轨道交通客运服务GB 50157 地铁设计规范GB/T 50438 地铁运营安全评价标准GB 50490 城市轨道交通技术规范CJJ 49 地铁杂散电流腐蚀防护技术规程3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城市轨道交通urban rail transit采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统， 包括地铁系统、 轻轨系统、 单轨系统、 磁浮系统、自动导向轨道系统和市域快速轨道系统。3.2运营管理 operation management运营单位实施的维持正常运营秩序、保障运营安全活动的总称。3.3控制中心 oper

5、ation control center为调度人员使用信号、电力监控、防灾自动报警、环境与设备监控、自动售检票和通信等系统中央级设备对全线所有运行车辆、车站和区间等设备运行情况进行集中监视、控制、协调、指挥、调度和管理的场所。4 管理制度4.1.1 城市轨道交通运营是社会公益性服务，运营单位应从“安全第一，以人为本”的原则出发，制定完善的运营安全和服务质量制度。4.1.2 运营单位应建立下列规章制度：a) 岗位责任制应规定各部门各岗位承担的工作内容和质量标准。实施岗位责任制，应因事设岗、职责相称、任务清楚、要求明确，应纳入个人绩效的考核内容；b) 安全管理制度应制定安全生产责任、安全生产检查、

6、安全生产培训教育等制度；c) 行车制度应制定行车管理办法、 站场工作办法、 车辆段、 车站行车工作细则、 调度工作规程、检修施工管理办法等；d) 客运服务制度应制定客运服务质量标准、 运营服务质量检查管理办法、 车站客运组织方案、 各类 客运服务事件处理办法、票务管理办法、车站环境卫生管理办法等制度；e) 运行维修制度应制定各专业系统设备的运行规程、维修规程和维修管理制度等；f) 事故处理规则应制定事故等级划分、事故调查处理流程等；g) 客伤事故处理办法应制定客伤事故发生后的处置办法；h) 操作规程应制定各专业系统设备的操作手册、 列车驾驶员操作手册、 故障及事故处理规则等 操作文件。5 运输

7、组织管理5.1 行车组织管理5.1.1 行车组织工作，应满足以下要求：a) 应坚持 “集中管理、 统一指挥、 逐级负责” 的原则， 各工种应紧密配合、 协同工作；b) 应制定正常情况、非正常情况下的运输组织方案；c) 应根据行车线路的具体条件和设备条件，制定相应的行车组织规则；d) 应根据客流情况及其分布特征，制定合理的行车计划；e) 正常情况下，应坚持“按图行车”的原则。非正常情况下，应及时调整列车运行方案，维持正常运营秩序；f) 行车组织工作实行24 小时工作制。5.1.2 运行计划的编制与实施，应满足以下要求：a) 应根据线路设计运能和客流需求， 结合设施设备的技术条件， 编制运行计划，

8、 并定 期做好客流数据统计，做好运行计划调整工作；b) 运行计划应明确线路运营里程、开行列车对数、运营时间、区间运行时分、列车停站时分和列车折返时分等技术参数， 以及列车运行限速、 列车运行交路等技术要求；c) 各职能部门，应根据运行计划要求，制定详细的工作流程，落实岗位责任制；d) 应建立运行计划执行确认制度，保障运行计划的严格执行。5.2 调度指挥管理5.2.1 运营线路应设置控制中心，线网应设置统一的调度指挥中心，以保证在紧急状态下实现指挥协调功能。5.2.2 应根据运营业务需要， 设置控制中心的调度员岗位， 明确岗位工作职责和技能要求。5.2.3 应根据线路运营特点及相关业务部门工作计

9、划，制定调度工作流程。5.2.4 调度指挥中心或专设的应急指挥中心应承担运营突发事件的应急处置工作，并服从政府应急指挥中心的协调指挥。5.2.5 应制定运营突发事件的处置程序和规则，明确调度指挥职责和权限，确定各相关部门的工作职责和技术要求。5.3 客运服务管理5.3.1 运营单位应制定客运服务制度，提供“安全、准时、高效、便捷、舒适”的服务。5.3.2 运营单位每年应与政府主管部门签订运营服务质量和安全生产责任书。5.3.3 运营单位应在轨道线路、隧道及站台、站厅、疏散通道、出入口、风亭、列车车厢内及其他运营场所的醒目位置，设置导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全标志，并定期对各类安全标

10、志进行检查和维修，保证完好，并符合 GB/T 18574 的规定。5.3.4 应设置无障碍设施，保障行动不便人士的无障碍乘车。5.3.5 运营单位每年应委托第三方进行乘客满意度调查，对存在问题及时整改。5.3.6 车站服务管理，应满足以下要求:a) 车站客服人员应做好对车站管理区域的巡查，维持乘车秩序；b) 遇有突发事件或有危及乘客安全情况时， 车站客服人员应采取措施， 确保乘客安全；c) 高峰时段或突发大客流期间，运营单位应调整运行计划或采取限流措施；d) 车站的售检票、 自动电扶梯等设施设备， 应保证乘客的人身安全， 并应明确显示使 用说明或设置必要的咨询服务。5.3.7 乘客投诉处理，应

11、满足以下要求:a) 运营单位应设置专职机构和人员，负责乘客投诉处理；b) 运营单位受理乘客投诉的程序和规定，应告知乘客；c) 乘客投诉事件， 应及时反馈到运营单位相关部门， 受诉单位应及时认真处理乘客投诉问题，并在规定的时间内将投诉处理意见反馈给当事乘客，必要时应进行公示。5.4 票务组织管理5.4.1 应设置统一的票务管理部门，当线网由多家运营单位共同管理时，应设置具有票务清分清算功能的管理机构或部门进行管理。5.4.2 当有两条以上线路运营时，应具备乘客一次购票(卡)连续乘坐不同线路的功能，实现线网一票(卡)通用功能。5.4.3 车站的购票系统，应具备硬币和纸币现金支付功能，宜具备电子货币

12、支付功能。5.4.4 票务管理部门应制定票卡寿命周期内各环节的处理程序。5.4.5 制票中心的管理 ,应满足以下要求：a) 制票中心应负责车票初始编码、库存、分发、数据统计等车票管理工作；b) 车票宜采用可回收材料，提高车票重复使用率；c) 对不能继续使用的车票，应回收销毁。5.4.6 车站票务服务工作 , 应满足以下要求：a) 车站应提供自动售票、半自动售票和人工售票的服务；b) 车站应提供自动和半自动充值服务；c) 车站应提供乘客进出站的自动检票或人工检票的服务；d) 车站应提供乘客退票、补票和故障车票处理的服务。5.5 列车运用及乘务管理5.5.1 运营单位应按照列车运行计划，制定合理的

13、乘务组织计划，保证运营线路的列车服务、工程车辆开行、列车整备等各类作业需要。5.5.2 当运营线路长度大于35 公里或全程运营时间超过 1 小时，宜在中间车站设置驾驶员轮乘休息设施。5.5.3 列车在包括投入运用、维修、改造、报废在内的寿命周期内，应确保行车安全和人身安全。5.5.4 应急情况下，列车应具有对乘客、运营人员的救灾、避灾、防护和救助功能。5.6 车辆段及停车场运用5.6.1 车辆段及停车场应满足运营线路配属车辆的检修和停放功能要求，负责承担车辆的定期检修、日常维护保养和列车停放作业，并承担运营列车故障时的救援任务。5.6.2 车辆段及停车场设施、设备的配置，应满足以下要求：a)

14、车辆段及停车场应按设定的维修模式， 配置相应的设施和检修设备， 设施设备的平面布置，应与车辆检修工艺流程相匹配，不得随意更改和调整；b) 车辆段应根据配属车辆的技术特征，制定检修制度，严格规定各级修程；c) 应保证车辆段内试车线处于正常工作状态，满足行车工作需要；d) 车辆段应配备全线运营防灾所需的救援设备和器材， 包括救援专用轨道车辆， 并保 持设备和人员处于正常工作状态；e) 车辆段及停车场宜设置大型物件运输出入的通道和装卸场地，并保证其通畅。5.6.3 检修施工管理，应满足以下要求：a) 车辆检修设备应由专人负责管理，建立设备台帐、操作手册和各级检修保养规程；b) 车辆检修设备应保持良好

15、状态， 并有专业人员保养维修， 特种设备应由具备资质的专业单位负责保养维修，并按规定进行安全检测。6 土建设施运营与维护管理6.1 一般要求6.1.1 土建设施管理范围应包括线路、桥梁、隧道、车站、车辆段、停车场、控制中心及主变电所房屋建筑等。6.1.2 应建立定期检测和日常检查制度，保持土建设施状态良好，保障列车安全运营。6.1.3 应建立设施设备的基础资料档案管理制度，包括：建筑竣工图纸及设计说明、工程维修竣工图纸、房屋建筑维修设计和施工技术要求等。6.1.4 应制定非正常情况下的处理程序和措施， 发现异常时， 应进行专项检测和技术评估，根据评估结论，制定处理方案。6.2 线路管理6.2.

16、1 应设工务维修部门，负责线路保养与维修工作。6.2.2 保养与维修工作，应保持路基和轨道设备的可用性，不得影响列车正常运营。6.2.3 线路维修班组设置和人员配备，应根据线路技术特点分散设置，以维持列车的正常运行、延长设备使用寿命和缩短设备故障抢修时间。6.2.4 工务维修部门应配备修理和辅助加工等设施以及轨道车、养路机械和起重设备等。6.3 桥梁、隧道管理6.3.1 既有桥涵结构的承载能力、动力性能等指标不符合规定的技术要求时，应评估其承载能力、技术状态并制定运用条件。6.3.2 隧道内作业照明设施、安全空间、救援通道以及其它相关设施的设置等应符合相关技术规范要求。6.4 车站建筑与土建工

17、程管理6.4.1 保养和维修应坚持“预防为主”的原则，采取预防与整修相结合的模式。6.4.2 维修班组应根据维修场地和维修损坏地段情况灵活设置。6.5 保护区管理6.5.1 下列范围为城市轨道交通控制保护区：a) 地下车站与隧道周边外侧五十米以内；b) 地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米以内；c) 出入口、风亭、车辆段、控制中心、变电站和集中供冷站等建(构)筑物结构外边线外侧十米内；d) 过江隧道结构外边线外侧一百米范围内。6.5.2 城市轨道交通控制保护区内，严格控制下列可能影响安全运营的作业:a) 新建、改建、扩建或者拆除建筑物、构筑物；b) 敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井；

18、c) 其他大面积增加或者减少载荷的作业。6.5.3 确需进行前款规定作业的，作业单位应当制定有效的安全防护方案，征得运营单位同意后，依法办理有关行政许可手续。7 车辆及其设施管理1.1 一般要求1.1.1 为保证车辆良好的技术状态，应有具备进行定期检修和整备作业等能力的车辆基地。1.1.2 车辆基地应包括车辆段、综合维修中心和材料总库等设施。车辆段主要承担车辆的停放、检查、维修和清洁整备等任务。1.2 维修保养管理1.2.1 车辆维修工作，应根据车辆特点 , 制定适宜的维修流程， 并参照维修手册及供货商建议，编制具体的维修内容。1.2.2 车辆应实行以走行里程为主的定期检修，具体应以车辆走行里

19、程和时间间隔为衡量标准制定。1.2.3 根据车辆检修修程的情况，设置配套的车辆维修班组，满足维修能力需要。1.2.4 应有充足、完善的技术资料储备。如车辆维修与保养手册、零件目录、部件功能描述、车辆电路图、车辆部件拆装工艺和流程等。1.2.5 应根据车辆修程、场地、人员等条件编制各类车辆维修操作文件。1.2.6 应建立车辆维修的各类基础资料档案管理制度和作业记录制度。8 设施设备运行与维护管理8.1 一般要求8.1.1 本章规定的设施设备包括供电系统、通信系统、信号系统、自动售检票系统和车站机电系统等。8.1.2 应建立设备台帐，应能反映出设备名称、数量、分布地点、接收时间、预计使用寿命和备品

20、备件清单等内容。8.1.3 设施设备保养与维修，应具备必要的基础资料，包括维修保养手册、操作手册、竣工资料、采购合同技术内容、安装调试验交手册、图纸和培训手册等资料。8.1.4 应建立日常巡检制度与定期检修制度，并制定维修计划。8.1.5 应制定设备维修作业流程，确保维修质量和安全。8.1.6 应及时填报维修记录，并有专人负责整理、归档。8.2 供电系统8.2.1 供电系统应配备电力调度指挥系统，进行统一调度管理。8.2.2 牵引供电系统应为一级负荷，变电所应有两路独立进线电源，故障情况下每路进线电源的容量均应满足变电所全部一、二级负荷的供电需求。8.2.3 供电系统应 24小时正常运行。8.

21、2.4 供电系统的容量，应满足线路最大高峰小时列车运行对数的用电需求、车站动力照明设备最大用电需求和列车最高运行速度的要求。牵引供电系统应符合 GB/T 1402 和 GB/T10411 的规定。8.2.5 供电系统应具有完备的继电保护自动装置。8.2.6 对杂散电流防护系统，应进行实时监测、 数据上传和定期分析， 并按 CJJ 49 的规定，对杂散电流防护系统进行维护和管理。8.2.7 应建立完善的能源管理机制，对电能质量进行监测， 对电度进行计量、 统计和分析。8.2.8 常规照明和应急照明，应满足以下要求：a) 凡有人员停留、通行和工作的场所，应设有常规照明及应急照明；b) 低压 AC3

22、80/220V 插座的电源应与照明电源分路供电，不得超负荷运行。8.2.9 供电系统的保养与维修，应符合以下规定：a) 应保持变电设备和牵引供电设备质量可靠，具备保证列车不间断运行的能力；b) 应建立基础资料档案管理制度，包括：供电系统维修与保养手册、部件功能描述、 配线图、设备台帐和供电设备易损件清单等；c) 维修班组的设置，应充分考虑供电设备沿线分散设置的特点，并根据供电专业作业 性质，满足快速反应、降低故障延时的要求。8.3 通信系统8.3.1 通信系统一般包括传输、无线通信、电话、闭路电视监视、广播、时钟和乘客信息等。8.3.2 应配置专用的通信系统，满足全线运营调度指挥、 信息传送和

23、安全保障的功能要求。8.3.3 通信系统应确保24 小时不间断运行。 系统正常运行时， 各项通信功能均应达到设计要求，符合 GB/T 12758 规定。8.3.4 列车采用无人驾驶运行模式时，车厢内设置的乘客与控制中心或车站控制室的通信联络装置， 应实现值班人员与乘客的双向语音通信， 值班人员与乘客通话应具有最高优先权。8.3.5 通信系统正常运行时，无人值守期间，各系统应具备自诊断功能，设备上应有必要的状态显示，系统应具有远程集中网络管理功能，以方便维护人员及时发现和处理故障。8.3.6 录音设备应能实时对指定的公务电话用户、调度电话、中心广播和无线调度电话进行不间断录音，录音资料应至少保存

24、3 个月。8.3.7 闭路电视监视系统应为调度员、车站值班员和列车驾驶员等提供有关列车运行、防灾救灾及乘客疏导等方面的视觉信息；系统应进行不间断录像，录像资料应至少保存7 天。8.3.8 乘客信息系统应确保信息发布的安全可靠，运营和紧急信息应优先播放；宜预先设定紧急灾难报警模式，在灾害或发生突发事件时，可通过自动或人工触发发布信息。8.3.9 通信系统的保养与维修，应满足以下要求：a) 应建立通信设备维修基础资料档案管理制度，包括：通信系统维修与保养手册、部 件功能描述、配线图和设备台帐等；b) 维修班组的设置，应以保证中央通信的可靠运行和故障处理需要为主。8.4 信号系统8.4.1 信号系统

25、的设置，宜具有自动和手动控制功能，具有功能降级运用的能力。8.4.2 信号系统中涉及行车安全的硬件及软件设备，不得减弱配置。软件修改必须经过审核、验证后方可使用。8.4.3 信号系统投入运用后，不得随意变更与行车安全有关的系统设备。必须变更时，必须对变更部分进行安全认证。8.4.4 信号系统的保养和维修，应满足以下要求：a) 应建立信号设备维修基础资料档案管理制度，包括：信号系统维修与保养手册、部 件功能描述、配线图、设备台帐、软件版本台帐和信号设备易损件清单等；b) 班组的设置，要充分考虑信号设备沿线分散设置的特点，一般应在车辆基地、折返 站和大型联锁集中站设置信号值班人员；c) 当系统出现

26、故障需要维修时，短时间内无法解决的，宜采取以备用器件进行替换的 方式迅速处理故障现场，以减少对行车的干扰；d) 故障设备修复后，应检查因使用、维修或因试验临时变更的设备、开关、铅封等的 位置和状态，并及时复原。8.5 自动售检票系统8.5.1 应具有 24 小时不间断运行的能力。8.5.2 在供电系统中断或紧急情况下， 检票机闸门必须处于开启状态， 保证乘客快速通过。8.5.3 自动检票机应有工作状态显示；双向检票机， 应具备自动或人工转换工作方向功能。8.5.4 自动售检票系统保养与维修，应满足以下要求：a) 应建立日常巡检与定期检修制度，范围宜包括控制中心和车站设备、票务中心设备和维修中心

27、设备等；b) 应建立自动售检票设备维修基础资料档案管理制度，包括：系统维修与保养手册、部件功能描述、系统配线图和设备台帐等；c) 自动售检票系统的维修班组，应根据客流量和设备分布特点设置。8.6 车站机电系统8.6.1 车站机电系统包括：通风与空调系统、给排水与消防系统、火灾自动报警系统、环境与设备监控系统、屏蔽门、自动电扶梯和防淹门等。8.6.2 通风与空调系统，应满足以下要求：a) 封闭空间内部， 应采用通风与空调方式进行控制。 设备配置应满足节能要求， 充分利用自然冷、热源，并符合GB 50157 的规定；b) 隧道、 车站内的环境温度、 湿度、 二氧化碳浓度和新鲜空气供应量， 应符合

28、GB 50157 的规定；c) 应制定正常运营、 非正常运营和应急情况下的通风模式， 同环境与设备监控系统统一协作，及时启动相应的模式。8.6.3 给排水与消防系统，应满足以下要求：a) 给排水与消防系统的配置、 给水系统的水量、 水压和水质， 应满足城市轨道交通生产、生活和消防用水的要求；b) 地下车站及地下区间隧道的消防给水系统， 应引接城市两路供水系统。 当其中一路 供水系统发生故障时，另一路供水系统应能满足全部消防用水量；c) 城市轨道交通系统各种污水、废水的排放，应符合GB 8978 的规定。8.6.4 火灾自动报警系统，应满足以下要求：a) 各火灾报警探测器， 应及时维护调整， 确

29、保火灾探测的性能要求， 防止误报或漏报；b) 应能对全线各站点火灾自动报警设备进行远程软件下载、 程序修改升级、 软件维护、故障查询和软件故障处理；c) 正常情况下，系统设备处于自动、联动位置；非正常情况下，应处于非联动位置，以防误报警而产生设备误动作。 应能通过应急控制后备盘对车站主要消防设施设备实现直接控制。8.6.5 环境与设备监控系统8.6.5.1 环境与设备监控系统的监控对象以通风与空调系统为主，宜同时监控给排水、自动电扶梯、站台屏蔽门等系统。8.6.5.2 环境与设备监控系统应24小时不间断运行。8.6.5.3 环境与设备监控系统应具有降级运行模式。8.6.5.4 防排烟系统与通风

30、系统合用时，应由环境与设备监控系统统一监控。8.6.5.5 环境与设备监控系统的保养和维修，应满足以下要求：a) 应建立日常巡检与定期维修制度，宜制定中心级、车站级与现场级维修计划；b) 中心级系统维修范围应包括中心级环控各工作站、 调度员工作站、 维修工作站及管理员工作站等；c) 车站级系统维修范围应包括图形监控工作站、在线不间断电源和应急控制后备盘等；d) 现场级系统维修范围应包括各类传感器和变送器等。8.6.6 屏蔽门系统8.6.6.1 屏蔽门的运用管理，应满足以下要求：a)屏蔽门在运营期间关闭不到位时，应保证列车不能正常启动；b)屏蔽门在运营期间不能正常开启时，应可手动控制。8.6.6

31、.2 当屏蔽门不能正常运行时，宜采用站台降级控制模式，由列车驾驶员或站台工作人员手动操作屏蔽门。8.6.6.3 紧急情况下，可通过应急控制后备盘打开屏蔽门。8.6.6.4 屏蔽门系统的保养与维修，应满足以下要求：a) 屏蔽门巡检范围应包括控制室内设备和门体等， 维检范围应包括门体结构、 门机结构、电源系统、控制及监视系统、接口系统和接地系统等；b) 应建立屏蔽门系统的档案管理制度，包括：维修与保养手册、操作手册、部件功能描述、部件接线图、控制电路图、设备故障记录以及日常维修记录等。8.6.7 自动电扶梯系统8.6.7.1 自动扶梯应符合重载型自动扶梯的性能要求。8.6.7.2 自动扶梯、自动人

32、行道、垂直电梯及轮椅升降机，不应运载其它物品。8.6.7.3 电梯与自动扶梯日常开启和关闭应由车站值班员统一操作。8.6.7.4 车站值班员可根据客流情况，灵活调整电梯与自动扶梯的开启数量和运转方向。8.6.7.5 自动扶梯应有明确的运行方向指示，在自动扶梯两端应配备紧急停止开关，自动扶梯出入口应有开阔的空间，以便人员集散通畅。8.6.7.6 自动扶梯、自动人行道及垂直电梯，应按照相关规定对设备进行安全年检工作，并在明显位置张贴有效的安全检验合格证。8.6.7.7 发生火灾时，电梯应立即停止使用；应立即关闭自动扶梯电源，作为紧急疏散通道使用。8.6.7.8 自动电扶梯的维修和保养管理，应满足以

33、下要求：a) 维修工作应由专业的维修队伍实施；b) 自动扶梯定期维修完成， 各项技术指标均已达到维修技术要求后， 必须进行试运转。试运转应由维修人员负责执行；c) 建立档案管理制度，包括：维修与保养手册、操作手册、设备与维修设备台帐、日常维修记录和设备故障记录、分析、统计等制度。9 人员管理9.1 一般要求9.1.1 运营单位应设立专职的部门或机构，负责教育培训和从业资格管理。9.1.2 运营单位应根据岗位工作标准，进行必要的岗前和在岗操作技能培训，并考核培训人员和评估培训效果， 确保岗位工作人员熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程， 熟练掌握本岗位的安全操作技能。9.1.3 运营单位应制定明

34、确的年度教育培训计划，并对培训资金、设施设备的投入和使用进行登记备案。9.1.4 城市轨道交通系统行车有关人员(含列车驾驶员、行车调度员、车站值班员等)基本要求：a) 应定期进行健康检查，身体条件不符合任职岗位要求的人员，应调整工作岗位；b) 应加强对行车有关人员日常安全生产知识、技术业务和劳动纪律的教育、考核；c) 行车有关人员，接班前应充分休息，严禁饮酒，如有违反，必须立即停止作业。9.1.5 驾驶列车、操纵信号或重要设备及办理行车组织作业的实习人员，应在专职指导人员的指导下进行实际操作。9.2 运营管理从业人员职责及培训9.2.1 列车驾驶员：a) 应接受车辆、行车、运输组织等内容的培训

35、；b) 应接受所驾驶车型的基本构造、驾驶手册、列车整备、故障处理、行车组织及应急处置内容的培训；c) 上岗前自行驾驶列车运行里程累积不低于5000 公里；d) 工程车驾驶员， 应接受工程车辆操作及维护、 施工管理规程、 施工作业规范和列车 救援等内容的培训。9.2.2 控制中心人员：a) 行车调度员，应接受调度工作流程、行车组织规程、客运组织规程、施工管理规程和各类情况下的运营组织方案等内容的培训；b) 电力调度员，应接受电业安全规程、 电力指挥规程、 电力倒闸操作规程和电力事故处理流程等内容的培训；c) 环控调度员，应接受环控系统、屏蔽门系统、防灾报警系统、门禁系统及相关机电设备管理规程和设

36、备故障应急处置等内容的培训。9.2.3 车站站务人员：a) 车站站长， 应接受行车管理、 客运管理、 票务管理、 施工管理、 车站设施设备操作、 员工管理、服务规范、故障处置和应急处置等培训；b) 行车值班员，应接受行车管理、客运管理、票务管理、施工管理、车站设施设备操作、服务规范、故障处置和应急处置等培训；c) 站务员，应接受车站客运服务规范、票务处理、紧急救助、车站紧急设备操作和突发事件应急处置等培训；d) 车站机电设备值班员，应接受车站机电设备操作、车站环控系统、防灾报警系统、故障处置和应急处置等培训；e) 安全保卫人员， 应接受公共安全、 运营安全、 消防知识与技能和突发事件应急处置等

37、培训。9.2.4 职能管理人员，应接受运营管理、行车组织规程、列车运行计划编制、客流统计与分析、设施设备基本知识和突发事件应急处置等培训。9.2.5 票务中心人员应接受专门的业务培训，并熟练掌握各种应急事件处理流程。9.3 维护从业人员职责及培训9.3.1 车辆维护人员，应接受车辆机械构造、车辆电器设备、专业工具操作使用和车辆维修规程等内容的培训。9.3.2 车辆段信号控制室人员，应接受站场管理制度、调车作业规范、断送电操作制度、行车组织规则以及突发事件应急处置等培训。9.3.3 信号系统维护人员，应接受列车自动控制( ATQ系统、电源系统、车载和轨旁设备的维护规程和计算机网络维护与管理、专用

38、仪器仪表使用以及突发事件应急处置等培训。9.3.4 通信系统维护人员，应接受传输系统、电话系统、时钟系统、闭路电视系统、广播系统、 光缆和电缆等系统维护保养的通用规程及信息安全、 用电安全、 仪器仪表使用等培训。9.3.5 供电系统维护人员，应接受电业安全规程、供电设备巡视流程、接触网(轨)维护操作、电力监控系统维护操作、供电系统故障和事故处置流程等培训。9.3.6 机电系统维护人员，应接受车站环控设备、防灾报警系统、屏蔽门系统、电梯、售检票等机电设备安全标准和技术规范以及突发事件应急处置等培训。9.3.7 工务系统维护人员:a) 线路维护人员，应接受轨道设备结构、养护维修作业标准、钢轨探伤、

39、线路巡检、施工作业防护等相关规定和技术措施及灾害情况下的预防措施和应急处置等培训；b) 地下结构维护人员， 应接受地下结构、 隧道结构和整体道床结构的维修规程及灾害情况下的预防措施和应急处置等培训；c) 桥梁维护人员， 应接受高架桥梁、 地面涵洞和附属设施的维修规程及灾害情况下的预防措施和应急处置等培训；d) 建筑设施维修保养人员， 应接受建筑结构及附属设施的维修规程及灾害情况下的预 防措施和应急处置等培训。9.4 特殊工种人员职责及培训9.4.1 特殊工种作业人员必须获得政府主管部门颁发的从业资格证，方可上岗。9.4.2 运营单位应按资格证书有效期限，组织从业人员进行证件复核审查。10 安全

40、隐患排查管理10.1 一般要求10.1.1 运营单位应建立安全隐患管理制度，坚持定期开展隐患排查工作。10.1.2 运营单位应组织对城市轨道交通系统关键部位和关键设备的运行监测工作，并针对重点部位和重大隐患，制定安全运营对策。10.1.3 安全隐患排查内容应至少包括安全生产责任制落实情况、试运营基本条件执行情况、 运营安全保障情况、 设备质量保证情况、 规章制度健全和落实情况和安全教育培训情况1110.2 排查内容10.2.1 安全生产责任制落实情况：a) 运营单位与行业主管部门签订的安全生产和服务质量责任书情况；b) 运营单位安全生产责任制体系建设和落实情况；c) 职工执行作业纪律、劳动纪律和标准化情况；d) 安全问题整改、责任追究和考核情况。10.2.2 试运营基本条件执行情况：a) 已开通线路的试运营评审情况，包括组织流程的规范性和评审意见、 报告等相关材料的完整性；b) 试运营评审发现安全隐患的整改落实情况；c) 拟开通线路的试运营筹备情况。10.2.3 运营安全保障情况：a) 土建设施、车辆、供电