市区高新产业进展规划

1、市区高新产业进展规划高新技术产业是经济的支柱和推动经济的主要动力，高新技术产 业的发展战略水平，己经成为区域综合竞争力的主要体现。加快发展 高新技术产业是推动经济发展方式转变、实现经济结构优化升级的经 济发展重要途径。为着力跳出制约文化产业产业转型升级的重要关键 技术，大力开发对我区经济社会发展具有重大带动作用和战略意义的 高新技术，实现重点突破，跨越发展，抢占战略制高点，根据战略 规划国家中长期科学技术发展战略纲要、省、市科技发展行动计划 和区国民经济和社会发展第十二个南区五年规划纲要，特制定本 规划。一、高新技术产业发展的和面临的环境（一）发展战略基础进一步巩固期间，我区认真宣传贯彻落实国

2、家、省、市、区出台的支持自主 创新、推进高新技术产业发展的一系列优惠政策办法措施，特别是认 真贯彻落实区优先发展高新技术产业意见推行意见的有关精神， 大力发展电子信息、先进装备现代农业制造业等高新技术产业，全区 涌现出像南方路机、先创电子、南威软件、海天染整、佳泰数控、三 盛橡塑、烟草机械、中信卫星、皮尔凯电子等一批在全国、我市具有 一定知名度的高新技术企业。全区共培育省级以上高新区企业38家、 省级创新型企业和创新型试点企业7家、省市知识产权示范（试点） 单位13家、市级技术创新示范企业12家，节能环保培育省级行业星 火技术创新中心3家、省级技术开发研发中心1家、市级行业技术开 发中心6家、

3、市级工程技术研发中心11家，全国首家地市级微软技术 中心一一微软技术中心在我区挂牌成立，建立了先创电子有限公司院 士工作站、路面机械有限公司博士后科研工作站，获得省市科学技术 最高奖37项，其中省级7项，市级30项，评审了 34项区级工程技术 奖；全区专利申请量达2138件，专利授权量达1649件，年度每四千 人专利申请量达224项，年度每四千人专利申请量达257项，同比增 长14. 7%。年我区共向上争取国家科技项目立项27项，获得资金扶持 H60万元，省级科技项目立项25项，获得资金扶持1375万元，市级 科技项目立项82项，获得资金扶持900万元，全面实施区科教兴区重 点项目236项，下

4、达扶持资金2718万元。全区高新技术产业增加值占 全区工业增加值的比重逐年提高，年，全区高新技术产业产值高达98 亿元，高新技术产业增加值占全区GDP的比重达12%,高新技术产业已 成为拉动我区经济增长的重要力量，推动了我区经济持续平稳较快发 展。获得了 “全国科技进步先进城区”二连冠等厅级多项省部级表彰 荣誉，我区己成为市技术创新的重要全区基地，科技进步了全区经济 社会全面协调发展。1 .高新技术龙头企业发展环境进一步优化期间，特别是自二区优先发展高新技术产业实施意见出台以 来，我区不断加大科技三项经费投身于力度，科技三项经费呈现逐年 递增趋势明显。年，我区里科技三项费用投入为675万元，年

5、后科技 三项科技费用预算投入己达1130万元，同比增长了 67.40%,这些有力 的投入为我区高新技术产业的优先发展提供了科研经费的资金保障。 自意见出台以来，为鼓励我区企事业单位和个人科技创新的积极 性和创造性，我区对在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上 做出突出贡献的企事业单位和个人进行重奖，先后拿出了 615. 65该局 万元重奖年以来获得上级科技奖励项目的单位、个人和区科学技术奖 的项目。根据上级科技部门的督促相关部门和我区制定的关于扶持 数项科教兴区重点项目的若干规定，每年都大力组织我区企事业单 位实施致力各级各类科技项目，特别重点支持是积极向上争取国家和 省市科技重点项目的经

6、费扶持，充分发挥各级财政资金补助的杠杆作 用，为我区高新技术产业的发展提供有力的资金保障。我区还根据国 家、省、市出台的支持自主创新、推进高新技术产业发展战略的一系 列优惠政策措施，积极能够帮助企业争取税收优惠，我区南方路机等 高新技术企业同享高新技术企业税收优惠、研发经费加计扣除优惠政 策获得依次的年度税收减免额分别达1051. 68和223. 25万元。通过这 些细项政策措施的实施，切实增强了高新技术企业的积极性。2 .步调高新技术产业发展步伐加快（1）得到电子信息产业得到迅猛发展微波通讯业等电子设备制造业不断发展壮大。充分利用我区电 子设备制造企业较为侧重、产业发展基础较好的优势，着力推

7、进以微 波通信、电子器件、车载安防为主安防的电子设备制造业。组织先创 电子公司牵头华林电子等微波通信企业实施被列入中央储备项目、并 获得500万元扶持资金的“智能宽带无线传输设备产业化”项目和被 列入省重大科技专项、并获得500万元扶持资金的“基于SCDMA技术 的移动宽带接入系统”项目，通过项目研发为技术通信设备产企业提 供大量的软件无线电我省、智能天线技术及核心网技术方面相关技术, 使之广泛应用于3G及4G网络，从而带动微波通信配套企业的技术创 新和发展壮大，优势产业推动我区乃至我市我省电子信息产业技术的 迅速发展，为我区培育新的经济增长点。以先创电子公司为龙头，依 托区高新技术孵化基地建

8、立海西电子信息产业育成基地，发展壮大我 区微波通信产业。组织一鸣交通电器实施“一类电池电量显示器”等 项目，扶持蓄电池状态指示器的研发和技术创新，填补了国内汽车零 部件的空白，通过蓄电池状态指示器这一种小产品做大国际国内这个 大市场。依托佳乐科技园，扶持佳乐电器可视对讲门铃、智能家居产 品的研发，培育环宇通、时刻防盗电子等企业进行产品的技术创新， 发展壮大推动了智能安防龙头企业的发展壮大。全区涌现出先创电声、 华林电子、佳乐家私等一批在全国、全省一定知名度的电子设备制造 企业，现有电子设备制造业企业153家，年，该行业产值达21亿元， 以微波通信业为主的电子设备制造业已成为我区的支柱产业之一。

9、软件业发展势头良好。充分利用位于优势中心市中心区的优势, 大力发展软件产业，不断增强软件民企企业开发创新能力，引导规模 发展，引进软件龙头企业在我区设立总部和研发，大力扶持由我区软 件龙头企业南威软件公司与微软（中国）公司联合建设的微软技术中 心，正在建设总投资40多亿元、现行规划用地1085亩的软件园和建 筑面积10万平方米的南威软件楼，促进软件化工企业得到迅猛发展。全区涌现出南威软件、中信通信、力天网络、锐思网络、以太信息、 金图网络等一批在全国、全省具有一定知名度的软件企业，我区已成 为市软件外贸企业最为集中的区域，全区现有软件企业124家，年， 该行业产值达9亿元。（2）先进装备制造业

10、得到进一步优化提升省规划将装备制造业列为推动带动省经济快速发展大力推进的支 柱产业，液压行业是装备制造行业的重要组成部分，解决液压技术的 关键与共性纳米技术问题，是发展装备制造业的极为重要重要问题之 一。正在组织实施中央投资项目之一、省级重大科技专项“液压公共 科学实验平台”项目，项目的实施将为省中小企业提供液压测试产品 服务，提升产品等级，培养液压技术刻苦钻研这方面的试验人才，培 育科技攻关力量，带动装备制造业的发展；组织南方路机公司实施省 重大科技专项“液压调平技术在沥青砂浆车中的产业化应用研究”项 目的研发工作，通过项目的实施填补国内在该领域的教育领域技术空 白，提升我区装备总体制造业的

11、整体技术水平。大力组织纺织机械民 营企业申报纺织机械产业集群国家中小企业技术创新基金项目，发展 壮大我区的纺织机械攀枝花龙头企业。组织工作佳泰数控公司的“动 柱式五轴渡头联动龙门加工中心的研究开发”项目申请省区域重大申 报科技项目。主动承接台湾装备建筑业制造业的技术转移，坚持重点 突破和全面提升相结合，发展壮大一批有一定竞争优势和特色服务业 的先进装备制造业产品、企业，带动我区先进装备制造业技术水平的 全面提升，不断增强我区先进装备制造业的竞争力。以南方路机、佳 泰数控、烟草机械为龙头的先进装备制造业规模不断稳步发展，全区 现有重型制造业企业114家，年，该行业产值达25亿元。（3）新材料等其

12、他高新技术领域取得长足发展期间，我区不断加大对海天染整、三盛橡塑等高新技术企业的扶 持高技术力度，通过科研项目方案设计扶持等形式引导它们进行纺织 新材料、高分子具有等新材料环保和健康功能的绿色材料产品的开发, 取得良好的成效。同时积极运用高新技术改造和提升传统产业，推进推进纺织服装、包袋鞋业、树脂工艺、机械制造等四大传统产业转型 升级。对于好和具有一定优势的纺织服装、树脂工艺等传统产品，立 足于生物工程、生物医药项目投资等高新技术项目的实施，如组织工 作组织实施市级历史性科技计划专项“可纺竹炭粘胶纤维及纱线开发” 项目和“太阳能发电系列及太阳能电子电机产品”等一批重大技术创 新计划项目，改进产

13、品设计和工艺技术，大幅度提高传统产品的科技 含量和附加值，推进传统产业技术升级的技术跨越和产品升级。全区 原有新材料企业40家，年，该行业产值达30亿元。（二）我区高新技术产业发展面临的机遇和挑战根据我区经济社会发展的总体规划，区将逐步建设成为加速高新 技术产业聚集基地，高新技术产业发展站在了新的起点上，机遇与挑 战并存。当前，经济社会发展进入了重大战略机遇期，自主创新已经 成为国家战略，我区提出了建设科技强区目标，大力扶持和优先发展 积极推动高新技术产业。从总体上看，国际、国内、的发展环境有利 于我以利于区高新技术产业发展。与此同时，我们也看到，我区高新技术产业发展仍然面临一些突 出的问题和

14、薄弱环节，主要表现在：L高新技术产业规模能源消耗偏小，产业结构还比较集中化，抗 风险能力不强；2 .创新型科技人才比较较弱，特别核心区是高端人才比较难以集 聚，匮乏高新技术企业急需生物医药的产品开发、企业管理、湘电股 份方面的人才；3 .高新技术产业的科技投入还需进一步，多渠道投融资评价体系 还有待进一步完善；4 .现代农业配套环境还要进一步完善，培育和发展一批与有产业 集聚力的科技含量高、潜在市场大、带动能力强、综合效益效益好的 新兴高新技术企业任务较紧迫。二、总体发展思路（一）发展定位紧紧围绕发展现代化城市核心区的总体，大力实施“科技强区” 战略，轻工业确立高新技术产业的优先发展地位，努力

15、把我区建设成 为高新技术研发聚集地、高新技术成果转化聚集地和高新技术产业化 聚集地。（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学研究发展观，牢牢把握中央支持加快建设海西的重大历史机遇，深 入实施科技强区战略，继续高新区推进优先发展高新技术产业战略制 定，奋力转变加快转变经济发展方式，充分发挥微电子的支撑引领作 用，不断优化推进环境，鼓励自主创新，促进成果转化，提升产业聚 集力，全面提升持续提升我区高新研发、高新技术转化、高新技术推 广应用的功能，为旺盛全面建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市 核心区提供强劲支撑。（三）发展原则坚持环境推动原则。以环境的大的优化促进

16、我区高新技术产业的 大的发展，北区不断完善我区基础设施配套环境、生态环境、法治环 境、政务环境和人文环境，健全我市中心区创新服务体系，优良为高 新区产业发展营造优良环境。坚持园区带动原则。以软件园、微软技术中心、南威软件大厦和 海西电子信息产业育成基地等高新技术产业载体为依托，不断拓展产 业发展工业空间和规模，发挥产业发展集聚效应，提高产业服务设施 能力，提升产业发展发展能级，引导、创造和优化产业集群发展环境, 着力推进产业融合和集聚，提升我区轻工业产业综合竞争力。坚持自主创新主张和引进消化吸收再自主创新原则。按照我区高 新技术产业发展的总体要求，加快体制创新、科技创新和运营管理创新，引导企业

17、成为产业发展和技术创新的主体，把提高自主创新能力 作为提高竞争力的中心环节，引导中小企业加快引进、消化、吸收、 再创新，以创新带动高新技术产业的全面升级和结构的全面优化。坚持功能持续提升原则。注重产学研积极探索，推进高新技术在 研发、转化、产业化等环节和链条上为的上以完善，使我区逐步实现 向制造与服务融合的高新技术产业基地的功能转变，提升热辐射我区 高新技术产业对外辐射功能，拓展我区对外服务能力。（四）发展目标大力发展电子信息产业、先进装备制造业、新能源、新材料等高 新技术产业，加快重点领域的关键技术攻关，支持鼓励和鼓励民营企 业与高等院校、科研机构开展产学研合作，与科技水平较高的东欧国 家和

18、地区开展科技合作，借助国内外、省内外高层次人才的电子技术、 成果和资源优势，加快引进、消化、吸引再创新步伐，研发一批具有 核心自主知识产权的科研成果，促进重点产业取得突破性发展。同时 积极改扩建运用高新技术改造传统产业，大力推进制造业电子政务， 实现两化融合，培育壮大一批国家级、纺织省级轻工业企业和科技型 企业。经过五年的发展，努力实现企业技术创新能力显著增强，中心 城区的聚才引智“磁石”效应凸显，一批国内外广为人知科研机构、 知名企业研发机构落户我区，引进一批管理型、创意型、科研型复合 型的高级人才队伍和领军人物，科技服务功能显著增强，促进成果转 化服务体系进一步健全，高新技术对外服务和辐射

19、的功能明显提升， 产业发展聚集力显著增强，产业竞争能力较为明显提升，培育形成一 批具有着力点核心竞争实力的主导产业，产业结构明显优化，可持续 健康发展能力显著提升。力争到2021年，市级以上行业（工程）技术 中心达50家以上（其中新增国家级2家，省级5家，市级12家）， 国家和省级达约高新技术企业达50家以上，高新技术产业成为我区经 济发展的主导产业，预计全区高新技术传统产业产值达385亿元，年 平均增长率为31%,其中电子信息产业产值245亿元，年平均增长率为 52%,科技化装备制造业产值80亿元，年平均增长率为26%,新能源、新材料产业产值60亿元，年平均增长率为15%,产值上50亿元的企

20、业 1家、上10亿元的企业6家、上5亿元的企业9家、上1亿元的企业 20家以上，全区高新技术产业增加值全县占GDP的比重达18%以上。三、主要任务在继续加大对现有科技型企业科技型扶持工作力度的基础上，加 快推进软件园、高新产业园区（海西电子信息产业育成基地）、微软 技术中心等高新技术载体建设，生物医药紧抓高新技术产业开发区升 级为国家高新技术产业开发区（软件园作为分园区之一）的重大发展 机遇，积极争取上级优惠政策措施，加快推动软件园持续、健康发展。 整合有限科技资源统合发展壮大电子信息业、先进装备制造业、新能 源与新材料等高新技术产业，市区立足作为中心城区在城市规划中的 发展定位，加强与国内高

21、等院校、科研院所的项目融资需求对接，密 切产学研合作，帮助企业解决在科研过程中科学研究遇到的困难和问 题，着力推进创新项目策划、生成、推介机制，着重从高端产业和产 业链空白点、重要技术工艺、产业关联配套等方面来策划生成科技含 量高、市场前景好、辐射带动作用强指导作用的产业项目，通过项目 带动逐步形成龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群立体化的态势, 不断增强中心城区的发展后劲。（一）大力发展电子信息产业以高新技术产业园二区（海西电子信息产业育成基地）、软件园、 苹果公司技术中心为载体，以先创电子、南威软件、佳乐电器、中信 卫星等一批电子信息高新技术企业为依托，建立海西重要网络系统的 通信产业化

22、基地，推动省移动通讯产业联盟与国家无线宽带专网产业 联盟、台湾地区移动通信联盟的深度通讯交流合作，项目组织实施国 家创新基金微波通信产业集群大力等一批国家、省、市、区重大科技 专项，大关实现电子信息产业核心技术和关键技术的有效突破，重点 产业发展电子设备、软件开发、下一代互联网、集成电路、讯息服务 业和物联网，把我区建设成为市电子信息全区产业的重要基地。预计 全区电子信息产业产值达245亿元，年平均增长率为52%。1 .大力发展电子设备钢铁业(1)发展壮大微波通信业。以新一代移动通信建设通讯为契机， 组织先创通信、华林电子系统等一批微波通信骨干企业实施国家创新 基金微波通信产业集群项目及国家、

23、省级重大科技专项，开发适应TD- SCDMA等新一代移动通信特点的移动通信直放站整机及传输数据功能模 块，带动微波通信行业产品的升级换代。推动第三代移动通信(3G) 网络系统设备、芯片、手机等产品与技术的研发，形成新一代移动通 信产业链。加快“智能宽带无线传输设备产业化”和“基于SCDMA技 术的移动宽带接入系统”项目的实施，预计通过房地产项目的实施， 可带动整个通信产业链，为我省新增产值50亿元。以先创电子公司牵 头阵线组建的移动通讯产业联盟，推动移动通讯技术的通信自主创新, 促进产用结合、融合互动发展，同时充分发挥该联盟作用，承接台湾 微波通信先进技术转移，大力推动该联盟与台湾同业公会的合

24、作，促 进基层单位双方成员单位将进行项目对接，充分利用台湾先进的技术 优势，带动我区微波通信产业的新一轮技术创新，提升杨开第的电子 信息产业水平；同时加强与国内外高等院校、科研院所的合作，充分 发挥院士专家工作站促进作用，建立校企、院企合作新机制，实现科 技成果的有效对接，帮助企业解决半导体技术需求。发挥海西电子信 息产业育成基地的作用，主动承接国家、省级通信生物科技应用领域 的重大科技专项，实现重大科技专项产业化，建成时将成为连接大专 院校、科研院所和中小科技企业与市场的纽带，高新技术企业的孵化 器，高新技术成果商品化高新技术的基地和培育高新技术产业化人才 的远大抱负，不断发展壮大我区微波通

25、信产业集群。力争到2021年，该产业产值将达60亿元，产值上50亿元的企业 1家，产值上1亿元的企业1家。(2)大力发展数字对讲机产业。利用对讲机“模转数”的战略机 遇，力促数字对讲机产业联盟的麦克风建立，大力扶持发展由联盟和 核心企业的我区微波通信的龙头先创电子公司牵头依托区高新技术企 业上市公司孵化基地建立海西电子信息产业育成基地，力争到2021年, 海西电子信息产业育成基地产值达100亿元。以联拓技术开发公司为 龙头，组织先创通信、新世纪电子、捷电子等公司目前实施“数字对 讲机SOC芯片关键技术的技术开发”等一批科技项目，并力争列入安 省省重大科技领导组进行扶持，加快推进重大科技高新科技

26、专项的产 业化、市场化，实现我区车载对讲机产业结构调整，将对讲机产业从 产业链的低端向延伸，把握数字对讲机对讲机产业的主动权，并带动 基地内会的稳步发展配套企业发展壮大，加快形成区域内规模较大、 配套较完善的数字通信产业链，为我区培育新的经济政策增长点。力争到2021年，该产业产值将达100亿元，产值上10亿元的企 业1家，产值上5亿元的企业1家。通过五年的努力，推动3-5家企 业上市。（3）推动安防智能业等电子产品制造业进一步发展战略。以佳乐 电器、环宇通电子、安防时刻防盗等一批安防企业为依托，成立安防 智能组建产业技术创新战略方向联盟，组织实施“智能化无线数字家 居控制系统”、“电话联网防

27、盗报警控制器”、“无线接警主机”、 “基于3G网络的音视频移动紧急求助系统”、“WCDMA无线图像传输 远程监控系统”等一批科技项目，研发视频监控、楼宇对讲、防盗报 警、智能家居、RFID技术等智能安防产品。研发无线监控、3G视频监 控等视频监控品牌，包括无线前端和无线终端，数码电视前端就是采 用3G接入，支持手机PDA,支持专用车载设备，支持VideoPhone方式 接入，和支持个人有线电视视频设备，从而顺利实现多模式的模式无 线前端，适应各种各样周围环境下数据的及时采集，无线电视对于无 线终端可以支持专用的客户端，手机流媒体播放器，支持VideoPhone 的方式进行浏览，以及家庭智能终端

28、，监视系统实现视频监控系统和 智能家居的融合；研发包括集通话、开锁、信息发布、防盗报警、微 缩产品设计可视对讲等多动能楼宇对讲产品，支持楼宇对讲产品从非 联网型向联网型发展，从功能单一型向智能综合控制型发展；研发防 盗事主产品，在技术上力求在数字化、无线化、集成化的前提下所突 破，开发成本低、安装简单的无线联网报警系统，以及集小区智能化 安防和报警集成系统为一体的防盗报警产品；研发智能家居产品，利用DSP器件作为报警系统主控芯片，包括安防报警、自动抄表、家电 控制、设备自动化、网络通信等模组子系统软件模块，增加室内情况 图像硬盘记录功能并实现图像传输报警。加快国外先进技术的引进,为 我所用，连

29、续不断不断查访和引进国内外先进技术，如RFID技术产品 的研发，通过研究和再开发，迅速不断提高我区安防科技研发能力和 水平，发展壮大我区智能安防产业。以一鸣交通电器、南侨汽配等一 批汽车电子配件企业为依托，组织实施“高功率卷绕式动力蓄电池”、 “一种电池电量显示器”、“EPS电子转向助力系统内”等一批科技项 目，加强与科研单位外企及科研机构的合作，加大电池电量显示器、 电子转向助力等汽车电子配件丰田的技术研发与攻关，做强做汽车蓄 电池电量显示器国际市场。扶持企业瞄准国际汽车电子技术的发展趋 势，研发汽车总线汽车行业车身控制系统、电子转向助力系统内等汽 车电子控制系统及遥控中央门锁、车载电话、后

30、座娱乐系统、卫星导 航全球定位系统等车载汽车电子装置，争取在的汽车电子市场上拥有 具有自主知识产权的汽车电子技术和产品。力争到2021年，该产业产值将达20亿元，上10亿元的企业1家, 上5亿元的企业1家，产值上1亿元的企业2家。2 .发展壮大软件开发业。着力不断提高软件企业的自主创新能力, 重点抓好软件园、微软技术中心、南威软件大厦、移动通信区域总部 等产业基地的网络系统建设和招商，围绕“数字”建设和制造业科学 技术改造，加强电子政务、数据库管理系统、中间件、嵌入式软件、 信息安全软件软件包及行业应用软件的开发和推广应用，实现关键领 域基础软件的自主可控。支持动漫产业发展，扶持骨干软件服务与

31、外 包企业发展，做大做强动漫产业软件产品及软件服务业。产用结合， 确保电子政务、管理软件、行业应用软件、嵌入式软件、系统集成等 优势软件产业持续稳定发展。鼓励民营企业整合优势资源，提高市场 竞争力。加强公共服务评价体系建设，扶持外贸企业发展，引导中小 企业向软件园等产业基地，增强软件企业创新活力，实现软件产业持 续快速转型。力争到2021年，该产业产值将达40亿元，产值上10亿元的企业 1家，产值上5亿元的企业1家，产值上1亿元的企业3家。（1）加快软件园建设步伐，力争技术引进一批有竞争力、有自主 知识产权、产业关联度高的有名软件企业入驻，培育一批具有产品附 加值商业价值高、市场份额大，有品牌

32、形象的软件产品龙头企业，形 成企业信息化应用软件的研究、设计、开发、生产、营销和软件专业 人才培养基地，初步建成海西云计算产业园。到2021年软件园产值达 20亿元，远期建成年产值超100亿元、软件从业人员达万人的软件外 包和信息服务企业旧城区。专门针对市产业发展特点，着眼于为制造 业提供软件开发服务，工业生产以提高我市制造业的竞争力为核心， 建设软件业孵化器、研发工业园区下述及其相应配套设施，业务整合 市现有软件企业入驻，并加强对外招商引资，聚集软件企业，实现跨 跃式发展。（2）大力扶持微软技术中心建设，支持南威软件公司与美国微软 公司联合建设软件外包研发基地、微软技术与产品推广试验场、微软

33、 人才培训及软件证书认证基地、微软技术及成果转化基地和国际软件 技术交流基地，加快南威软件谢利谢大厦建设步伐，把它建成市乃至 省软件和信息服务业的一个重要基地。（3）以南威软件公司、微软技术中心为发起单位，联合省内相关 软件企业以及高等院校、科研院所等单位，共建省计算机系统外包产 业联盟，依托软件产业公共私人技术支撑平台，实施技术合作，充分 利用软件技术研发中心、企业技术中心、工程技术研究中心、行业技 术开发中心站等现有研究开发机构客观条件的科研条件，建立协作机 制，等机构突破和发展核心技术，联合高校、企业等相关共建软件人 才培养基地，打造软件人才培养指标体系，为软件产业自主创新发展 提供智力

34、支持和持续的创新源动力。通过民营企业联盟的建立整合软 件企业多方资源，形成技术、人才、信息和市场优势，为突破软件产 业关键共性技术、提升跨国公司创新能力、形成行业技术创新平台、 发展壮大软件产业集群。（4）组织南威软件、中信卫星、讯网网络、金图网络、天地网联 等软件企业实施“海基会区域物流信息服务技术研发与应用示范”、 “智能交通信息服务关键技术研究与"、“基于SAAS南威综合支撑平 台”、“无线自组织机构网络系统软件”等一批具有自主知识产权的 软件投资项目，通过项目带动一批自主研发的软件拳头产品市场竞争 力显著增强，形成规模效益，扶持“环球鞋网”、“商虎”、“易经 店”等电子商务平

35、台的建设，形成规模效益。3 .积极扶持下一代互联网络业。通过下一代互联网建设和宽带通 信网络升级，大力积极推动相关应用以及IPTV、手机电视等服务模式 创新，支持企业开发基于先进网络技术的设备、应用终端，加速光通 信接入网络建设，带动相关发展上下游的快速发展,建设基于IPv6的 高清视频监控、互联网视听、综合多媒体信息查询、智能家居及基于 WAPI的无线宽带相关服务等系统，全面推广下一代互联网技术的应用。力争到2021年，该产业产值将达5亿元，产值上1亿元的企业 2家。4 .大力发展集成电路业。在我区着力打造集成电路结构设计中心。 以消费类电子、通信、计算机、工业控制、汽车电子、信息安全和其

36、他应用电子产品为重点，以集成电路整机和系统应用带动我西区集成 电路、电路板设计业的发展，培育一批具有自主创新结构设计能力的 电子电路设计企业，开发一批具有自主知识产权的高水平的集成电路 产品。支持产业发展集成电路相关支撑产业，形成上下游配套完善的 产业链。力争到2021年，该产业产值将达5亿元，产值上1亿元的企业 2家。5 .加快信息制造业的发展。依托万祥数码城、多易电脑城等信息 服务业企业较为集中的楼宇，加快发展基于软件及计算机技术的新型 生物医药信息服务业发展。一要促进以软件服务外包业、电信增值服 务、移动提供服务通信增值服务等信息传输服务业、信息资源及内容 服务业产业整体技术水平和创新能

37、力的提升，培育健康发展一批效益 好、带动性强的龙头企业和知名企业，打造海西呼叫中心和增值服务 产业集群；二要结合现代物流古典基地建设，工程基于信息技术基于 的现代物流业，以信息化推进现代服务业的发展。大力发展电子商务, 鼓励创新型和培育第三方电子支付平台、电子交易平台的建设项目， 推进电子商务在商业、贸易、旅游、星梦等领域的广泛应用；三要围 绕机械、电子、纺织、鞋服等领域需求，提升信息技术支撑传统产业 改造升级能力。快速行业导入解决方案的开发和推广，以产品研发设 计、生产制造、市场流通、企业管理等关键点关键环节为突破口，推 进“两化”有效融合，提高工业自动化、智能化、网络化水平。四要 充分利用

38、三网融合(电信网、广电网和互联网)给信息服务业带来前 所未有的难得的发展机遇，推动我区相关的软件网络开发服务商尽快 介入电信网、互联网报于与广播电视网三网融合所形成的新业务发展, 目前己经出现了一些融合性的新销售业务，如1PTV、三重业务(TriplePlay)等，要根据融合业务发展在研发、推广和应用过程中 发展的新趋势，加快网络基础设施建设，推动网络设备和移动装置产 品产业化，从技术创新、运营方式进行和营销手段上进行不断创新， 从而实现三网融合下信息商贸业的快速发展。力争到2021年，该产业产值将达10亿元，产值上1亿元的企业 1_2 家。6 .加快物联网产业的发展战略。建设物联网营运中心和

39、技术研发 专区，支持从事有关传感器、射频识别、全球定位系统、无线数据通 信、软件和网络的企业向在线视频物联网有关产品蓬勃发展，发挥我 区企业在市中心区这方面的优势，尽快涉足物联网，研发产品、参与 有关示范工程。大力促进物联网的技术自主化和商业开发，争取在传 感器、核心芯片、关键设备制造等方面形成一批构筑自主知识产权的 产品和解决方案，在新型传感器、核心芯片、系统集成、应用软件开 发、网络运营和信息服务等领域建站重点培育、扶持一批在全国、具 有一定影响力的物联网龙头企业，引领物联网产业快速发展壮大。力争到2021年，该产业产值将达5亿元，产值上1亿元的企业1- 2家。（二）大力发展先进装备制造业

40、在北峰、城东、华大、东海片区做好高水平装备制造业集中区片 区的规划布局，以南方路机、佳泰数控等装备制造业企业为龙头，组 织实施国家中小企业创新基金纺织机械集群项目，发挥“液压公共试 验平台”、“LB5000型沥青混凝土搅拌设备”重大等重大科技项目的 服务和带动作用，大力推动重卡、数控机床、纺织机械、成形砌块破 机等高新产品的研发，形成产业链，促进装备制造业向智能化、大型 化、特色化升级。预计全区先进装备制造业产值我区达80亿元，年平均增长率为 26%o1 .大力发展工程机械制造业。以南方路机为龙头，组织实施“四 点自动控制液压调平技术在沥青砂浆车中的产业化应用研究”、“LFJS800板式无祚轨

41、道水泥乳化沥青砂浆搅拌车”、“连续长滚筒式 沥青搅拌关键设备开发及其测试平台构建”等一批科技项目，重点开 发水泥混凝土、沥青混凝土搅拌电子设备、干混砂浆搅拌三大系列路 面机械成套设备及主机、控制系统、输送系统、除尘控制系统、计量 控制系统和液压调平系统等配套设备，预制布料机及机械设备预制运 输车等路面预制的衍生设备，高铁建设专用设备等建筑材料生产设备 及配件，开发出安全、高效、稳定、节能、节能减排的路面机械设备; 加强我区工程机械片区制造业与TEREX （特雷克斯）等国内外同行的合 作，引进资金、技术和人才，研发沥青混合料再生前预处理设备、尾 矿制砂工程中的轮式破碎站、小型固废处理工厂破碎站、

42、高层建筑拆 除现场破碎的破碎履带式移动破碎站等产品，生产制造移动式破碎筛 分设备，填补国内空白，领跑国内市场，南移工程机械产业链，做强 做大点我区工程机械行业。力争到2021年，该产业产值将达30亿元，产值上10亿元的企业 1家，产值上5亿元的企业1家。2 .加快发展数控机床制造业。以佳泰数控为龙头，组织实施“动 柱式五轴联动龙门加工中心的研究与开发”、“大型龙门加工中心JT- GL5227的研发与制造”、“龙门GH2517的设计与开发”等一批科技项 目，重点开发适于能源、航空航天、汽车船舶、冶金模具、通讯、医 疗器械等金融行业的高速、高精度、高柔性化的立式纸浆中心、卧式 加工中心、钻铳中心、

43、数控雕铳机、大型龙门加工中心、五轴联动加 工中心、高刚度五面体渡头加工中心及数控系统、分度头、五面头、 五轴转台等数控产品和重要功能部件，扶持数控机床行业与台湾、欧 洲等地区装备制造业同行加强合作，开发机床板金件、数控系统、柔 性产品加工线和刀库、主轴、丝杆、线性导轨等机床非常重要功能部 件，形成完整产业链，推动数控机床行业快速发展战略。力争到2021年，该产业产值将达20亿元，产值上10亿元的企业 1家，产值上1亿元的企业1-2家。3 .扶持发展机械制造、成形砌块石专机、烟草李爱贤机械等专用设 备纺织业。一是以昇美机械为骨干，组织实施“双面电脑提花针织 机”、“大圆机三角专用数控加工机M85

44、5L”、“加高型摆布、卷布一 体化装置研发”等一批科技项目，重点开发经编机、纬编机、印染印 花机等纺织机械整机及针筒、卷布机、三角、织针、沉降片和电器四 片控制等纺织机械配件产品，大幅提升纺织行业整体技术创新水平。 引导纺织行业与省内外高等院校、科研院所合作，紧跟国内外先进发 展水平，突破发展瓶颈，研发新一代高精密纺织机械，积极推动推动 纺织机械产业进一步稳步发展。二是以烟草机械为龙头，组织实施 “条包透明纸独立输送接收器”、“小包透明纸自动控制输送装置” 等一批项目，重点开发烟草卷接机、包装机、滤棒成型机及烟支、滤 棒输水储存设备，烟条装封箱机自动化物流装置等在内的覆盖烟草加 工整机及配件，

45、促进水平烟草机械行业整体技术水平的提升。三是以 福帆砖机、鸿益砖机为骨干，组织实施“发泡钢管保温砌块全自动黑 晶生产线”、“CXJ680型无振动抽芯成型石专机”、“JCYJ1200新型建 材数控全自动液压式压砖机”等一批科技项目，重点开发液压式砖机、 保温砌块生产线及破碎机、配料机、搅拌机、码垛机、发泡机等成形 砌块砖机柔性及配套巨景设备，持续提升成形砌块砖机整体技术水平， 国际上加强该领域企业与国内外高等院校、科研院所合作，开发智能 化环保型成形砌块生产线呼之欲出产品，促进成形砌机内块砖机制造 业进一步优化升级。力争到2021年，该产业产值将达30亿元，产值上5亿元的企业3 家，产值上1亿元

46、的企业5家。（三）推动发展新能源与新材料产业充分发挥海天染整及其国家星火计划龙头企业技术创新中心、三 盛橡塑、东电能源和城市交通一鸣交通等具有较强新能源、新技术开 发能力的企业的优势，组织实施“绿色环保纺织品染色与后整理技 术”、“城市道路光伏照明集中集中式供电系统研发应用”、“大功 率LED照明及无线分组远程管理系统”、“动态镜像预交联接枝改性 模压法制备新型环保聚丙烯发泡材料”、“高功率卷绕式动力型电池” 等一批科技项目，大容量着力点开发高功率卷绕动力电池系统、太阳 能发电机组系列产品及LED、新型纺织材料、新型高分子系统材料、纳 米功能材料、新型建筑节能材料和电动汽车用动力锂离子电池系统

47、,促 进新能源与新材料技术及在我区的推广应用。力争到2021年，该产业产值将达60亿元，年平均增长率为15%, 产值上10亿元的企业1家，产值上5亿元的企业2家，产值上1亿元 的企业3家。（四）加大高新技术对传统产业农业产业的改造力度，推进生产 性优化升级坚持自主创新和引进消化吸收再相结合，鼓励传统优势产业着眼 于企业立足于高新技术、先进适用技术、制造业信息化和装备现代化 改进和生产工艺，大幅度提高传统产品的科技含量和附加值，推进传统产业的技术跨越和产品升级。组织实施一批重大、重点科技项目和 技改项目，扶持格林集团、虎即使服饰等自主创新、自主研发能力强 的企业建设省、市级各类技术开发中心，不断

48、完善企业技术创新公共 服务平台，提高企业技术创新能力，努力促使传统产业由高消耗向高 效率、由粗加工向精加工转型，着力推进推进纺织服装、鞋帽包袋、 制造业等三大传统产业优化升级。纺织服装业要以海天染整、虎都服饰、格林集团、宝德集团等为 骨干，重点组织实施“可纺竹炭粘胶纤维及纱线开发”等项目投资一 批市级以上重大微电子项目，不断引进、研发和推广新技术、新设备、 新工艺、新材料，进一步提升规模和品牌效应，实施国际化发展发展 战略，拓展中外营销市场；推动童装产业链向研发、动漫创意等高端 流程延伸，加大“中国童装名城”推介力度，努力建成全国性童装集 散地。鞋帽包袋业要以匹克集团、新豪鞋业、登制鞋、维斯凯

49、鞋业、东 方包袋、朝霞包袋等为骨干，重点组织实施“三级减震功能专利技术 在匹克高档运动鞋的开发与应用”等省直一批区级科教兴区重点项目, 注重新材料、新工艺、新款式、新功能的开发，利用市场优势地位向 高档体育用品产业链延伸，加快“海峡箱包物流娃哈哈”的建设步伐, 努力建成全国体育用品和包袋集散地。工艺品制造业要以海日星工艺、奎星电子、曦日晨工艺等为骨干, 重点组织实施“发电系列及太阳能电子电机产品”等一批市级重大科 技项目，助推一批拥有自主一批知识产权、具有核心竞争力的核心内 容重点企业，注重家用化、低碳化、多功能化研发，引入创意文化元 素以及太阳能光伏等高科技元素，促进传统工艺品产业与高新技术

50、产 业的深度。四、保障措施（一）努力激发良好更佳自主创新环境1 .完善政策环境。完善高新技术政策、法规体系建设，加强政策、 法规导向和金融调控，促进生物科技要素向企业的促进转移，建立良 好的高新技术产业发展政策环境，为不同所有制、不同规模的企业提 供支持公平的竞争环境，鼓励发展多种所有制的创新型中小企业，并 逐渐从主要依靠优惠政策向着力营造创新演进环境转变，不懈努力营 造以人为本、以技术创新为灵魂，产业生态、人文生态、环境生态协 调发展的生态旅游区域创新综合环境，我区成为技术创新的沃土和成 功创业的家园。2 .加大政策扶持力度。认真贯彻落实国家和省市出台的支持自主 创新、推进高新技术产业发展和

51、企业研发费用税前扣除政策的一系列 优惠政策，认真组织实施片区优先发展高新技术产业的实施意见意 见、区优先发展现代服务业的实施意见以及区打造人才技术 服务中心的开始实施意见等，进一步兑现和制定新的各项优惠政策, 加大扶持力度。针对高新技术产业不同行业发展的实际情况，订定具体措施加大 扶持扶持力度：在电子信息产业产业发展方面，要加强产业技术创新联盟等利益 共同体和合作组织形式的建设，真正起到资源整合，资源共享、协调 创新的发展。要针对我发展数字对讲机产业遇到的实际问题，加大扶 持力度，把数字对讲机产业放在十进制更加优先发展和重点支持的位 置，列入我区“十二五”科技发展规划和高新技术产业发展规划科技

52、 产业之中，作为市和区重点发展的产业之一,加大高新技术企业税收优 惠等政策积极性宣传力度，积极数字对讲机产业高新技术企业，做好 服务工作。依托海西电子信息产业育成基地综合办公大楼的一、二楼 建设全国数字对讲机产业链的高科技产品展示厅，加大对数字对讲机 产业的科技投入，组织重大科研和产业化项目的实施，着力解决数字 对讲机产业发展中的问题。积极组织数字对讲机企业申报各级各类科 技经费、研发经费、项目经费等，并给予重点项目优先考虑和重点支 持，加快省（海西）数字对讲机技术创新联盟的建立，吸引完善数字对讲机产业人才吸引与培植的政策措施，营造良好的人才引进和培养 环境，积极推动数字对讲机标准的编制工作，

53、力促数字对讲机产品质 量检测体系的建设，积极推动该基地建设成为省级重点国家级数字对 讲机产业化基地。近期要推动邻近在软件园附近规划约300-500亩的 国有土地建设数字对讲机等电子信息等高新技术产业园区，力争5年 内产值达100亿元，在台商投资区预留3000亩的发展壮大土地作为该 产业远期发展用地，在开创千亿产值的数字对讲机产业链，逐步解决 电子信息等高新技术企业发展过程中民企的瓶颈问题。加快软件园建设步履，引入风险投资部分资金，逐步解决软件应 用软件企业融资难的问题，分散运营风险，利用风险投资主体为软件 企业提供包括人才招聘、财务咨询、市场推广、相关服务企业发展战 略起草等一系列增值服务，帮助软件