高中政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与第二框 民主决策 作出最佳选择课件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治课件

1、第二框民主决策：作出最佳选择第二框民主决策：作出最佳选择由于燃油价格的持续上涨、人员工由于燃油价格的持续上涨、人员工资的普遍增长，导致出租车营运效益大资的普遍增长，导致出租车营运效益大幅下滑，甚至亏本营运，造成整个行业幅下滑，甚至亏本营运，造成整个行业不稳定，同时导致拼客、拒载、不打不稳定，同时导致拼客、拒载、不打表、宰客等违规行为的发生。为了稳定表、宰客等违规行为的发生。为了稳定市场的健康发展，吕梁市城市汽车客运市场的健康发展，吕梁市城市汽车客运管理办向吕梁市物价局提出调整出租车管理办向吕梁市物价局提出调整出租车运输价格的申请。吕梁市物价局邀请政运输价格的申请。吕梁市物价局邀请政府、专家学者

2、、新闻媒体以及出租车公府、专家学者、新闻媒体以及出租车公司和部分驾驶员参加了出租车运输价格司和部分驾驶员参加了出租车运输价格调整听证会。调整听证会。自读教材后思考：自读教材后思考：在我国，公民可以通过哪些形式参与民主决策？公民通过在我国，公民可以通过哪些形式参与民主决策？公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策有何重要意义？各种渠道、采用多种方式参与决策有何重要意义？提示：提示：可参考本框可参考本框“知识梳理知识梳理”第第1、2点。点。一、参与民主决策的多种方式一、参与民主决策的多种方式1公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过_制度参与民主决策。制度

3、参与民主决策。_是决策的基础，是决策的基础，_是正确决策的重要信息资源。没有调查就没有是正确决策的重要信息资源。没有调查就没有_权，更没有权，更没有_权。拓宽民意反映渠道，是决策权。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种机关科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民方式广泛了解社情民意的过程，也是公民_的过程。的过程。知识梳理知识梳理社情民意反映社情民意反映信息信息民意民意发言发言决策决策积极参与决策积极参与决策2 专 家 学 者 利 用 自 己 掌 握 的 专 家 学 者 利 用 自 己 掌 握 的 _ _

4、_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 、_等，对等，对_、_较强的重大较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、策。决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、_、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的_性。性。专业知识专业知识相关信息相关信息专业性专业性技术性技术性跨部门跨部门科学科学3决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公

5、民决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的策的_权，这是公民参与民主决策的前提和基础。权，这是公民参与民主决策的前提和基础。_有利于增强决策有利于增强决策_度和公民度和公民_度。度。4公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分上，公民充分_、_，可以帮助决策机关，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以发

6、现拟订的方案中存在的问题，并加以_、_ 。知情知情公示公示透明透明参与参与发表意见发表意见提出建议提出建议修正修正完善完善二、同历决策过程二、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果5公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策推进决策_、_的重要环节。的重要环节。6公民参与民主决策具有重大意义。首先，有助于决策公民参与民主决策具有重大意义。首先，有助于决策充分充分_，体现决策的，体现决策的_；其次，有利于；其次，有利于决策广泛集中决策广泛集中_，增强决策的，增强决策的_；再次，有；再次，有利于促进公民对决策的利于促进公民对决策的_，推动决

7、策的，推动决策的_；最后，有利于提高公民参与；最后，有利于提高公民参与_的热的热情和信心，增强公民的情和信心，增强公民的_。科学化科学化民主化民主化反映民意反映民意民主性民主性民智民智科学性科学性理解理解实施实施公共事务公共事务社会责任感社会责任感1判断：判断：(1)拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。础。()(2)决策是少数精英的事。决策是少数精英的事。()【答案】【答案】(1)。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。决策的重要前提。自主探究自主探究(2)。在我国，人民是国家的主人，享有当

8、家作主的权。在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事利，依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。公民享有对决策的知情权，所以，决策绝不是少数精英的务。公民享有对决策的知情权，所以，决策绝不是少数精英的事，它与每个公民息息相关。公民参与决策，反映公民的意事，它与每个公民息息相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。2思考：思考：科学决策与民主决策的关系科学决策与民主决策的关系【答案】【答案】(1)决策的科学化，是指决策指导思想、决策体决策的科学化，是指决策指

9、导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化包括：首制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。是有区别的。(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主

10、化需要达到的重要目保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。标。公民直接参与民主决策方式的比较公民直接参与民主决策方式的比较释疑解惑释疑解惑制制 度度内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度公民向决策机关反映公民向决策机关反映意见，提出建议意见，提出建议电话、信电话、信函、传真、函、传真、电子邮件、电子邮件、新闻媒体新闻媒体拓宽民意反映渠拓宽民意反映渠道，是决策机关道，是决策机关进行科学决策的进行科学决策的重要前提重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意专家专家咨询咨询制度制度专家学者利用自己掌专家学者利用自己掌握的专业知识、相关握的专业知识、相关信

11、息等，对专业性、信息等，对专业性、技术性较强的重大事技术性较强的重大事项进行分析论证项进行分析论证论证会、座论证会、座谈会谈会专家学者的专业专家学者的专业知识、相关信息知识、相关信息提高决策提高决策的科学的科学性、可行性、可行性性制制 度度内容内容方式方式依据依据意义意义重大重大事项事项社会社会公示公示制度制度决策机关将涉及公决策机关将涉及公众利益的各项决策众利益的各项决策进行公示，公民在进行公示，公民在真正了解决策的有真正了解决策的有关内容后，发表意关内容后，发表意见，提出建议见，提出建议公示公示公民享有公民享有对涉及公对涉及公众利益的众利益的决策的知决策的知情权，这情权，这是公民参是公民参

12、与民主决与民主决策的前提策的前提和基础和基础有利于增有利于增强决策的强决策的透明度和透明度和公众的参公众的参与度与度社会社会听证听证制度制度对同公众利益密切对同公众利益密切相关的重大事项，相关的重大事项，公民可以通过听证公民可以通过听证制度参与决策制度参与决策听证会听证会决策机关决策机关拟订的方拟订的方案可能存案可能存在不足在不足有助于决有助于决策利民策利民【例【例1】 两会期间，两会代表、政府工作人员、广大人民两会期间，两会代表、政府工作人员、广大人民群众就自己关心的问题，通过各种媒介纷纷发表自己的意见和群众就自己关心的问题，通过各种媒介纷纷发表自己的意见和建议，这些意见和建议的精神有相当一

13、部分被吸收到建议，这些意见和建议的精神有相当一部分被吸收到政府工政府工作报告作报告和其他决定中。能够恰当体现上述做法合理性的是和其他决定中。能够恰当体现上述做法合理性的是A问渠哪得清如许，为有源头活水来问渠哪得清如许，为有源头活水来B知屋漏者在宇下，知政失者在草野知屋漏者在宇下，知政失者在草野C政事民情情清入耳，谋策定策策册在民政事民情情清入耳，谋策定策策册在民D居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君尝试自解：尝试自解：_真题感悟真题感悟解析：解析：该题考查民主决策的有关知识点。题干说两会代该题考查民主决策的有关知识点。题干说两会代表、政府工作人员、广大人

14、民群众就自己关心的问题，通过各表、政府工作人员、广大人民群众就自己关心的问题，通过各种媒介纷纷发表自己的意见和建议，说的是公民参与民主决种媒介纷纷发表自己的意见和建议，说的是公民参与民主决策，政府听取民意，故策，政府听取民意，故C符合题意；符合题意；A、B、D均与题意不符，均与题意不符，没有体现民主决策，故答案应选没有体现民主决策，故答案应选C。答案：答案：C【例【例2】 (2013广东广州一模广东广州一模)2012年年11月月28日至日至12月月4日，广州市人大常委会就日，广州市人大常委会就广州市社会医疗保险条例广州市社会医疗保险条例举行网举行网上听证会，听证人、陈述人以及所有关心的人通过上

15、网便可全上听证会，听证人、陈述人以及所有关心的人通过上网便可全程参加，从而大大地节省了立法成本。这一突破性尝试程参加，从而大大地节省了立法成本。这一突破性尝试利用现代信息技术扩大了公民政治参与的权利利用现代信息技术扩大了公民政治参与的权利提高提高了社会公众参与立法的广度和深度了社会公众参与立法的广度和深度降低了立法门槛，使立降低了立法门槛，使立法更民主和科学法更民主和科学发挥了现代信息技术对社会主义民主发展发挥了现代信息技术对社会主义民主发展的推动作用的推动作用ABCD尝试自解：尝试自解：_解析：解析：举行网上听证会，只是提高了社会公众参与立法的举行网上听证会，只是提高了社会公众参与立法的广度

16、和深度，并没有扩大公民政治参与的权利，故排除广度和深度，并没有扩大公民政治参与的权利，故排除，选，选。本身观点错误。举行网上听证会发挥了现代信息技术对本身观点错误。举行网上听证会发挥了现代信息技术对社会主义民主发展的推动作用，故选社会主义民主发展的推动作用，故选。答案：答案：D不动产登记暂行条例不动产登记暂行条例自自2014年年8月月15日公开征求意见以来，社会各界特别是法日公开征求意见以来，社会各界特别是法学界，针对不动产登记员和登记代理制度、不动产登记类型、学界，针对不动产登记员和登记代理制度、不动产登记类型、不动产登记机构及证书统一、不动产登记与公证、信息共享与不动产登记机构及证书统一、

17、不动产登记与公证、信息共享与保护等多方面问题，踊跃反馈意见。征求意见期间，不动产、保护等多方面问题，踊跃反馈意见。征求意见期间，不动产、法学、律师等领域专家和执业者从物权法、民商法等专业角度法学、律师等领域专家和执业者从物权法、民商法等专业角度积极建言，认为不动产登记制度是程序性规定，要尽量具有可积极建言，认为不动产登记制度是程序性规定，要尽量具有可操作性、可执行性。操作性、可执行性。热点探究热点探究根据国务院根据国务院656号文发布，从号文发布，从2015年年3月月1日开始，日开始，不动不动产登记暂行条例产登记暂行条例正式实施，全国所有城镇都必须将其纸质房正式实施，全国所有城镇都必须将其纸质

18、房产档案录入电子信息库，并建立本地的住房信息系统；全国所产档案录入电子信息库，并建立本地的住房信息系统；全国所有地级以上城市的住房信息系统都必须与住建部联网，不得以有地级以上城市的住房信息系统都必须与住建部联网，不得以任何借口推延，农业部将选择两省试点农村土地确权登记。任何借口推延，农业部将选择两省试点农村土地确权登记。辨析：决策是领导和政府部门的事，让公民参与决策，就辨析：决策是领导和政府部门的事，让公民参与决策，就会干扰决策的形成。会干扰决策的形成。【答案】【答案】(1)在我国，人民是国家的主人，享有当家作主在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，的权利， 依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。公民享有对决策的知情权。会事务。公民享有对决策的知情权。 (2)信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进