学校安全教育培训：道路交通安全培训提纲

1、道路交通平安培训提纲一、公布实施?中华人民共和国道路交通平安法?的重大意义这部法律的通过是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑, 是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端.改革开放以来,我国道路交通迅速开展,对经济、社会开展发挥 了重要的推动作用.但是总体上看,我国的道路交通开展与经济、社 会开展的要求不相适应,道路交通平安形势严峻,城市道路拥堵问题 日趋严重,在一定程度上制约了经济、社会的进一步开展和人民生活 水平的提升.存在的种种问题,归根结底,与道路交通法制不健全有 着直接关系.道路交通缺少龙头法,道路交通法规和规章的制定以及 交通执法行为缺少必要的、高层次的法律依据.二、?道路交

2、通平安法?规定的根本原那么?道路交通平安法?以保证道路交通平安为根本出发点,着眼于 解决道路交通中的突出问题,从现实需要和交通治理的实际出发, 确 立了依法治理,方便群众的根本原那么,突出了以人为本的思想,确立 了管住重点,方便一般,简化手续,提升效率的总体思路,并将这些 精神贯穿于本法的始终：一依法治理的原那么主要表现在：1、依法行政,依法办事.2、限制执法的随意性,预防滥用执法权力.3、对违法执法行为承当法律责任.二方便群众的原那么,即便民的原那么.三、?道路交通平安法?的根本特点?道路交通平安法? 从我国道路交通的实际出发,在总结历史经 验和借鉴国外一些兴旺国家的成功做法的根底上, 对道

3、路交通活动中 交通参与人的权利义务关系进行了全面标准,具有以下特点：一以保护交通参与人的合法权益为核心,突出保证交通平安, 追求提升通行效率.从立法的指导思想、立法目的以及内容上都表达 了本法的这一精髓：一是,坚持以人为本,预防和减少交通事故,保 护交通参与人的合法权益；二是,提升通行效率,保证道路交通的有 序、畅通.二坚持道路交通统一治理,明确政府及其相关部门在道路交 通中的治理责任.明确提出政府应当保证道路交通平安治理工作与经 济建设和社会开展相适应；同时又具体地规定政府应当制定道路交通 平安治理规划,并组织实施.三将交通平安宣传教育上升为法律规定, 明确规定政府以及 公安机关交通治理部门

4、,机关、部队、企事业单位、社会团体等单位,教育行政部门、学校,新闻、出版、播送、电视等媒体的交通平安教 育义务.四倡导科学治理道路交通.改革开放以来,道路交通发生了 深刻变化,随着社会的开展进步,尤其是随着高科技手段在社会各个 领域的广泛应用,强化科技意识,运用科学技术,不断提升交通治理 工作的科学化、现代化水平,已经成为未来道路交通开展的方向.因 此,本法中明确规定提倡增强科学研究,推广、使用先进的治理方法、 技术和设备.五通过设立机动车登记制度、检验制度、报废制度、保险制 度、交通事故社会救助制度、机动车驾驶证许可制度、累积记分制度 等来进一步标准交通治理行为,从法律制度上保证道路交通平安

5、、畅 通的实现.六根据以人为本的精神,在通行标准中重点规定了有助于培 养规那么意识、保护行人的通行规定；在交通事故处理方面对快速处理、 自行协商解决、重点保护行人、非机动车驾驶人权益等内容做了重大 改革.七明确规定了标准执法的监督保证体系.从组织建设、职权、 执法程序、禁止性条款、监督、处分和处分等方面做了系统规定,以 解决社会和群众普遍关心的乱扣、乱罚问题.强化执法监督,将司法 监督、社会公众监督、舆论监督等融入对交通治理执法的监督之中.八强化职能转变,退出一些事务性、收费性、审批性的工作 事项.严禁公安机关交通治理部门及其交通警察举办或者参与举办驾 驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者停

6、车场等经营活动.九表达过罚相当的法律责任追究原那么. 统一规定了处分的种 类、强制举措的适用范围,对酒后驾车、超载、超速等严重影响交通 平安的交通违法行为,规定了较为严厉的处分.四、机动车辆登记和检验有那些新规定?道路交通平安法?从管住重点,方便群众出发,区别不同情况, 最大程度地方便车主办理登记和检验：一申请机动车登记的证实、凭证法定化,即只需要提交第9条第1款规定的四类证实、凭证,除此之外只有法律、行政法规才能 规定须另提交的其他证实、凭证,地方性法规、自治条例和单行条例、 规章和标准性文件不得再附加其他条件,增加人民群众的负担第 9 条第1款第5项.二公开办理机动车登记的条件、程序和期限

7、,对符合本法规 定条件的,应当在申请之日起5个工作日内完成登记审查工作,对符 合规定条件的,发给机动车登记证书、号牌和行驶证.不符合登记条 件的,应当说明不予登记的理由第 9条第2款.三对新车经国家机动车产品主管部门认定, 获得检验合格证 的,免予登记时进行平安技术检验第 10条.四对登记后的机动车根据车辆用途、载客载货数量、使用年 限等不同情况,规定不同的检验周期第 13条第1款.五对登记后的机动车进行定期平安技术检验时, 除要求提供 机动车行驶证和第三者责任强制保险单外, 不得再附加任何条件,如 机动车泊位证实、养路费交纳凭证等第 13条第1款；六机动车平安技术检验实行社会化的地方,任何单

8、位不得要 求机动车到指定的场所进行检验第 13条第3款.七公安机关交通治理部门、机动车平安技术检验机构不得要 求机动车到指定的场所进行维修、保养第 13条第4款.八机动车平安技术检验机构对机动车检验收取费用,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准第 13条第5款. 五、?道路交通平安法?对电动自行车有何规定电动自行车作为一种新型的交通工具,此前,没有相关的法律、 法规规定.?道路交通平安法?将电动自行车归类于非机动车第119 条第4项,解决了电动自行车的属性问题.同时,考虑到地区特点, 没有一刀切,而是赋予省、自治区、直辖市人民政府本着实事求是的 原那么,充分考虑当地的实际情况,如：地形

9、特点、交通规划、道路网 状况、交通平安设施、经济效益、非机动车拥有量、市场需求、环境 保护、治理等多方面条件,自行决定是否允许给电动自行车登记第 18 条.需要说明的是,根据国家强制性标准?电动车通用技术条件?对 电动自行车的定义：“以蓄电池为辅助能源,具有两个车轮,能实现 人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车；电动自行车必须符合： 1,最高车速不大于20公里/小时；2,整车质量不超过40kg ; 3, 必须具有脚踏骑行功能等条件.目前,有局部生产厂家和销售商在生产和销售所谓的 “助力车、 “电瓶三轮车等,根据?道路交通平安法?和国家强制性标准?机 动车平安运行技术条件?的规定,这类车属于机

10、动车中的“摩托车 或“轻便摩托车.而这些厂家和销售商那么向消费者宣传：“这种车是 非机动车,不上牌,不办驾驶证.造成少局部消费者受骗上当,购 买了这类车.对此,宜宾市工商局、宜宾市公安局交警支队早在2005 年就联合在宜宾电视台等媒体发布公告,向广阔消费者作出解释和宣 传,预防上当受骗.六、?道路交通平安法?对道路交通通行有哪些新规定道路交通通行标准是对公民、法人和其他组织参与道路交通的主 要行为准那么.本法对通行的根本原那么和主要标准做出了规定, 为下位 法提供立法根底,也有利于保证规那么统一和执法统一.一将右侧通行、各行其道、按交通信号通行、优先通行作为通行 的根本原那么,有利于科学组织交

11、通,优化道路交通秩序,维护道路交 通平安.二写明保证专用车道的使用和通行优先,有利于公共交通的开展, 尽快形成以大容量的公共汽车为主, 其他车辆为辅的交通结构,增加 道路的通行水平.三标准遇交通阻塞时的通行行为,即机动车遇有交通阻塞时,应 当依次在本车道内停车等候.在车道减少的路段、路口,或者在没有 交通信号灯、标志标线的交叉路口遇有停车排队等候或者缓慢行驶时, 机动车应当依次交替通行,有利于缓解交通堵塞.四对行人通行平安予以保护,强调机动车行经人行横道,应当减 速行驶；遇有行人通过时,停车让行,着重表达以人为本的精神. 七、?道路交通平安法?对保护行人通行有哪些具体规定为了保证人的健康权、生

12、命权,保证良好的交通秩序,本法特别 从通行权利的分配上充分保护行人的生命平安：一是,赋予了行人在人行横道上的绝对优先权.规定机动车行经人行横道,应当减速行驶. 遇行人通行,必须停车让行第47条第1款；二是,保护无交通信 号情况下的行人横过道路权.规定在没有交通信号的道路上,机动车 要主动避让行人第47条第2款.这些规定有利于让机动车驾驶 人尽高度注意义务,预防因疏忽大意、采取举措不当而发生交通事故, 同时也与国际上通行的规定一致,是一个重大的进步.八、?道路交通平安法?对交通事故处理有哪些新规定一尊重人的生命,规定了交通事故当事人、交通警察、医院 的救治义务,尽可能的保护事故伤者的生命平安.一

13、是规定事故车辆 驾驶人应当立即抢救伤者,乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当 予以协助第70条第1款；二是规定交通警察赶赴事故现场处理, 应领先组织抢救受伤人员第 72条第1款；三是规定医院应当及 时抢救伤者,不得因抢救费用问题而拖延救治第 75条.二实行事故现场的快速处理.一是,在道路上发生交通事故, 未造成人员伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场, 恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的,应当迅 速报告执勤的交通警察或者公安交通治理部门第 70条第2款； 二是,在道路上发生交通事故,仅造成稍微财产损失,并且根本领实 清楚的,当事人应领先行撤离现场再进行协商第 7

14、0条第3款.三取消责任认定,重证据收集,公安机关交通治理部门应当 根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论, 及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据.交通事故认定 书应当载明交通事故的根本领实、 形成原因和当事人的责任,并送达 当事人第73条.四改革交通事故赔偿的救济途径.除自行协商、向保险公司 索赔外,不再把公安机关交通治理部门的调解作为民事诉讼的前置程 序,而是规定对交通事故损害赔偿的争议, 当事人可以请求公安机关 交通治理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼第74条.六重新定义了交通事故的概念,扩大了道路交通事故的范围.“交通事故是指车辆在道路上因过错或者

15、意外造成人身伤亡或者财 产损失的事件.与现行的?道路交通事故处理方法?中的道路交通事 故定义相比,新定义有了明显变化：第一,交通事故不仅是由特定的 人员违反交通治理法规造成的；也可以是由于地震、台风、山洪、雷 击等不可抗拒的自然灾害造成；第二,交通事故的定义和含义根本与 国际接轨.九、?道路交通平安法?为什么规定交通事故快速处理目前,造成城市道路交通拥堵的重要原因之一, 是现行道路交通 事故处理模式不适应城市道路交通开展的需要. 大量稍微交通事故得 不到快速处理,造成交通堵塞.据统计,70%以上的交通事故是仅造 成车辆及少量物品损失的稍微交通事故, 这些交通事故发生后,当事 人都必须等侯交通警

16、察到现场来处理,造成道路堵塞.因此, ?道路 交通平安法?第70条规定了当事人可以自行撤离现场和必须撤离现 场的规定.交通事故快速处理既符合民法中的自愿原那么,为当事人自行协商解决提供了法律保证,又借助社会保证机制解决了损害赔偿问 题,符合现代社会的生活节奏和时间效率至上的观念；从公安机关交通治理部门执法实践来看,实施交通事故快速处理,对于提升事故处 理工作效率,解决警力缺乏的矛盾,提升办案质量,更好地保证群众 合法权益有着重要意义.十、?道路交通平安法?对机动车与行人、非机动车驾驶人发生交通 事故的民事赔偿责任是怎样规定的根据民法通那么的规定,机动车作为高速运输工具,对行人、非机 动车驾驶人

17、的生命财产平安具有一定危险性,发生交通事故时,应当由机动车一方承当民事责任；如果能够证实损害是由受害人成心造成 的,不承当民事责任.本法第76条第1款第2项规定：规定机动车 与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的,由机动车一方承当责 任；但是,有证据证实非机动车驾驶人、行人违反道路交通平安法律、 法规,且机动车驾驶人已经采取必要处置举措的, 减轻机动车一方的 责任.从目前各国规定的开展趋势看,有些国家已从过去采用的过错 原那么、无过错原那么,到严格责任,即对机动车与非机动车及行人发生 交通事故,由机动车一方承当责任.但是,有证据证实非机动车驾驶 人、行人违反道路交通平安法律、法规,且机动车驾

18、驶人已经采取必 要处置举措的,可以减轻责任,以表达对行人、非机动车驾驶人的保 护.十一、?道路交通平安法?为什么要规定第三者责任强制保险和道路 交通事故社会救助基金?道路交通平安法?规定了机动车实行第三者责任强制保险制度, 并设立道路交通事故社会救助基金.利用强制保险解决交通事故损害 赔偿,通过浮动保费减少交通平安违法行为和交通事故,是兴旺国家的通常做法.实行机动车第三者责任强制保险,同时建立道路交通事 故社会救助基金,用于支付交通事故受伤人员的抢救费用, 对于尽力 挽救伤者生命,表达社会对生命权的尊重,减少社会矛盾,都有着积 极的意义；同时,机动车第三者责任强制保险由于与机动车行车平安 实绩

19、挂钩,实行费率上下浮动,利用经济杠杆限制交通事故的发案, 不仅有利于标准保险市场,更重要的是有利于交通事故的预防, 促进 道路交通平安,有利于社会的稳定.十二、?道路交通平安法?对罚款处分标准做了哪些新规定随着社会经济开展和人民生活水平的提升, 对交通违法行为的处 罚,如不按规定停车、违反交通信号闯红灯、违反交通标志标线 规定,尤其是超载、超速行驶等严重违反交通治理的行为,罚款5元, 处分明显偏低.综合考虑处分的惩戒效果、人们的承受水平、与其他 法律罚款设定的协调以及全国各地的差异等因素,本法规定的罚款幅 度为：一对一般违反道路通行规定的罚款处分1、对行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通平

20、安法律、 法规关于道路通行规定的,可以处 5元以上50元以下罚款第89 条；2、对机动车驾驶人违反道路交通平安法律、法规关于道路通行 规定的,可以处20元以上200元以下罚款第90条；二对严重危害道路交通平安行为的罚款处分对饮酒后驾驶机动车的,公路客运车辆超载的,货运机动车超载 或者违反规定载客的,伪造、变造或者使用伪造、变造的登记证书、 号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆 的上述牌证、标志的,无证驾驶,将机动车交给无证人或被撤消、暂 扣的人驾驶,造成交通事故后逃逸尚不构成犯罪的, 机动车超过规定 时速50%的,驾驶无牌无证机动车、驾驶拼装或者已达报废标准的 机动车的、非法安装警报器、标志灯具的,等并处 200元以上2000 元以下罚款运输单位的车辆超载,经处分不改的,对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款.机动车所有人、治理人未投保机动车第三者责任强制保险的,并 处投保最低责任限额应缴纳的保费的 2倍罚款第98条第1款； 十三、?道路交通平安法?对哪些严重的道路交通平安违法行为规定 了拘留的处分拘留是最为严厉的、限制人身自由的行政处分,适用于严重危害 道路交通平安的违法行为.?道路交通平安法?对于以下 7种交通违 法行为规定了拘留的处分：一对醉酒后驾驶机动车或营运机