对于正常离任村干部待遇保障调研报告

1、对于正常离任村干部待遇保障调研报告 卡若区关于正常离任村干部待遇保障的 调研报告 为进一步了解我区正常离任村干部待遇保障工作，加强离任村干部待遇保障，根据市委组织部安排部署，卡若区委组织部针对正常离任村干部待遇保障工作积极进行调研，采取走村入户、听取汇报、查看资料、进行座谈等方式开展调研。现将调研报告汇报如下： 一、 正常离任村干部生活补贴怎么制定政策 （一）补贴对象的确定。离任村干部生活补贴对象主要包括正常离任的村党支部书记、村委会主任、村两委班子成员（组织委员、宣传委员、纪检委员、.保障委员、文教卫生委员、治保调解委员、民族宗教委员、妇代会主任、村委会副主任等）；连续任职满一届即 3 年即

2、可享受离任村干部补贴；离任村干部的起始年限为自改革开放以来，即1978 年以来；其中违法违纪的不予以发放 （二）发放标准。 昌都县 15 个乡（镇）167 个村（居），2021 年2021 年离任干部 572 人。党员 454 人，女 41 人，其中正职 115 人（连续任职三届以上 63 名，连续任职三届 12 名，连续任职两届 17 名，连续任职一届 23 名）副职 457 人（连续任职三届以上 100 名，连续任职三届 40 名，连续任职两届 107 名，连续任职一届 199 名）。 （三）组织实施 （四）经费来源 二、正常离任村干部待遇保障怎么与养老保险政策衔接 （一）在现行的养老保险

3、制度下，对提高正常离任村干部保障水平可以给予哪些政策支持。政府给与一定的养老保险补贴 （二）怎么按照老人老办法、新人新办法建立正常离任村干部保障机制。给与一次性补贴，纳入.保险范围 三、正常离任村干部还可以给予哪些保障政策措施 （一）医疗保障 （二）精神慰藉 （三） 四、正常离任村干部人数（新中国成立以来） 截至目前，卡若区正常离任村干部人数为 x 人，其中累计任期 10 年以下的 x 人，累计任期满 10 年至 20 年的 x 人，累计任期满 20 年至 30 年 x 人，30 年以上 x 人。 （一）思想情绪日益低落。离职后无官一身轻的悠闲生活，认为自己为党的事业做了很多，离任后却未有待遇

4、，使他们感到无比失落，加之生活上、政治上无待遇，家庭里不理解，.上有偏见，导致离任村（居）干部心理不平衡，情绪低落。心理上的失衡，难免抱怨组织不公，甚至极个别离职干部可能产生逆反心理，与在职村（居）干部设绊，成为.上新的不稳定因数。 （二）生活补助落实不到位。目前，对离任干部的待遇保障没有具体的政策规定，全县除 8 名退休干部、1 名经过考试被正式录用为公安干警、1 名考取国家公务员以外，其余 506 名离任干部没有任何生活补助。这也是调查过程中反映最明显、最突出的问题。 （三）家庭状况普遍较差。一些村（居）干部在任时， 绝大部分精力献给了所在村（居）事业，照顾家庭的时间很少。离职后，年龄大了

5、，体力下降，技能及知识缺乏，无法再就业。由于长期工作在基层，财富积累有限，加上年老体弱，生活消费支出增大，生活压力大，导致家庭生活困难。 （四）在任村干部由于考虑后顾之忧，积极性难调动。在任村干部工资水平低，基本生活难维持，特别是他们的养老问题没有得到解决，因此现任村干部不得不考虑他们今后的养老问题，他们只有趁年轻的时候多赚一点钱，自己退下来后生活才有保证，因此，他们为了生计，大多数在职干部只是维持着开展正常工作，没有创意，开拓性不强，积极性调动不起来。 （五）村干部年龄老化，后备干部不足、培养难度大。由于在职村干部待遇较低，离职后生活没有保障，大多数能力较强的农村党员和年轻人纷纷外出创业，不

6、愿意留在家乡担任村组干部，给村级后备干部的培养带来很大的难度。部分村支两委主要负责人不能很好地发挥农村领头雁作用，给经济的发展带来了一定的影响。 四、 其他意见建议 （一）多方关心离任干部。一是按村（居）干部离任前的职务及任职时间分门别类的予以解决养老保险和医疗保险，消除村（居）干部的后顾之忧。二是经常性组织离任村（居）干部学习，开展各种活动，定期走访慰问离职村（居）干部。同时组织离任干部至少 12 次外出参观学习的机会，使他们实实在在感受到党和政府的关怀和温暖。三是对无子女且年老体弱的离职干部考虑到敬老院集中供养。 （二）生活得到有力保障。建议对村（居）离职干部按任职年限给于基本生活补贴；对

7、村（居）离职年龄较大且生 活贫困干部实施最低生活保障；对城镇离退休人员按任职年限给予一次性补贴。 （三）发展壮大集体经济。一是鼓励和引导村级组织通过招商引资、盘活闲置资产、邻办种养殖基地、开发可利用资源等优势，兴办一二三产业，发展集体经济。二是加大政策扶持力度，制定和出台扶持集体经济发展的优惠政策，促进村集体经济快速发展，为村级各项事业发展提供资金保障，为解决离任村干部待遇问题提供物质保障。 （四）进一步加大现任村干部工资待遇。在职村（居）两委干部工资水平低，基本生活难维持，经济收入都要靠第二职业来保障正常生活，大多数村干部仅仅维持开展日常常规工作，没有创意，开拓性不强，建议按月按工作完成情况进行发放，充分调动其