人大议案与政协提案的区别_第1页
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人大议案与政协提案的区别_第3页
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文档简介

1、人大议 案与政协提案 的区别全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有 关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人 员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会 和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。根据全国人大组织法和全国人大议事规则的规定， 全国人民代表大会主席被屏蔽广告团、全国人大常委会、全国 人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高 人民检察院，以及一个代表团或者 30名以上的代表联名，可以 向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由 主席团决定是否列入会议议程，或

2、者先交有关的专门委员会审 议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议 程。全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进 行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出 报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议 案由全体代表的过半数通过。政协提案是政协委员向人民政协组织，弁通过政协组织向 人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生 活等重大问题提出意见和建议的形式。政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限 的“三不限制”原则。提出提案一般有 4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参

3、加政协的各党派和人民团体，以本党 派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名 义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案 案有答复。人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的 一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。政协提案与人大议案、建议的异同点：政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：（1）性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约 束力，起法律监

4、督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统 一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律约束力。（2）产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及 一个代表团或达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会和 人大常委会审议后确定；政协提案是由政协的参加单位、专门 委员会、工作组、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机 构提案委员会审查立案。（3）内容不同。人大议案必须是属于 人大职权范围，而政协提案的内容不限。政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建 议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制， 提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提 案是参加政协的各单位或委员向全

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