危险源辩识风险评价和风险控制程序

1、管理体系程序文件危险源辨识、风险评价和风险控制程序文件编号：GSC 04版 号：A版编制: 审核: 批准:江苏天宇建设集团有限公司兰州分公司二0一四年二月1 目 的2 适用范围3 术语和定义4 职责5 工作程序危险源辨识的范围危险源辨识时应考虑危险源的辨识和评价方法危险源的辨识过程重大危险源的评价及更新重大危险源的评审控制措施的制定控制措施的实施监督检查6 相关文件7 记录8 附录1目的为了持续进行危险源辨识，确定、评价、更新危险源和实施必要的控制措施，特 制定本程序。2适用范围本程序适用于公司、各项目部的办公区和施工现场的危险源、 重大危险源的辨识、 评价及控制。3术语和定义引用GB/T19

2、000-2000质量管理体系基础和术语。引用GB/T24050-2000环境管理 术语。引用GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范的术语和定义。引用公司管理手册中的术语和定义。4职责管理者代表组织评审重大危险源，批准危险源和重大危险源清单。安质部负责程序的编制、修改和更新，是本程序的主管部门。负责对职业安全实施 情况进行监督检查。组织相关部门对职业安全危险源、重大危险源进行辨识、评价。企管部负责对职业健康实施情况进行监督检查，组织相关部门对职业健康危险源、 重大危险源进行辨识、评价，是本程序的主要职能部门。公司办负责办公区职业健康安全危险源的辨识、评价和风险控制，参与相关部门组织

3、的危险源、重大危险源的评价、评审和对实施情况进行监督检查。工程部、科技部、人事部、经计部、经营部、机运物资部、财务部、劳资科、保卫 科、工会参与危险源、重大危险源的评价、评审和对实施情况进行监督检查。5工作程序危险源辨识的范围办公区和施工现场地理位置。进入办公区和施工现场的人员的活动（含员工、合同方人员和访问者）。办公区和施工现场内的设施，包括外部劳务（含分包方）提供的设施。工程产品。危险源辩识时应考虑三种时态过去（已经遗留的危险因素）；现在（现场的、现有的危险因素）；将来（原材料的来源与施工过程而可能给产品带来的危险性及将来潜在的法规和其 他要求计划中可能带来的危险性）。三种状态正常（如正常

4、施工活动）；异常（如临时抢修等）；紧急状态（如火灾、事故、自然灾害等）。七种安全类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）。危险源的辩识和评价方法危险源的辩识方法询问、交谈；现场观察；获取外部信息；工作任务分析；安全检查表；为了全面地识别所存在的危险源，应运用两种或两种以上方法。危险源的评价方法评估法a）按照伤害的可能性和严重程度对风险进行分级（详见风险评价表）。风险评价表后果 可能性轻微伤害伤 害严重伤害极/、可能可忽略风险可容许风险中度风险/、可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险/、可容许风险b）伤害严重程度的判断，可考虑如下因素：一 轻微

5、伤害：如表面损伤，轻微的割伤和擦伤，粉尘对眼睛的刺激，烦躁和刺激，导致暂时性不适的疾病。一 伤害：如划伤，烧伤，脑震荡，严重扭伤，轻微骨折，耳聋，皮炎，哮喘， 与工作相关的上肢损伤，导致永久性轻微功能丧失的疾病。一 严重伤害：如截肢、严重骨折，中毒，复合伤害，致命伤害，职业癌，其他 导致寿命严重缩短的疾病，急性不治之症。c）伤害可能性的判断，可考虑如下因素：一暴露人数；一持续暴露时间和频率；一供应中断；一 设备和机械部件以及安全装置失灵；一暴露于恶劣气候；一 个体防护用品所能提供的保护及其使用率；一人的不安全行为。定量计算法（LEC法）。定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法进行评价，

6、并填写LEC去风险评价表。D= LECD1为风险值；L-发生事故的可能性大小；E-暴露于危险环境的频繁程度；C- 发生事故产生的后果。事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）、发生事故产生的后果 （C）、危险等级的划分（D）见下列各表。事故发生的可能性（L）分数值发生事故的可能性分数值发生事故的可能性10631完全可以预料 相当可能 可能，但/、经常 可能性小，完全意外很不可能，可以设想 极/、可能实际/、可能1暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值频繁程度分数值频繁程度10连续槌路2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次，或偶然暴露非常罕见地暴露发生事故产生的后

7、果（C）分数值后果分数值后果100大灾难，许多人死亡7严重，重伤40灾难，数人死亡3重大，致残15非常严重，一人死亡1引人关注，不利于基本的安全卫生要求危险等级划分（D）D值危险程度D值危险程度320 160320 70160极其危险，不能继续作业 高度危险，需立即整改 显着危险，需要整改207020一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受危险源的辩识过程公司办主任、各项目部总工程师组织有关人员按照条的辩识方法，考虑条和条的有关内容，结合公司的危险源清单，识别出本部门的危险源，填写本部门LEC法 风险评价表、危险源辩识和风险评价记录表和危险源清单，经部门主管领导 或单位管理者代表审批后，将危险源

8、清单报公司质安部 /企管办备案。危险源、重大危险源的更新当发生下列情况之一时应对危险源、重大危险源进行重新识别与评价：与组织有关的法律法规发生变化时。组织生产结构、工艺、设备、原材料发生变化时。遇到紧急特殊情况（发生事故或事件）时。管理评审需要。相关方合理投诉。其他要求（如机构变化或工作环境变化）时。危险源、重大危险源的更新，安质部/企管部应根据收集的各类信息，对公司危 险源进行分析、评价，编制危险源清单、重大危险源清单，经管理者代表批准 后，由质安部发布。发布按文件和资料控制程序条款执行。公司办、各项目部收到公司的危险源清单后，针对本部门或单位的特点，对危 险源进行补充识别，并及时上报安质部

9、/企管部备案。质安部/企管部组织和条中的部门对公司危险源进行补充识别，需要时，修改公司的危险源清单。对于在建项目每半年识别一次危险源， 并将危险源清单报质安部/企管部汇总。重大危险源的评价及更新评价原则下列情况可直接确定为重大危险源：现行状态已违反有关法律法规和行业规定的危险源。可能导致重大事故的危险源。评价方法利用评估法进行评估，当伤害程度达到“重大风险”时即列为重大危险源。利用定量计算法（LEC法）进行评估，当D值等于或大于160时即列为重大危险源。具体实施质安部/企管部按条和条评价公司的危险源，确定重大危险源，编制重大危险源 清单，经管理者代表批准后，由质安部发布。发布按文件和资料控制程

10、序条款 执行。公司办主任、总工程师、各项目部领导组织有关人员按条和条评价本单位的危险源， 确定本单位的重大危险源，编制本部门或单位的重大危险源清单，由公司办主任、 总工程师、各项目部领导的管理者代表审批后发布。重大危险源的评审公司办、各项目部在每年管理评审前以会议形式评审本部门或单位重大危险源， 评 审过程应形成管理活动记录。如需修订重大危险源，应形成文件并报公司质安部 /企 管部备案。管理者代表在每年管理评审前组织条、条、条和条中的部门对公司的重大危险源进1 行评审。具体实施按条执行。控制措施的制定公司办组织所管辖的部门对危险因素制定相应的控制措施，报公司办主任审批后执 行。指挥部、各项目部

11、的管理者代表组织相关部门对危险因素制定相应的控制措施，报 总经理、指挥长审批后执行公司办、各项目部制定的控制措施分三种情况：公司已有控制措施，并符合工程实际情况，公司办、各项目部按照执行。公司已有控制措施，不符合工程实际情况，公司办、各项目部负责修定控制措施。对于新的危险源或重大危险源，公司办、各项目部负责制定控制措施。公司办组织所管辖的单位或部门对已经辨识出的重大危险源制定管理方案、 控制程序、作业指导书报公司档案部门备案。指挥部、 各项目部管理者代表组织相关部门对已经辨识出的重大危险源制定管理方案、控制程序、作业指导书报公司档管部门备案。对于施工或工作中出现频率较高的危险源， 公司办、 各

12、项目部必须制定相应的控制措施。控制措施的实施控制措施的实施由公司办、各项目部负责监督、检查控制措施的合理性、有效性，消除或控制危险源的结果要定期检查，并要形成记录。控制措施有效性不足，导致事件发生的，执行应急准备和响应控制程序 ，同时提出改进建议，重新制定控制措施，作为下一次管理评审的依据。在特殊情况下由于施工或工作需要， 在可以避免危险源的情况下进行作业， 必须做好安全防护措施，由公司办主任、各项目部的管理者代表批准后，派专人监督实施。监督检查安质部 / 企管部每年对公司办、各项目部的危险源、重大危险源的辨识、评价工作进行检查。检查情况形成管理活动检查记录表 。相关部门根据职责对公司办、各项

13、目部的危险源、重大危险源的辨识、评价、评审和控制措施的实施进行检查。检查情况形成管理活动检查记录表 。6 相关文件文件和资料的控制程序ZT11CW01应急准备与响应控制程序ZT11CW287 记录ZT11JL21 01LEC法风险评价表危险源清单ZT11JL21 02危险源辩识和风险评价记录表ZT11JL21 03重大危险源清单ZT11JL21 04管理活动检查记录表ZT11JL01 10以上至的管理记录由执行本程序单位保存，保存期为 3 年。8 附录记录的表格式样。LECt风险评价表编制单位：编号:编制:审核:批准:厅P作业活动引起事件原因危险源发生事故的可能 性(L)暴露于其中的频 繁程度(E)发生事故的结果(C)风险等级 划分(D)是否为重大 风险因素危险源清单编制单位：编号:编制:审核:批准:厅P类别作业活动引