大工19秋公共政策分析期末考试复习题

1、机密启用前大连理工大学网络教育学院2021年秋?公共政策分析?期末测试复习题 考前须知：本复习题总分值共： 200分.一、单项选择题本大题共 30小题,每题2分,共60分1、20世纪早期美国的专业政策研究部门有.BA.遗产基金会B.布鲁金斯学会C.商业圆桌委员会D.三边关系委员会2、现代政策科学的创始人是.DA.道格拉斯诺思B 戴维韦默C.艾丹维宁D.拉斯维尔3、一个负责任、高效率的政府应该追求政策的.AA.合理性,科学性 B .方案性,操作性C.经济性,全面性 D.综合性,权威性4、政策评估中采用多元评估标准可以.AA.防止狭隘的评估B.简化评估过程C.保证政策的科学性D.以上选项均错5、“

2、拥有的唯一工具是一把锤子,那么所有的问题都像钉子,这句话的含义是.DA.理性方法会过于简化政策问题.B.专业的政策分析者往往受雇主的价值观左右.C.设计政策方案是一个追求满意的过程.D .不顾实际情况,用一种政策解决所有政策问题.6、界定问题事实上是政策分析的.BA.全部工作B. “预研究C.最后环节D. “再研究7、政府干预往往要付出一定的代价,包括.AA.政府规模的不断扩大B.政府的效率日益低下C.政府的合法性降低D.宏观经济总量失衡8、纯共享品是.BA.由自然界提供的 B.无需分配的 C.必须由公共财政资金购置的D.有竞争性的9、现代市场经济有效运作的体制条件是.CA.完善的市场 B.民

3、主政治 C.法治 D.公民社会意识的“非政治化倾向10、强制性制度变迁.AA.是由政府法令引致的变迁B. 一般会遇到搭便车问题C. 一般会遇到外部性问题D. 一般会带来制度绩效的改善11、P=fG,E表达的关系是.BA .政策取决于法律和制度两个变量的共同作用B .政策取决于政府和环境两个变量的共同作用C.政策取决于政府和法律两个变量的共同作用D.政策取决于制度和环境两个变量的共同作用12、公共政策的主体.BA.就是国家行政机关 C.包括利益集团和政党B.包括各种具有法定权威性的公共部门D.全体公民13、对公共政策影响最为直接的政治制度是A.决策制度 B.议会制度C.选举制度14、在政策分析中

4、只有一种备选方案将造成A.奎德选择 B.斯托基选择C.帕顿选择15、政策分析需要.AA.多元的评估标准B.简单的评估标准16、设计政策方案需要.AA.让更多类型的方案进入视野C.统一方案的类型17、所谓的免费品是指.DA.由自然界提供的物品C.政府向公民免费提供的物品18、以下属于纯共享品的是.AA.互联网的主干网B.公共卫生19、一般说来纯共享品.BA.无需分配也不存在供应问题C.都是动用公共财政资金供应的.AD.政党制度.DD.霍布森选择C.唯一的评估标准 D.以上选项均错B.简化方案D.考虑所有可能的方案B.不需付费即可享用的物品D.由自然界提供的非稀缺物品C.根底教育D.湖泊B.无需分

5、配但存在供应问题D.在归属权上不清楚20、当外部制度导致低效率和不公平时,公众会根据自己的偏好、外部本钱和 为.D来决定自己的行A.时间本钱B.时机本钱 C.内部本钱D.行动本钱21、以下属于当代公共政策的根本特征的是.CA.政策目标与政策实际执行结果趋于统一B.道德价值判断成为政策制定的唯一标准C.政策的合法性受到更多重视D.在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化22、以下关于政策、制度、法律的说法中错误的选项是.AA.制度与政策是截然不同的B.制度、政策与法律不一致的情形并非罕见C.法律有时不是“统治者,而是统治者的工具D.制度与政策有时很难截然分开23、现代政策科学兴起的背景是.CA.

6、文艺复兴B.民权运动C.产业革命D.二次大战24、政府通过税收比率,价格补贴,罚金等手段建立实际的价格机制来调节人们的行为, 于.BA.直接货币方案B.间接货币方案C.备选方案 D.常规方案25、政策评估过程也是一个.D这种政策方案属A.辩护过程B.展示过程C.整合过程D.反响过程26、理性方法可以帮助政策分析者.AA.简化对象,理清关系B.增加不确定性 C.消除各种局限 D.确定唯一的结果27、亚当 斯密认为重商主义的关税政策.DA .保护了民族工业的开展C.促进了商业的开展28、市场与政府最大的区别在于A.市场缺乏独立决策的水平C.市场没有约束和限制B.促进了国家财富的增长D,是对效率的惩

7、罚和对工业的破坏.BB.市场相对缺乏强制D.市场总是带来效率29、市场失灵具有必然性,常见的市场失灵包括.AA.外部性B.内在性C.缺乏必要的强制D.寻租现象30、诱致性制度变迁.BA.是由政府法令引发的进一步的制度变迁B .是人们在制度不均衡引致获利时机时所进行的自发性变迁C.往往可以带来制度安排的最优供应D. 一般是非正式的制度安排二、多项选择题本大题共 2小题,每题3分,共6分1、阿尔蒙德等人将政治文化分为.ACDA.政策文化B.生态文化C.过程文化D.系统文化2、政治制度包括.ABCDA.政体制度B.决策制度C.政治文化D.舆论限制制度三、判断“对/错题本大题共4小题,每题1分,共4分

8、1、自主治理在任何情况下均优于政府的管制.错2、为了保护私人财产,政府对于私人物品的生产和使用,绝不能进行任何干预.错3、免费品既不需要专门供应,也不需要分配,因此无需制定关于免费品的政策.错4、亚当斯密的一大奉献是让市场导致效率的观点深入人心.对四、名词解释题本大题共 2小题,每题5分,共10分1、政策执行再决策答：政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后,根据 信息反响对原政策所作的必要补充或修正.2、公共政策实验答：政策实验主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性,并取得实施决策的具体方案,而在其 辖区内的假设干单位进行的局部性决策实施活动

9、.五、简做题本大题共6小题,每题10分,共60分1、简述政策执行偏差行为的主要表现答：1象征性执行.执行中只作外表文章,没有具体举措,在组织、人员、资金上都没有到位的执行活 动,“阳奉阴违".(2)附加性执行.在政策执行过程附加了不恰当的内容,使政策的调整对象、范围、力度和目标等超出 了原政策的要求与范围.(3)选择性执行.完整的政策在执行时只有局部被贯彻落实,其余那么被遗弃,使政策内容残损不能有效 地、完全地实现原定的政策目标.(4)替代性政策执行.政策在实施过程中被换上与原政策外表上一致而事实上背离的内容,其政策内容、 目标、性质都发生了根本性的改变.(5)观望性政策执行.在政策

10、实施过程中,政策执行主体总是被动观望,通过观察上级的态度、举措以 及同级部门的行动再决定反响,因此错失执行的良机(6)照搬式政策执行.执行主体机械照搬照抄.2、简述公共政策抉择合法化的内容.答：政策合法化的界定是有关政策抉择主体依据有关法律,根据法定程序对政策方案加以审查、通过或批 准、签署及发布的过程.这一概念实际上涵盖了我们上面所强调的三方面内容：政策内容的合法化、决策 过程的合法化和有关政策的法律化.(1)政策内容的合法化,就是决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触,必须符合有关 法律的原那么甚至具体规定.(2)决策过程的合法化,就是政策抉择过程应符合法定的程序要求.(3)政

11、策的法律化,就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为法律的过程,也称政策立 法.3、简述当代中国公共政策在横向结构上的形式是如何构成的.答：当代中国公共政策在横向结构上的形式构成为：党的政策+人大决策+行政决策.1中国共产党制定的政策是在一定历史时期为实现一定的任务而调整国家之间和国家内部各社会群体之间 行为的依据和准那么,党的政策以直接的和间接的两种形式成为公共政策.2人大在立法上享有最高权限,立法是人大的首要职权,人大决策的主要形式有：宪法,根本法律,法律, 地方性法规、自治条例和单行条例,人大决定.3行政决策是国家行政机关的职能的表现：其内容随国家职能的扩大而扩大.当代中国行政

12、决策的主要形 式有：行政法规,行政举措、决定和命令,部门规章,地方性规章,地方性行政举措、决议和命令.4、简述政策执行中如何贯彻准确原那么答：(1)执行机关和人员要正确理解公共政策的根本精神,完整把握其内容实质；(2)在执行政策的过程中,不能随意歪曲,不能搞土政策,使政策走样.(3)要准确地掌握反响信息,不断了解政策执行情况,及时发现问题,适时加以解决.5、简述公共政策目标的含义及确定政策目标的意义答：(1)含义：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要到达 的目的、指标和效果.(2)意义：它能为制定政策方案提供方向性指导.它能为政策方案的规划和实施提供核心的

13、评估标 准.6、简述"头脑风暴法"运用于政策分析所应遵循的根本原那么.答：(1)议题主题要明确具体.(2)创造自由的讨论环境与气氛.(3)充分重视并讨论各种意见与建议,改良并综合提出的方案.(4)发言简练,即席发言.(5)不允许宣读事先准备好的建议表.六、论述题(本大题共3小题,每题20分,共60分)1、论述公共政策评估的事实标准.答案：从政策评估标准的具体内容来说,事实标准大致有这样几个方面：(1)政策效率,即政策的投入与产出或本钱与收益之间的比例关系.在这里,政策所消耗的本钱既包括 政策主体投入的钱和物,也包括它投入的人力资源,还包括政策对象方面物质和精神的消耗,以及自

14、然环 境和社会环境方面受到的负面影响；政策收益当然也要相应地对政策主体、政策对象、政策环境这三个方 面考察和核算其各自所获得的正面的政策产出.它关注的中央内容是一项政策是否以最小的投入获得最有 效的产出.(2)政策效能,即某项政策到达预期结果或影响的程度,也就是政策的本钱与效能之间的比例关系.成 本可以用货币单位来计算,但效能不要求通过货币形式表现政策的价值.本钱效能分析关注的是通过可计 算的政策本钱与可比拟的政策效果来考量政策的合理程度.(3)政策效益,即政策目标得以实现的程度.设立这项标准的目的是对政策在投入之后所得的成果进行 衡量；是在比拟政策的实际结果与理想结果之后,对政策到达预期目的

15、程度进行的分析.注意除了要看重 于公共政策本身所获得的各种结果外,还必须注意公共政策造成的全部影响的结果(4)回应的充分性,即既定政策目标实现以后,政策结果满足人们需求、价值与时机的有效程度.(5)执行力,即政策执行机构实际具有的整体执行政策水平与它投入某项政策的执行过程的水平之间的 比例关系.这项标准的设立使我们有可能在政府执行力与政策结果之间建立起某种因果关系.2、论述公共政策评估的价值标准.答案：价值标准大致有如下几点：(1 )社会生产力的开展.任何一项公共政策,都应当满足大多数人的利益,其中最重要的是经济利益. 经济利益以及其他许多社会利益的满足都要依靠经济的开展,归根结底是依靠社会生

16、产力的开展.(2)社会健康开展.所有领域的政策活动都应当推动社会健康开展.为此,每一政策活动都应当正确处 理当前利益与长远利益的关系、局部利益与整体利益的关系,经济政策应当正确处理经济效益与社会效益 的关系以及环境、资源与开展的关系,等等.(3)社会公正,即政策结果所表现出来的与该项政策有关的本钱收益在社会不同群体间公正地分摊分享, 以及政策追求的价值偏好对社会期望的适当回应.3、论述公共政策评估的事实标准与价值标准的关系.答案：政策评估既是一个事实判断的过程,也是一个价值判断的过程,价值判断须以事实判断为根底.因 此,政策评估既要设立价值标准,也须设立事实标准.价值标准是建立在伦理、道德、文化、利益、政治、 社会的价值取向的根底之上的,它在政策评估活动中的应用,旨在确定一项公共政策在价值上所造成的影 响.事实标准一般用数量、比率、统计结果来建立,也可以确定以某一特定事物或既成事实作为标准.事 实标准在政策评估活动中的应用,旨在确定一项公共政策在事实上产生哪些效果或影响.