永胜乡中心小学突发公共卫生事件应急预案

1、永 胜乡 中心小学突 发 公共 卫 生事件 应急预案为 了提高我校预 防和控制突发 公共 卫 生事件的能力和水平，指导和 规 范各 类 公共 卫 生突 发 事件的 应 急 处 置工作，减 轻 或者消除突发 事件的危害，保障全体师 生 员 工的身体健康与生命安全， 维护 学校正常的教学秩序和校园 稳 定， 结 合我校 实际 ，特制定我校突发 公共 卫 生事件 应 急 预案。一、工作目标1、普及各类突 发 公共 卫 生事件的防治知 识 ，提高广大 师 生 员 工的自我保 护 意 识。2、完善突发公共 卫 生事件的信息 监测报 告网 络 ，做到早 发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和 应

2、 急 处 理机制，及时 采取措施，确保突发 公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1、预 防 为主、常备不懈宣 传 普及突 发 公共 卫 生事件防治知 识 ，提高全体 师 生 员 工的防 护意 识 和校园公共卫 生水平，加 强 日常 监测 ， 发现 病例及 时 采取有效的预 防与控制措施，迅速切断传 播途径，控制疫情的 传播和蔓延。2、依法管理、统一 领导严 格 执 行国家有关法律法规 ， 对 突 发 公共 卫 生事件的 预防、疫情报告、控制和救治工作实 行依法管理；对 于 违 法行为 ，依法追究 责任。在当地政府的 统 一领导 下，成立学校突发 公共卫 生事件防治 领导 小 组 ，负责组织

3、、指挥、协调 与落 实 学校的突 发 公共 卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立 预 警和医 疗 救治快速反应 机制， 强化人力、物力、财力 储备 ，增 强应 急处理能力。按照 “四早 ”要求，保 证发现、报告、隔离、治疗 等 环节紧 密 衔 接，一旦 发 生突 发 事件，快速反应 ，及 时 准确 处置。三、组织 管理学校成立由校长负责 的学校突 发 公共 卫 生事件工作领导小 组 ，具体 负责 落 实 学校的突 发事件防治工作。主要职责如下：1、根据当地政府和教育行政主管部门 的突 发 公共 卫 生事件防治应 急 预 案制 订 本校的突 发 事件 应 急 预案。2、建立健全突发事件

4、防治 责任制， 检查、督促学校各部门 各 项 突发 事件防治措施落 实情况。3、广泛深入地开展突发 公共 卫 生事件的宣 传 教育活 动 ，普及突发 事件防治知 识 ，提高师 生 员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登 记 制度和 传 染病流行期 间 的 检 制度，及时 掌握 师 生的身体状况，发现 突 发 公共 卫 生事件早期表现 的 师 生， 应 及 时督促其到医院就诊 ，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5、开展校园环境整治和 爱 国 卫 生运 动 ，加 强 后勤基 础设 施建 设 ，努力改善 卫 生条件，保 证学校教室、厕所及其他公共场 所的清 洁卫生。6、确保学生喝上安全饮用水，吃

5、上放心饭菜。7、及时向当地街道（ 乡镇 ） 卫 生院或疾病预 防控制部 门 和上 级 教育行政主管部 门汇报 学校的突 发 公共 卫 生事件的 发 生情况，并 积 极配 合 卫 生部 门 做好 对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发 事件 预 防（一）高度重视 ，切 实 加 强对 学校 卫 生工作的 领导 和管理，学校 应经 常 对食堂、教学环境与生活区环 境 进 行自查 ，尽早 发现问题 ，及 时消除安全 隐患。（二）增加学校卫 生投入，切 实 改善学校 卫 生基 础设施和条件。（三）采取有效措施， 强 化学校 卫 生 规范化管理。1、加强 学校生活 饮 用水的管理，防止因水

6、污 染造成疾病传播。2、加强厕所 卫 生管理，做好粪 便的无害化 处理，防止 污 染 环境和水源。3、大力开展爱国 卫 生运 动 ，重点搞好教室 卫 生和环 境 卫 生， 为学生提供一个安全卫 生的学 习 和生活 环境。4、学校要切实履行 职责 ，做好 计 划免疫的宣 传 工作， 严 格 执 行新生入学前预 防接种 证查验 和登 记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的 发生或流行。5、学校应当依法加 强实验 室危险 化学品等有毒有害物质的加工、运 输、存储、使用、处理等 环节 的管理，防止因管理失误 引起突 发事件。（四）加 强 健康教育，提高 师生的防疫抗病能力。1、按照上级部 门

7、 的要求，落 实 好健康教育课 ，普及公共卫 生知识 ，引 导 学生 树 立良好的 卫 生意 识 ，养成良好的 卫 生 习惯和生活方式。2、结 合季 节性、突发性 传 染病的 预 防，通过 黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣 传 途径，大力宣 传、普及防治突发事件的相关知识 ，提高 师 生 员 工的公共 卫 生意 识 和防治突 发事件的能力。3、进 行食品 卫生知 识 和 预 防食物中毒的 专题 教育，增 强 学生 识别 腐败变质食品、 “三无 ”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头 无照、无证 商 贩 出售的各 类食品。4、督促和组织师生加 强 体育 锻炼 ，养成良好的生活 习惯 ，提倡

8、合理 营 养，不断增 强 体 质。五、突发 事件 监测 和 报 告 学校突 发 公共 卫 生事件的内容包括：重大 传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒） 、污染事故、免疫接种事故及严重异常反 应 ，以及其它重大疑难 及不明原因的健康危害事件。（一）突 发 事件 监测1、建立突发 公共 卫 生事件的 监测 系 统。在学校建立考勤监测 制度，指定 专 人 对师 生 员 工中的缺勤者进 行逐一登 记 ， 查明缺勤原因。对 因健康原因缺勤者由校医 进 行登 记汇总并 进 行追踪观 察，分析其 发展 趋势 ，必要 时 采取 进一步的措施。2、重视信息的收集。要与区疾病预 防与控制中心建立联

9、系，收集本地及周 围 地区的公共 卫 生事件的情报 ，密切关注其 动态变 化，以便做好 预防工作。（二）突 发 事件 报 告1、建立自下而上的突发 公共 卫 生事件逐 级报 告制度，并确保监测 和 预 警系 统 的正常运行，及 时发现 潜在 隐 患以及可能发 生的突 发 事件。突发 事件期 间 ，学校 实行 24 小 时值 班制，并开通疫情监 控 联 系 电话。2、严格 执 行学校重大公共卫 生事件 报告程序。在传染病暴 发、流行期 间 ， 对 疫情 实 行日 报 告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐 级报 告，确保信息 畅通。 出 现集体性食物中毒、甲类传染病病例、 乙 类传 染病爆 发、

10、医院感染爆发及其他突 发卫 生事件 时 ，医 务 室及学校有关部 门应 立即向本校突发 公共 卫 生事件 领导 小 组报 告，并以最快的通 讯 方式在 2 小 时 之内向所在地疾病预 防控制中心 报 告，同 时 向上级 教育行政管理部门报告。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报 突 发事件。4、建立突发事件 举报制度。任何部门 和个人有 权 向学校报 告突发 事件 隐 患，有 权 向教育行政主管部 门举报 有关部 门 不履行突 发 事件 应 急 处 理 规 定的职责的情况。六、突发 事件的 应 急反 应 根据全国突发公共 卫 生事件 应 急 预案的规定，将突 发

11、事件的等 级分为一般突 发事件、重大突发 事件和 特大突 发事件。根据突发事件的不同 级 次分 类 ， 结 合学校的特点，在必要 时 启 动 相 应 的突 发事件 应 急 预 案，作出 应 急反 应。以下分 级标准根据全国突发 公共 卫 生事件 应 急 预案中的标准界定。（一）传染病1、一般突发 事件 所在地区 发 生属于一般突 发 事件的疫情，启 动第三级应急响 应。 启 动报 告和零 报 告制度，学校实 行 24 小 时值 班制度，加 强 系统 内的疫情通报。 学校做好进 入应 急状 态 的准 备 ，落 实 各 项防治措施。 学校内如尚无疫情发 生，可保持正常的学 习、工作和生活秩序，但对

12、集体活 动进行控制。 传 染病流行 时 加 强对发热 病人的追踪管理；呼吸道传 染病流行期 间，教室、图书馆、食堂等公共场 所必 须 加 强 通 风换 气，并采取必要的消毒措施； 肠 道 传 染病流行期 间 ， 对厕所、粪便、食堂及饮用水 应加 强消毒，并加 强 除 “四害 ”工作。 严 格 执 行出入校 门管理制度。 、重大突发事件所在地区 发 生属于重大突发 事件的疫情，启 动 第二 级应 急响 应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三 级 疫情防控措施的基础 上， 进 一步采取以下措施： 开展 针对 性的健康教育，印 发 宣 传资 料，在校园 张贴 宣 传标语

13、宣 传 画，提高师 生 员 工的自我保护 意 识 和防 护 能力，外出和进入公共 场 所要采取必要的防 护措施。 对 全体 师 生每日定 时测 量体温， 发现 异常情况及时 上 报。 对 重大 传 染病的密切接触者，学校要配合卫 生部 门做好隔离、医学 观察和消毒等工作。 加大 进 出校 门 的管理力度，控制校外人 员进入校园。 学校根据情况，及时 向 师 生 员 工通 报疫情防控工作的情况。3、特大突发 事件所在地区 发 生属于特大突发 事件的疫情，启动 第一级应 急响 应。在二、三级疫情防控措施的基础 上， 进 一步采取以下措施： 实 行封 闭 式校园管理，住校学生不得离开学校， 严 格控

14、制外来人 员进入校园。 全面掌握和控制人员 的流 动 情况，教 职 工外出必 须 向所在部 门请假。外出学生和去疫区的人员 返校后，必 须进 行医学观察。对 缺勤者要逐一登记 ，及 时查明缺勤原因。发现异常者劝 其及 时 就医或在家医学 观 察， 暂停上学或上班。 避免人群的聚集和流 动。学校不组织师生参加各类 大型集体活 动 ， 调 整大型会 议时间 ；学校不安排教师 外出参加教研和学 术活 动 ；学生的社会 实践、社区服务等活 动暂缓进行。 对教室、实验室、图书馆、厕所等场 地使用期间 每日 进 行消毒，通 风换气。 学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4、校内疫情校内若出 现 重大 传

15、染病疫情， 应 在 卫 生部 门 的指导 下，启 动 相 应 的 应 急响 应。同时 要根据 实际 情况，适 时 开展以下工作： 要根据出 现传 染病的种 类 和病人的活动 范 围 ，相 应调 整教学方式。出现一例 传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该 班 级调 整教学方式， 暂时 避免集中上 课 ；出现 一例上述的临 床 诊 断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部 门批准后，可 对该 班级和相关班 级实 行停 课；如出 现两例及以上上述的 临 床 诊 断病例及校内 续发 病例，可 视情况 扩大停 课 范 围。若需全校停课， 须报市教育局批准。 采取停 课

16、措施的班 级 或学校，合理调 整教学 计划、课 程安排和教学形式，采用 电话 咨 询 与指 导、学生自学等方式进行学 习。做到教 师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校 领导和教 师 （非密切接触者）要坚 守 岗 位，加 强 与学生和家 长 的 联系。 尊重和满 足 师 生的知情 权 ，主 动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教 职 工和学生 进 行正确的引 导 ，消除不必要的恐惧心理和 紧张 情 绪 ， 维护 校园 稳定。（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦 发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突 发公共 卫生事件 领导 小组应 做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活动

17、，并在第一 时间报 告当地 卫生、教育和公安等部 门 ；2、立即将发病 师生送往医院，并协 助医 疗 机构救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备 和 现场 ，待确认 后交予卫 生部 门处 理；4、积 极配合 卫生、公安部门进行 调查 ，并按其要求如 实 提供有关材料和 样 品；5、落实卫生部 门 要求采取的其他措施，并妥善 处理善后事宜，维 持学校正常的教育教学秩序；6、配合卫生部 门 分析引起食物中毒的原因， 总结经验 教 训 ，提出整改意 见 ，杜 绝类 似事件再次发生。（三）预 防接种严 重反 应或事故、群体性不明原因疾病等突发 事件。1、迅速报 告 卫 生部 门、教育主管部门 及其他有关部门 ， 请 求派遣 专业 人 员进 校，开展流行病学 调查 ， 查明事件原因。2、及时将受害 师生送医院接受救治。3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态 的 发展。4、总结经验教 训 ， 查 漏 补 缺，杜 绝隐患。必要时对事故和 损 害的责 任人追究 责任。七、保障措施（一） 组织 机构保障学校成立突发 公共 卫 生事件 领导 小 组 ，各 级 各类 学校 应按学校卫生工作条例要求设立 卫 生室，具体 负责突 发 公共卫 生事件的日常预防与控制工作。（二）人力 资 源保障 学校按学校卫生工作条例的要求配