双溪镇西宫河村深度贫困脱贫攻坚规划

1、双溪镇西宫河村深度贫困脱贫攻坚规划(2017-2020 )一、深度贫困村概况西 宫 河 村 地 处 双 溪 镇 ， 距 离 县 城 48 公 里 。 村 域 面 积 46.7 平方公里 ，年平均降水量 80 毫米，海拔 800 米，耕地 1080 亩，其中 25°以上的坡地 200 亩，林地面积 61000 亩，森 林覆盖率达 95 % 。村民增收的主要渠道以外出务工为主，主要 产业项目有元胡，猪苓，天麻 ，2016 年末全村人均可支配收入 3260 元。辖 6 个村民小组，全村 256 户 848 人， 2017 年初建档 立卡贫困户 150 户 419 人，贫困发生率 58.6%

2、。二、总体思路和目标任务 以实现贫困人口“两不愁、三保障”为总目标，狠抓各项 扶贫政策的落实 2016 年底脱贫 8 户 30 人 ;2017 年底脱贫 7 户 30人； 2018年脱贫 143户 389人。对照贫困村退出条件， 2017 年，推行村集体产权制度改革，成立西宫河村集体经济合作社； 2018 年，完成产业发展和基础设施建设任务。使全村贫困发生 率降低到 3%以下，全村居民人均可支配收入达到 7300 元，增幅 超过上年水平，确保 2018 年实现整村脱贫退出。三、项目建设内容及资金来源本规划涉及 9 大类 43 个项目，总投资 3957 万元，其中 涉 农整合资金 612 万元、

3、专项资金 1703.8 万元、金融机构信贷资 金 1598.2 万元、企业或贫困户自筹资金 43 万元。产业扶贫 投资 396 万元，其中 涉农整合资金 327 万元，金 融信贷资金 40 万元，企业或贫困户自筹资金 29 万元； 易地搬 迁扶贫 投资 424.8 万元，其中 专项资金 414.8 万元，企业或贫 困户自筹资金 10 万元； 危房改造扶贫 投资 16 万元，其中政府 整合涉农资金 12 万元，企业或贫困户自筹资金 4万元 ；教育扶 贫投资 58.8 万元，其中 专项资金 39.6 万元，金融机构信贷资 金 19.2 万元；转移就业扶贫 投资 23.3 万元，其中 专项资金 23

4、.3 万元 ；健康扶贫 投资 57.3 万元，其中政府整合涉农资金 22.5 万元， 专项资金 34.8 万元； 兜底保障扶贫 投入 专项资金 151.2 万元； 生态扶贫 投入专项资金 166.8 万元； 基础设施建设和公 共配套设施 投资 2639，其中 涉农整合资金 250 万元，专项资金 850万元，金融机构信贷资金 1539 万元。（一）产业扶贫1、传统种植业。 种植猪苓 1500 亩，元胡 900 亩，魔芋 600 亩， 天麻 150 亩，乌药 150 亩，大樱桃 900 亩。总投资 28 万元， 其中整合涉农资金 25万元，贫困户自筹 3 万元，实施年度为 2018 年至 202

5、0 年。2、传统养殖业。 养殖生猪 9000 头，牛 300 头，鸡 60000 只，中蜂 2400 箱。总投资 62 万元，其中整合涉农资金 55 万元， 贫困户自筹 7万元，实施年度为 2018年至 2020 年。3、经营主体带动。中药材种植专业合作社 带动农户发展猪 苓 500 亩、元胡 300 亩、天麻 50 亩、乌药 50 亩。总投资 90 万 元，其中整合涉农补助资金 80 万元，贫困户自筹 10 万元。 土 蜂养殖专业合作社 带动贫困户发展中蜂养殖 3000 箱 ，其中带 动贫困户 80 户，发展中锋 2000 箱，年销售土蜂蜜 2 吨。总投 资 75 万元，其中整合涉农补助资金

6、 67 万元，贫困户自筹 8 万 元，实施年度 2018 年至 2020 年。4、电商扶贫。 新建村级电子商务服务点 2 个，投资 6 万元， 其中整合涉农资金 5万元，自筹资金 1万元，实施年度 2018 年 至 2020 年。5、扶贫贷款贴息。 为全村 120 户产业脱贫户 900 万元小额 贷款（含互助协会借款） 提供贴息， 投入整合涉农资金 45 万元， 实施年度 2018 年至 2020 年。6、支持村级集体经济及三变改革项目。 推行村集体产权制 度改革，建立三变改革村，总投资 90 万元，资金来源为整合涉 农资金 50万元，金融机构信贷资金 40万元，实施年度 2018 年 至 2

7、020 年。（二）易地搬迁扶贫。 实施易地移民搬迁在西宫河村建集 中安臵点 1 个，安臵贫困户 54 户 99 人；总投资 424.8 万元， 其中财政专项资金 414.8 万元，自筹资金 10 万元，实施年度 2017 年。（三）危房改造扶贫。 危房改造 8 户，其中建档立卡贫困 户 8 户 25 人，（县级自筹）。总投资 16 万元，其中财政专项 资金 12 万元，自筹资金 4万元，实施年度为 2018 年至 2020年。（四）教育扶贫。 学前教育资助 72 人，义务教育资助140 人，高中教育资助 40 人，职业教育资助 24 人，大学生源 地贷款 24 人。总投资 58.8 万元，投入

8、财政专项资金 39.6 万元， 金融机构信贷资金 19.2 万元，实施年度为 2017 年至 2020 年。（五）转移就业扶贫。 农业技术培训，雨露计划培训（含 技工院校），两后生职业技能培训，职业农民培训，农村产业 技能培训，共计 1068 人次；公益性岗位开发 1 个，组织劳务输 出 270 人。总投资 23.3 万元，专项资金 23.3 万元，实施年度 为 2018 年至 2020 年。（六）健康扶贫。 慢性病报销，大病住院报销，大病医疗 保险，大病救助，免费体检，代缴合疗费，投入专项资金 57.8 万元，实施年度为 2018 年至 2020 年。（七）兜底保障扶贫。 五保户供养 84

9、人、低保 72 人、临 时救助 30 人、基本养老 558 人、残疾人补贴 72 人，共计投入 专项资金 151.2 万元，实施年度 2018 年至 2020 年。（八）生态扶贫。1. 退耕还林、生态公益林补偿、生态护林员队伍建设。实施国家退耕还林、生态公益林补偿 26200 亩，共计投入专项资 金 150 万元，实施年度为 2017 年至 2020 年。2. 生态护林员队伍建设。 实施国家生态环境保护，聘请生 态护林员 7 名，投入专项资金 16.8 万元，实施年度为 2017 年 至 2020 年。（九）基础设施建设和公共配套设施1、道路交通： 拓宽整修方家店至花庙道路 10.7 公里，由

10、 原来的 3.5 米拓宽至 4.5 米；硬化方家店至花庙村主干道路 10.7 公里，宽 1米，厚 20公分；硬化一组道路 1 公里，宽 3.5 米， 厚 20 公分；硬化二组道路 1 公里，宽 3.5 米，厚 20 公分；硬 化三组道路 4公里，宽 3.5 米，厚 20公分；硬化四组道路 3 公 里，宽 3.5 米，厚 20 公分；硬化五组道路 2 公里，宽 3.5 米， 厚 20 公分；硬化六组道路 4 公里，宽 3.5 米，厚 20 公分；机 耕路建设 6 条，长 4 公里，宽 3.5 米；新建方家店大桥 1 座， 长 120 米、宽 8 米，小桥涵 6 处。总投资 1549 万元，其中整

11、合 涉农资金 380 万元，专项资金 450 万元，金融信贷资金 719 万 元，实施年度为 2017 年至 2020 年。2、通村公路安全防护。 建通村公路生命防护工程 10.7 公 里。总投资 50 万元，其中整合涉农资金 20 万元，金融机构信 贷资金 30 万元，实施年度为 2020 年。3、安全饮水水质提升。 水源保护，输水管网更新 9000 米， 分散户供水 256 户。建设消毒净化设施，官网末梢水监测。总 投资 100 万元，其中整合涉农资金 50 万元， 金融机构信贷资金 50 万元，实施年度为 2018 年。4、动力电不足改造。 改造低压线路 30 公里，新增 10 千伏 安

12、变压器 2台，改造下户线 256户 5000米。总投资 200万元， 其中专项资金 100 万元，金融机构信贷资金 100 万元，实施年 度 2019 年。5、环境综合治理。 新建垃圾池 4座，购买垃圾桶 200 个、 垃圾清运车 2辆，建垃圾转运站 1座，新建 80平方米公厕 1 个， 路灯 50 盏，实施改厕改圈工程。投入金融信贷资金 200 万元，实施年度为 2018 年6、综合性文化服务中心。 新建 800 平方米文化广场 2 个和 40 平方米简易舞台 1 个，投入金融信贷资金 80 万元， 实施年度 2018 年。7、信息基站、有线电视户户通、宽带网络。建移动 / 联通信号塔 2

13、座，光缆杆路建设。有线电视户户通覆盖全村，无线 wifi30 个，光纤网络全覆盖。总投资 300 万元，资金来源为财 政专项资金 100 万元，金融机构信贷资金 200 万元，实施年度 为 2020 年。8、村级阵地配套建设。 村级活动场所改（扩）建，维修房 屋 12 间；扩建村卫生室 2 间 60 平方米；开展美丽乡村、文明 家园建设。投入金融信贷资金 100 万元，实施年度为 2019 年。四、规划组织实施（一）强化组织领导。 抓好村“两委”班子自身建设，努 力打造一支凝聚力强、战斗力硬的村级班子，发挥好“四支队 伍”作用，加大帮扶力度，努力提高问题解决率和群众满意率。（二）落实帮扶责任。

14、 严格实施“六个一”由城固县政府 副县长周利华包抓，由县物价局牵头包联，由“第一书记” 党义明常驻，由西宫河村经济组织专业合作社帮带，由西宫河 村扶贫互助资金协会帮筹，由乡村医生黎冰驻村。（三）强化资金保障。 主动对接，积极争取项目资金，确 保项目资金落到实处，落实好小额信贷贴息扶贫政策，规范运 行村级扶贫互助资金协会，确保贫困户发展产业应贷尽贷。（四）强化社会扶贫。积极宣传报道脱贫攻坚典型事例，在全社会营造献爱心、送温暖氛围，鼓励社会力量积极参与脱 贫攻坚事业；积极引导国有、民营企业、社会团体，致富能人， 带领贫困户发展产业，增收致富；积极对接各级帮扶部门和单 位，为社会扶贫项目牵线搭桥，引进企业、资金，为脱贫攻坚做贡献。（五）强化示范带动。加大对带动贫困户发展产业效果明显的农民专业合作社等经济组织的扶持力度，落实好产业发展 奖补政策，激发贫困群众内生动力，开展新民风建设活动，教 育引导群众通过辛勤劳动