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文档简介
1、-来源网络整理,仅供学习参考做好2017年招商工作的计划做好 2017 年招商工作的计划 今年以来,借力“国家公园”建设,以绿色招商为导向,突出引进好项目、 大项目,全县上下主动出击,招商引资工作保持了较为平稳的发展态势。截止 12 月底,全县招商引资项目到位市外资金 38.21 亿元,完成年度制定计划的 127.37%,同比增长 1.41%。浙商回归项目到位资金 15.69 亿元,完成年度目标 的 101.23%;其中浙商资本回归项目到位资金 1.89 亿元,完成年度目标的105%。 在招商引资工作向前发展的同时, 也产生了一些值得引起注意的阻力。 本文就当 前招商工作存在的问题以及如何做好
2、 2017 年招商工作的思路进行简要的分析和 探讨。一、当前招商工作存在的问题1.项目前期不扎实。当前招引生态工业、文旅康体产业、创意农业大方向 没有问题。但是项目前期谋划多为概念性项目, 如华东地块、* 小镇、* 小镇、 马金江南净谷等规划项目普遍存在指标未调整到位、 土地征用等问题, 往往有项 目来了也难以落地;风情小镇、古民居开发等项目有概念、有资源,但难以突破 环保、林业、农业等相关限制,同时项目有关政策不够明晰,难以与客商对接。2.对客商引导力度不够。各单位招商仍然存在各自为政,虽然县有七大区 块规划,但是乡镇部门一般会以客商看中的资源做项目, 同时也存在包装项目的 情况,所以容易导
3、致招商项目偏小,规划、国土用地难调整。陷入了从项目调规 划、国土调用地,到规划、国土调整时间长、程序复杂,最后待调整完成项目也 基本黄了的怪圈。3.全县招商氛围不浓,精准性招商研究不够。 这里有客观上经济形势严峻, 实体经济不振的关系, 但更多的是主观上的原因。 “招商难、难招商、招不到商” 的现象普遍存在, 同时也有因考虑到落地项目需征迁、 征地, 项目落地在区域内 压力大、困难多等因素,尽可能少招商的情况。4.政策优惠力度及落实方式有待继续深化。我县今年修订了工业四十条、 文旅项目扶持等政策, 对投资主体的扶持力度不断加大。 但从数据上来看, 我们 的政策还是不如 *市本级的政策优惠。 全
4、县虽建立了项目谈判小组, 却未能发挥 作用,往往有项目单位直接找县领导或者乡镇部门给予承诺, 导致了政策不统一, 难以落实。5.考核激励不够,途径不多,对招商主体积极性的调动缺乏动力。一是社 会招商奖励办法在 2012 年发布,政策存在滞后和操作难的情况;二是项目考核 门槛不一,需建立分类考核体系。二、如何做好 2017 年招商工作的思路1.立足项目前期,实现招商项目化。招商项目的成熟度很大程度上影响招 商项目的成功率。 项目储备是招商引资的前提和基础, 有了项目储备才能有针对 性地招商, 也才能从“招商”进步到“选商”。 一是在规划国土框架内开展项目 前期工作。按照规划要求谋划项目、 布局产
5、业,在 2015 年谋划入库项目 618 个, 集中力量选定一些项目进行深化,从项目研究、项目规划、项目建议书、可行性 研究、用地保障、政策优惠等方面入手,把项目库完善好,实现招商项目化。研 究小镇区块内招商政策,集中招商资源项目落户到大平台中。县重点发展的 * 小镇、* 小镇等项目还可做到初步设计、 子项目的编制, 把一个完整大项目细 分小项目进行招商。二是立足资源优势谋划项目。开化最大优势就是水、空气、 生态环境,要依托丰富的山水资源优势和地缘优势, 把资源优势转化为项目优势。 特别是精品民宿项目往往投资体量不大,容易成为精品。 工业方面, 生态工业围 绕平台型企业、 产业规划和产业导向,
6、 立-来源网络整理,仅供学习参考足发展特色产业和产业集群, 包装和筹 划好一批项目, 加快建立和丰富产业项目库,研究全国产业分布图, 画出招商线 路图,实现产业招商精准化。 三是提升对项目研判的能力。 通过对项目的产业方 向、功能定位、投资规模、建设内容、效益分析、环境评价、要素保障,以及投 资主体的投资目的、 资金实力和诚信情况等方面进行全面综合的分析, 判断项目 能否落地,避免前期工作无效化。2.加强客商引导力度,实现项目落地精准化。县内招商需一盘棋,围绕重 点资源、重点区域、 重点产业实行重点突破, 从相对成熟区块和已纳入规划发展 的区域入手。一是要以七大区域为主平台。各单位招商都尽可能
7、从大区域入手, 引导客商到相对成熟地块和县确定发展生态工业平台、朝阳地块、* 小镇、* 小镇、华东地块、江南净谷、城市建设等七大平台进行投资,相对来说区域中的 发展产业和项目是明确的。 二是实现乡镇项目精准化。 好山好水好空气, 转化为 项目是关键。如我县民宿开发, 真正意义上也仅有“汉唐香府”、 “龙海康体” 两个项目有一定品味,其他有影响力民宿较少。可以有资源的项目先确定 1-2 个点,体量不宜太大。将用地保障、房屋流转、山林土地流转等工作做在前,在 一段时间内重点推介, 打造一批精品点,不仅有利推进国家公园建设, 更能满足 市场需求。三是 ppp 项目附加条件招商。目前寻求稳定回报客商较
8、多,投资 ppp 项目是热点。建议 ppp 项目推出招商的同时,需相关企业引进或者自行附带社会 资本项目,引进带运营、带社会资本 PPP 业主为主。四是提升开商回归项目可行 性。将开商回归中“有梦想,来创业”的对象尽可能引导电商平台和孵化器中; “有项目, 上平台”的对象尽可能盘活存量资源, 引导至标准厂房中; 为“有资 金,找项目”的对象包装一些符合实际的项目, 根据乡贤的投资实力和运营经验 做好参谋和建议,不一味要求企业做大规模。3.立足招商模式的创新,提升项目对接成功率。招商引资工作面临的经济 发展环境和政策环境已经发生深刻变化, 传统的拼资源、 拼成本、 拼政策的招商 引资理念和方法已
9、经难以适应当前的新形势、 新变化。 一是坚持专业化招商, 继 续深化加强招商专业队伍建设。 招商人员不仅要懂业务、 懂项目, 而且要爱岗敬 业。继续和杭州国商投、各异地商会、省外浙商商会开展合作,开展委托招商, 通过专业机构收集项目信息。 二是抓好平台型企业和产业链招商。 在平台型企业 分类扶持培育的基础上,确定目标企业,有目的、有针对性地招商。推出平台型 企业招商引资奖励办法,调动和发挥平台型企业参与招商引资工作积极性, 招引 上下游产业项目, 培育成为新的产业集群。 三是大力推进合作招商。 整合国有集 体资源,把优质的资源和资产拿出来合资合作,特别是山林、水资源、旅游资源,明确估值和相关政
10、策,通过收购、兼并等方式,转让部分或全部股权,引入战略 投资者,盘活存量、做大增量,做强品牌。推进山海协作示范区建设,与桐乡开 展特色资源、旅游文化、产业发展、招商引资等方面系列合作,通过桐乡平台推 进我县招商引资工作。四是大力推进金融化招商。鼓励企业上市、并购、兼并等 途径实现资本招商, 县政府设立产业引导基金, 通过产业引导基金导入企业, 实 现资本与产业同时推进落地的新模式。4.立足招商基础条件的创建,完善各项基础性工作。做好招商引资工作的 重中之重就是夯实基础, 做优系统。 一是立足自身优势的宣传。 发挥“钱江源国 家公园”“开化好地方”等品牌效应, 加大招商引资宣传力度 , 通过电视
11、、网站、 微信、报纸等多渠道、多角度创新宣传开化的环境优势、产业优势、政策优势、 招商项目,让更多的人了解开化,到开化来考察投资。并细分宣传对象,不同的 客商推出不同的宣传内容, 加大对开商宣传力度, 实现宣传精准性。 二是做好存 量文章。降低工业招商门槛,打造多样化创业平台,利用闲置厂房政府出资改建 为小微企业产业园,整合园区中的停产企业、 音坑乡工业小区块、 园区的标准厂 房等资源, 推动优质小企-来源网络整理,仅供学习参考业落户。 三是立足风险的控制。 从以往落地推进慢的项 目中总结经验, 防范招商引资中的各种风险, 重点防控项目失败风险、 违法违规 风险、产能过剩风险、资产流失风险等等,在规范签约的基础上,要推进保证金 制度,优惠政策一体化等规范,制定全流程、系统化的招商引资风险管理机制; 四立足招商环境的优化。 能较为彻底解决项目审批仍然存在相互前置的问题, 继 续在优化环境上狠下功夫, 着力打造便商利商的政务环境、 兴商富商的投资环境、 聚商活商的市场环境
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