安全生产文明施工监理方案

1、平安生产文明施工专项监理方案 竟成监理 工程工程监理部年 月 日目录一、工程概况二、平安生产文明施工监理的任务三、平安生产文明施工监理的依据四、平安生产文明施工监理工作目标五、平安生产文明施工监理组织架构及岗位责任六、平安生产文明施工监理的主要工作七、各阶段平安生产文明施工监理工作内容八、平安生产文明施工监理的方法和举措附件：平安生产文明施工治理资料检查记录表一、工程概况二、平安生产文明施工监理的任务平安生产文明施工监理是对建筑施工过程中平安生产和文明施工状况所 实施的监督治理,必须纳入日常监理工作的内容 ,工程质量和平安是工程建设中 永恒的主题.平安生产文明施工监理的任务主要是果断贯彻执行新

2、公布的?中华 人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产治理条例?；贯彻落实国家和省、 市区有关?平安生产文明施工治理规定及方法?等方针政策 ；根据JGJ59-99 ?建筑施工平安检查评分标准?开展正常性的平安文明监理业务；催促施工单位 严格根据建筑施工平安生产法规、标准和施工平安强制性条文组织施工,消除施 工中的冒险性、盲目性和随意性；落实各项平安技术举措,有效杜绝各类平安隐 患,杜绝、限制各类伤害事故,实现平安生产文明施工拟定目标.三、平安生产文明施工监理的依据1、?中华人民共和国平安生产法?2、?建设工程平安生产治理条例?3、省、市有关?平安生产文明施工治理规定及方法?等方针政策及施工平

3、安的强制性条文；4、?建筑施工平安检查评分标准?(JGJ59- 99)及其它建筑施工平安技术标准和标准；5、施工合同和监理合同；6、设计文件；7、经审定的施工组织设计中平安技术举措及专项平安施工组织设计；8、工程部的现场平安生产文明施工治理的规章制度和岗位责任制等.四、平安生产文明施工监理工作目标1、实现区级平安生产文明施工合格工地；2、保证无任何等级事故.五、平安生产文明施工监理组织架构及岗位责任A.组织架构：Bo监理岗位责任：1、负责监理部现场平安文明施工监督检查工作2、审查施工组织设计中有关现场平安文明施工的内容,包括：是否成立专门安 全组织机构.催促承建商建立完善平安文明施工生产制度、

4、平安技术操作规程、 特种作业持证上岗等执行情况.3、催促业主向区平安监督机构办理平安监督手续 .4、检查承建商的平安举措落实情况：针对施工中的不平安因素与平安中薄弱环 节进行研究并提出改良举措,并催促承建商整改；审查特殊机械和特殊工种的人 员的资格证、上岗证.5、定期巡视检查施工现场,定期检查承建商的平安治理内业资料,并将检查的 结果记录在月报中,发现平安隐患应及时制止,并拟发?平安隐患通知单?,情况 记录在监理日记中,定期上报现场平安文明施工情况 .6、监理例会上通报平安监理情况.对施工现场存在平安问题改良不及时或不及 格的,向承建商发整改通知单.7、根据约定的施工现场治理制度评价承建商的现

5、场平安文明施工情况,并提出 奖罚意见.8、在每月监理月报中编写平安文明专栏并报有关部门.9、完成其他与平安监理有关的工作.六、平安生产文明施工监理的主要工作1、贯彻执行“平安第一,预防为主的方针,国家现行的平安生产的法律、法规,建设行政部门的平安生产的规章及标准；2、催促施工单位落实平安生产的组织保证体系,建立健全平安生产责任制；3、催促施工单位对工人进行平安生产教育及分局部项工程的平安技术交底；4、审查施工方案及平安技术举措；5、检查并催促施工单位,根据建筑施工平安技术标准和标准要求,落实分局部 项工程或各工序,关键部位的平安防护举措；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明

6、施工、卫生防疫 等项工作；7、定期组织平安生产综合检查,按?建筑施工平安检查标准?进行评价 ,提出处 理意见并限期整改.七、各阶段平安生产文明施工监理内容1、施工准备阶段的平安监理(1)严格审查施工单位的平安资质,具体如下：A、营业执照：B、施工许可证C、平安资质证书；D平安生产治理机构的设置及平安专业人员的配备等；E、平安生产责任制及治理网络；F、平安生产规章制度；G各工种的平安生产操作规程；H、特种作业人员的治理情况；I、主要的施工的机械、设备等的技术性能及平安条件； J、建筑平安监督机构对该企业的平安业绩考评情况.(2)、制定平安监理程序.任何一个工程的工序或以个构件的生产都有相应的 工

7、艺流程,如果其中一个工艺流程未严格按规程进行操作, 就可能出现工伤事故, 因此平安监理人员对工程平安进行严格限制时,就要根据工程施工的工艺流程及 操作规程制定出一套相应的科学的平安监理程序,对不同结构的施工工序制定出 相应检测验收方法,只要这样才能到达对平安严格限制的目的. 在监理过程中安 全监理人员应对监理工程做详尽的纪录和填写比表格.(3)、调查可能导致意外伤害事故的其他原因.在施工开始之前,了解现场 的环境,人为障碍,以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料, 及时提出防范措 施.这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示的地下结构,如暗管、电缆及其它构造物.或者是建设单位需解决的用地范围内地

8、表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响平安施工的构造物. 当掌握这些可能导致工伤事故的因素后, 就 可以合理地研究制定监理方案和细那么.(4)掌握新技术、新材料的工艺和标准.施工中采用的新技术、新材料,应 有相应的技术标准和使用标准.平安监理人员根据工作需要与可能, 可以对新技 术、新材料的应用进行必要的了解与调查,以求及时发现施工中存在的事故隐患, 并发出正确的指令.(5)审核平安技术举措.要对施工单位编制的平安技术举措和单项工程平安 施工组织设计进行审查.施工单位对批准的平安技术举措应立即组织实施.做材 料、物力、人力方面的准备,做到准时、准确定位.对需修改的平安技术举措方案, 施工单位

9、修改后再报平安监理人员审查后,才能实施 .(6)施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场,并处于 平安状态,施工现场的平安设施已到位.(7)审查施工单位的自检系统.虽然平安监理是对施工的全过程进行平安的监 督和治理,但作为平安监理人员,不可能对每一个工程的每一部份进行平安教育, 成立施工单位的平安自检系统,要求施工中的每一道工序必须由施工单位按平安监理规定的程序提供自检报告和报表.施工单位的自检人员对保证平安施工起着 重要的作用,因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的平安知识和职业道德. 平安监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽查,掌握平安情况,检查工

10、作质量.(8)施工单位的平安设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电开关、平安网等 ) 的检验.平安监理人员应详细了解承包单位的平安设施供给情况 ,预防不符合要 求的平安设施进入施工现场,造成工伤事故.2、施工阶段的平安监理(1)检查承建商的平安举措落实情况,针对施工中的不平安因素与平安中的薄 弱环节进行研究提出举措,并催促承建商整改,审查特殊机械和特殊工种的操作 人员的资格证、上岗证.(2)定期巡视检查施工现场,定期检查承建商的平安治理内业资料,并将检查 的结果记录在月报中,发现平安隐患及时制止,并拟发?平安隐患通知单?,情 况记录在监理日记中,定期上报现场平安文明施工情况.(3)必须增强对季节

11、性施工、大型垂直运输设备拆、装、基坑支护级地下工程、 专业特种工程安装、钢结构制安、主体工程施工、脚手架和模板系统等关键环节, 实行旁站平安监理,严格落实平安生产和文明施工责任制, 保证平安生产保证体 系的有效运行,做到班前有交底、班中有检查和班后有记录,使平安隐患消失在萌芽状态,保证工程平安工作的万无一失.(4)监理例会上通报平安监理情况.对施工现场存在平安问题整改不及时或不 合格的,向承建商发整改通知单.(5)评价承建商的现场平安文明施工情况,并提出奖罚意见.(6)在每月监理月报中编写平安与文明专栏并报有关部门.(7)完成其他与平安监理有关的工作.八、平安生产文明施工监理的方法和举措平安生

12、产文明施涉及施工现场所有的人、物和环境 ,贯穿了施工生产的全过程, 平安文明搞好了,施工人员在平安文明的环境中作业, 工程施工质量、进度就有 保证.为此,平安文明工作的监理就必须贯穿于监理工作的全过程 ,覆盖监理工 作的各个环节,监理工作必须坚持“平安第一,预防为主和质量为本的原那么.做好平安生产文明施工监理的主要方法和举措如下 ：1、平安生产文明施工监理的方法1)审查各类有关平安生产的文件；2)审查进入施工现场各分包单位的平安资质的证实文件；3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中平安技术举措；4)工地的平安组织体系和平安人员的配备；5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用平安技术

13、方案及平安举措；6)审查施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程平安检查报告；7)审核并签署现场有关平安技术签证文件；8)现场监督与检查：(1)日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,平安监理人员对各个工序平安情况 进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否根据平安技术防范举措和按规程才 操作；(2)对主要结构、关键部门的平安状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况,必 要时可做抽检和检测工作；3对每道工序检查后,作好记录并给予确认；4如遇到以下情况,平安监理工程师应及时向总监报告并由总监下达“暂时停 工指令：施工中出现平安异常,经提出后,施工单位未采取改良举措或改良举措不合孚 要求时；对已发生

14、的工程事故未进行有效处理而继续作业时 ；平安举措未经自检而擅自使用时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证实的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经平安资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时.2、催促工程部编制?平安生产和文明施工治理规划?并贯彻实施根据?平安生产法?和?建设工程平安生产治理条例?的要求,工程平安 保证方案是施工生产方案的重要组成局部,它已成为企业按方案改善劳动条件、 搞好平安生产目标,确定过程限制要求,制定平安技术举措,配置必要资源,保证 平安保证目标的实现.监理应强调以下几点：1、工程总体平安保证方案和单位工程或分局部项工程平安施工技术举措 ：鉴于 本工程层高较高,

15、梁板跨度大,施工工艺复杂,质量目标是合格,工期紧等特点, 要求承包商除编制?工程平安技术总体平安保证方案?外 ,还必须对重要的分部 分项工程编制?平安施工方案?和?文明施工方案?.2、工程平安保证方案的内容应包括：工程概况、限制程序、限制目标、组织结 构、责任权限、规章制度、资源配置、平安举措、检查评价和奖励制度等.3、本工程的平安技术举措应包括：防触电、防雷击、防高空坠落、防机械装、 拆事故、基坑支护平安、防物体打击、防机械伤害、防火、防毒、防爆等方面的 举措.4、本工程的?平安与文明治理制度?应包括：工地平安生产责任制、工地文明 施工责任制度、工地门卫与工作卡制度、平安文明教育制度、平安文

16、明教育制度、 平安文明检查制度、平安技术交底制度、班组平安活动制度、特种作业人员治理 制度、临时用电治理制度、消防治理制度、高处作业平安操作规定、机械设备安 全使用治理制度、电气焊平安治理制度、平安与文明施工奖励制度、平安与 文明施工罚款制度、生活区治理制度、工地平安设施验收制度、现场平安与文明 治理规定等.3、监理的组织治理举措A、建立现场平安文明治理体系1、有监理牵头,组建业主、监理、总承包三方人员参加的“平安与文明现场领 导小组,由业主的代表或总监担任小组长、另两家付组长.随施工阶段队 伍的进退场变化、吸收专业承包和分包方派代表作为小组成员.2、平安与文明现场领导小组的责任是：制订“平安

17、文明定期检查制度、检查 方法、评分标准、组织检查、发出简报、提出问题、限时整改、最后由现场监理 对“整改工程复查签字确认,按此循环.必须形成平安与文明的专项治理机制、 治理体系并正常运转.3、总承包或总包方在工程经理下设专业的“平安主任,此职务应由有 平安上岗资质且有组织协调水平、有一定经验的专业治理人员担任,负责领导并布置全现场平安文明治理的相关工作, 由总包、各分包、专业承包方按现场大 型机械组、临时用电组,脚手架和：“四口五临边 "、平安档案资料组、“生活 后勤组等分别派员共同组成“平安与文明治理小组的成员 .4、监理部设一名专职平安文明监理工程师,负责配合工程总监抓好工地的平

18、安 文明检查与催促治理工作.B定期组织三方联合检查制度由上述业主、总监、总承包及分包参加的“现场平安文明治理小组每半个月一次现场平安文明大检查,根据现场需要,必要时可以加密检查次数,每次检查 分四个小组机械与用电、脚手架和“三宝四口五临边、平安档案资料、“生 活后勤环境"安排进行,由总包方写出专门?检查简报或会议纪要?,简报或 纪要应附有要求整改事项一览表,列有整改事项名称、整改负责人、整改时限、 整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏.要求每次整改务必认真,且监理签字认后才算交圈完成.C邀t#市或区安监部门定期检查并指导工作监理方或总承包方出面主动与区安监站联系,积极主动邀请安监站派

19、员来 现场检查,现场三方联合检查并指导工作组成员共同参加.对区安监人员检查情 况写出专门纪要,并对其要求整改事项按上述第二项内容落实整改. 并将整改情 况主动向安监站汇报.D每周监理协调例会必列“平安与文明专题内容由总监主持的监理协调例会上,将?平安与文明?列为专题内容,由监理、业主 在会上提出问题与要求,各承包方容许表态,承诺整改举措与时限,并写在?例 会记录?中,下一阶段检查落实和整改情况.E每月的?监理月报?中列有“平安与文明专栏监理部每月向业主呈报?监理工作月报?,其中的“平安与文明专栏按当 地有关部门要求的格式填写,阐述当月各项平安指标的完成情况,存在的不平安、 不文明隐患及整改情况

20、等.4、监理的技术治理举措A施工组织设计或方案中列明平安文明章节监理要求承包商提交的施工组织设计或方案中,对施工平安与文明施工应 烈出专门章节所编内容必须符合工程实际、重点突出、举措具体、可操作性强、 承包方自检验收手段完善可信.B贯彻“平安与文明交底制度经审批的施工组织设计方案或平安文明专门方案,必须由施工工程部组织多 次的专门技术交底,事先写出交底要点记录,监理参与交底会,交底人与接受交底班组长,应在交底记录上签字.C及时发出?监理工程师通知单?现场监理在过程旁站或巡视检查中, 一旦发现施工现场有人的不平安行为、 物的 不平安状态、环境的不平安因素和不文明事项等疏漏失控现象时 ,应及时通过

21、总 监向承包方发出?监理工程师通知单?责令其限时整改,以便及时消除不平安不 文明隐患.5、监理的合同治理举措A总承包或总包合同中专列平安文明责任条文工地现场平安与文明的第一责任人是施工总承包方, 监理单位要以业主与总承包 签订的?建设工程施工合同?为依据.要求现场的平安生产文明施工治理由总承 包统一负责.在招标文件的施工合同格式条款中应以合同条文的形式将总承包向 业主方的平安生产文明施工方面的承诺记录下来 ,以便监理催促检查.(B)要求总承包对分包合同中专列平安文明责任条文在总发包合同或专业承包合同中专列平安文明责任相互关系的条文,在整个建设过程中,各个阶段将有多个分包商或业主直接签订合同的专

22、业承包商 ,为此,无论 在总分包签订的分包合同中或业主与专业承包方签订的专业承包合同中,必须写入分包方、专业承包方在平安与文明施工方面,必须服从总承包方统一治理"的条文,明确相互关系,将平安与文明列为执行合同的承诺,预防因分包方(专 业承包方)的失误而造成对全局的影响.(C)监理工程师及时发出局部整改暂停工令在施工过程中,无论总包或分包方、专业承包方,在当前普遍存在“以包代管 “一包到底的弊病,往往会产生一些不平安操作或不文明施工的行为(现象 ), 当监理口头指令无效的情况下,现场监理必须及时通过总监发出局部工作的暂停 工限时整改令(或“通知单形式),及时发“黄牌纠偏很有必要.6、监

23、理的经济治理举措1)、“文明施工费按获奖等级支付方法纳入总包合同内按常规承包合同价格中的“平安施工所必须的费用已包含在总价之内, 应由承 包商自行解决.“文明施工费那么应由业主方根据工程建设的规模环境、条件、 工期、难度等情况适当拟定(不必列入施工投标人竞价范畴).建议在总包合同 中列入按获奖情况由业主支付“文明施工费的条文,即：总包方获得市级?文 明工地?标牌及荣誉称号时,业主方才支付 71%勺文明施工费；当总发包方争创 到省、市可两级?平安与文明双优示范工地?的最高荣誉称号(标牌)时,业主方支付100%勺文明施工费；假设未获?文明工地?称号,那么已事先拟定的“文明施 工费用不予支付.2)、

24、建立平安与文明的按月奖励与违规惩罚制度总包方为首、包括各 分包在内,以班组(食堂后勤在内,亦包括工人宿舍为单位, 建立每月评“平安文明奖制度.对每次检查中的高分班组评优胜,在工地显著 位置挂“优胜红旗,并适当给奖金；对检查中不合格或查出平安隐患、有平安 事故、有不文明劣迹的班组,标牌上插“不合格黑旗,并适当扣发工资奖金, 各承包商所评班组奖惩报表,应通过业主、监理、总包三方共同组建的现场平安 文明领导小组共同商定并签字确认.3)、催促承包商对平安文明举措费专款专用和建立定期报告制度7、催促承包商编制并贯彻“施工平安保证举措 "根据类似工程监理的经验,结合本工程的特点,监理人员应将防高

25、坠落、防物体 打击、防触电、防雷击、防机械伤害、钢结构吊蓝、焊接、悬挑脚手架搭设、动 用明火、易燃易爆物堆放、四口五临边等作为现场平安防护的重点,按施工阶段和分部工程特点提出如下监控要点：(A)施工全过程平安要求一一强调五个“必须和七个“严禁1)、强调五个“必须：(1)进入施工作业现场必须戴平安帽；(2)高空作业人员必须定期体检合格；(3)高空作业人员必须系平安带、平安绳、穿防滑鞋；(4)电工、焊工及大中小型机械司机、机动车辆司机必须有操作上岗证；(5)脚手架、临边、洞口等部位必须按规定搭设平安栏板和平安网.2)、狠抓七个“严禁":(1)施工作业现场严禁打牌、嬉戏；(2)工地上班严禁

26、穿拖鞋、高跟鞋；(3)进入现场严禁披长皮、戴工作帽；(4)非机械操作、驾驶人员严禁启动机械、车辆；(5)酒后严禁上岗操作；(6)非指定地点严禁吸烟、动火；(7)交底不清或无举措严禁作业.(B)施工用电平安举措的监控1)、电气线路必须由专业电工安装敷设和日常维修保养,严禁其他人员私接乱拉；2)、临时电线线路采用绝缘导线,移动线路必须绝缘无裸露,导线架空设置 应以绝缘子固定,不得绑在钢管上；3)、潮湿场所和高度低于2.4m房间,以及各种通道内作业,应使用 36V 平安电压照明；油料及易燃爆品仓库使用防爆灯具、严禁使用移动式碘鸨灯；4 )、室外配电箱必须设防雨罩且上锁,钥匙由值班电工治理；总配电箱和

27、分配 电箱必须有设漏电开关,且未级开关箱内电开关的动作电流应30Ma,所有用电设备均应“一机一闸一漏一箱；5)、配电系统采用TN-S接零保护系统,PE线载面应1/2相线.所有出线 电缆末端均应做重复接地,且接地电阻应 10Q,电力设备的外壳及所有金属工 作平台均与PB线相接.(C)防高空坠落和物体打击举措的监控1)、地面操作人员应尽量预防在高空作业面的正下方停留或通过,严禁在起重 机的起重臂或正在吊装构件的下方停留或通过,吊装中用旗语指挥；2)、高外作业人员使用的工具,零配件等,应放在随身佩带的工作袋内,严禁随意向下丢掷；3)、构件安装后,必须检查连接质量,必须连接确定平安可靠,才能松钩或拆

28、除临时固定工具；4)、钢屋架、屋面板及其它小型材料等的垂直运输,必须按类别、长度吊运, 一般吊索成三角式,两点起点； 5)、零星物件必须装箱或装袋吊运,预防散落.(D)机械设备的使用、维修和保养的监控1)、施工队现场机械设备的安装,应严格执行验收制度,吊装机械等大型机械 设备必须待验收合格后挂牌才能使用,并由持有操作证的人员操作,实行定机定 人；2)、各类施工队机械的平安防护设施, 必须严格根据有关的平安技术规程配制, 并保持齐全有效,严禁撤除机械设备上的各种平安防护设施；3)、所有施工现场的机械保管、修理、操作人员必须严格执行机械设备的保养规 程和平安操作规程,必须严格执行设备定期保养制度、

29、定期维修制度、做好机械 设备清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作,严禁机械超负荷使用、带病运转和在 作业中进行维修； 4)、所有机械设备必须在醒目处悬挂操作规定及考前须知E特别强调的平安举措由于本工程要进行大量的设备安装、 室内外装修作业,不平安的因素较多,我们 将按工程进展实际情况*时做好划分和调整平安区域的工作 .区域的平安设置安 全标志牌说明,施工平安区分三类：1、人行平安区域除环境本身较平安外,应设有足够的防护设施设置专用人行通道,一般人员的正常活动不会发全危险.2、施工作业平安区域：有正常的防护设施,作业人员应各自带好平安防护用品, 作业时可以保证平安.3、临时性监护区域：临时性监护区域存在在较多不平安因素,必须现场围蔽且设有专门人员在场监控 由指定人员进场进行操作,非指定作业人员严禁进入该区域.8.平安生产文明施工经常性的监理限制举措1、工程总监或总监代表负责整个工程的平安文明施工治理. 各专业监理工程师 负责本专业的平安监理,对日常平安文明施工进行监督治理.每周组织平安巡视, 对违章情况进