安徽就业专项资金利用治理方法

1、第一章 总 那么第一条为充分发挥就业专项资金的作用,提升资金使用的平安性、标准性和有效性,根据?中华人民共和国就 业促进法?、财政部、人力资源社会保证部?关于进一步加 强就业专项资金治理有关问题的通知?财社 202164 号 等文件精神,结合我省就业工作实际,制定本方法.第二条就业专项资金使用治理的原那么是：根据国家和省相关规定,实行积极的就业政策,完善支持就业的财政 政策,增强资金治理,标准审批程序,发挥资金效益,有效 促进就业工作.第三条本方法适用于全省就业专项资金的筹集、使用、治理及监督.第二章资金筹集和使用范围第四条就业专项资金的主要来源一上级财政补助；二本级财政预算安排；三财政专户利

2、息收入；四经同级人民政府同意从其他渠道筹措的资金.第五条县级以上财政要根据当地就业状况和工作目标,在本级财政预算中安排就业专项资金,并积极调整财政支由结构,多渠道筹措资金,加大对就业资金的投入.第六条省财政将根据各地就业情况、地方财政投入、就业专项资金使用绩效、就业工作成效等相关因素,通 过专项转移支付,对市县就业资金给予适当补助.第七条各级财政、人力资源社会保证部门要增强就业专项资金预算执行治理工作,建立健全预算执行责任制, 按规定及时审核和拔付资金,强化预算执行分析,加快预算 执行进度,提升预算执行的均衡性.第八条就业专项资金使用范围包括：职业介绍补贴、职业技能培训补贴、 职业技能鉴定补贴

3、、 社会保险补贴、 公益性岗位补贴、高校毕业生见习、求职和特定岗位补贴、 特定就业政策补助、创业扶持补助、扶持公共就业效劳支由、 小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息,以及经省政府批准 的其他支由.就业专项资金使用除扶持公共就业效劳支由 外,在资金结余的情况下有关支生工程可相互调剂使用.第三章 职业介绍补贴第九条补贴范围.要工商行政部门登记注册的职业中介机构、未纳入财政全额供应补助范围的公共就业人才服 务机构、街道乡镇、社区人力资源社会保证事务所站以下简称“职业中介机构为城镇登记失业人员、农村 转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的 应届初高中毕业生以下简称“四类人员提供求职登记、

4、 职业指导、职业介绍、信息咨询效劳等免费就业效劳的,可 按经其效劳后实际就业的人数,向当地人创资源社会俟障、 财政部门申请职业介绍补贴.第十条补贴标准.职业中介机构按季申报职业介绍补贴,符合条件的人员每年只能申请享受一次职业介绍补 贴,不得重复申请.职业介绍补贴标准为成功就业并签订1年以上劳动合同的 200元/人,签订6个月以上用工证实的 120元/人；对介绍就业困难人员、 毕业年度高校毕业生在省 内成功就业并签订1年以上劳动合同的 250元/人,签订6 个月以上用工证实的 200元/人.第十一条补贴程序.职业中介机构按季向当地人力资源社会保证部门申请职业介绍补贴时,应提供以下材料： 职业中介

5、补贴申请表、经职业中介机构提供就业效劳后已实 现就业人员本签名的人员花名册、劳动合同或用工证实复印 件、接受就业效劳人员?居民身份证?、?就业失业登记证?以下简称?身份证?、?登记证?、就业困难人员认定 证实、年度高校毕业生证实等有效证件复印件、职业中介机 构在银行开立的根本帐户等凭证材料.申请材料经当地人力资源社会保证部门审核后,财政部门按规定将资金支付到相 尖职业中介机构在银行开立的根本帐户.第四章职业技能培训补贴第十二条补贴范围.对“四类人员参加就业技能培训、企业开展新录用人员岗前培训以及高技能人才培养、 公共职业练习基地开展就业困难人员免费技能培训的给予 职业技能培训补贴.第十三条补贴

6、标准.“四类人员参加职业技能培训,自主选择定点培训机构,个人先行付费,在培训合格后 按规定率领培训补贴.每人每年可率领一次培训补贴,具体 补贴标准根据省人力资源社会保证厅、财政厅制定的相关分 工种补贴标准执行.就业困难人员在公共职业练习基地免费 参加技能培训期间,各地应结合本地实际给予一定生活补 贴,具体标准由市财政、人力资源社会保证部门制定.企业新录用人员,与其签订 6个月以上劳动合同,在劳 动合同签订之日起6个月内由企业培训机构或委托定点培训 机构实施技能培训的,可向当地人力资源社会保证部门申请 一次性培训补贴.培训补贴标准不低于人均300元.企业开展高技能人才培养,可向当地人力资源社会保

7、证 部门申请培训I补贴.申请补贴应当是按国家规定落实职工教育经费60%以上用于一线职工教育培训, 建立了培训、考核、 使用与待遇桂钩的鼓励机制的企业.补贴标准按职工岗位技 能提升培训后取得中级工、高级工、技师、高级技师国家职 业资格证书的人数, 分别给予人均500、1000、2000、3000 元的补贴.公共职业练习基地开展就业困难人员免费技能培训,按 照培训人数和?关于进一步做好农村劳动者技能培训工作的 通知?皖人社秘2021142 号文件规定的标准给予公共 职业练习基地培训补贴.公共职业练习基地开展的培训项 目、培训等级、培训期限等应向社会公布.第十四条补贴程序.“四类人员参加职业技能培训

8、合格后,向当地人力资源社会保证部门申请职业技能培训 补贴时,应提供以下材料：?身份证?和?登记证?复印件、职业资格证书专项职业水平证书或培训合格证书复印件、职业技能培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发 票等凭证材料.申请材料经人力资源社会保证部门审核后, 财政部门按规定将资金拔付至人力资源社会保证部门经办 机构,采取资金直补方式,实行银行打卡或窗口即时发放.企业对新录用人员开展岗前技能培训和对在岗职工开 展岗位技能提升培训前,须向所在地人力资源社会保证部门 提交培训方案,经人力资源社会保证部门审核,财政部门复核后组织实施.培训结束后,企业申请职业技能培训I补贴时, 应提供以下材料：参加培训

9、人员花名册、?身份证?和?登 记证?复印件、职业资格证书专项职业水平证书 复印件、 劳动合同、培训签到薄、培训日志、培训补贴申请表等凭证 资料.申请材料经所在地人力资源社会保证部门审核后,财 政部门按规定将补贴资金拔入企业所在银行开立的根本帐 户.中央、省属企业向所在地市级人力资源社会保证部门中 请培训补贴.公共职业技能培训基地开展就业困难人员免费免费技 能培训的,应与当地人力资源社会保证部门签订培训工程合 同,明确双方责任、权利和义务.公共职业练习基地在每期 培训班开班10日前,须以书面形式向当地人力资源社会保 障部门提交开班申请报告、培训方案和教学大纲.每期培训 班结束5日前,须以书面形式

10、向当地人力资源社会保证部门 提交结业审核申请.申请补贴时应提交以下材料：参加培训 人员花名册、?身份证?和?登记证?复印件、职业资格证 书专项职业水平证书或培训合格证书复印件、培训签到 薄、培训日志、培训补贴申请表等凭证资料.申请材料经所 在地人力资源社会保证部门审核后,财政部门按规定将补贴 资金拔入培训机构在银行开立的根本帐户.免费培训后所发?职业培训合格证书?应加盖“免费培训字戳.第十五条对零就业家庭子女考入技工学校、技师学院学习的,每学年给予 1000元补贴.对就读技工院校等职 业院校的初高中毕业生,所学专业为我省企业紧缺专业工 种的,毕业时给与省内企业签订1年以上劳动合同的,按每人20

11、00元标准给予一次性补贴不含免费学生.紧缺 专业工种由省人力资源社会保证厅会同财政厅适时调整 并向社会公布.第十六条对市场需求大、培训有规模、门类齐全、培训有成效的各类技能培训实训机构给予适当补助,用于其 实训设备配置更新,具体根据?安徽省就业技能培训机构实 训设备补助资金使用治理实施细那么?财社 2021704号 规定执行.第五章职业技能鉴定补贴第十七条补贴范围.对“四类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业水平证书的,可中 请一次性职业技能鉴定补贴.第十八条补贴标准.取得职业资格证书的补贴150元,取得专项职业水平证书的补贴100元.第十九条补贴程序.“四类人员向职业技能鉴定

12、所在地人力资源社会保证部门申请职业技能鉴定补贴时,应 提供以下材料：职业技能鉴定补贴申报表、 ?身份证?和?登 记证?复印件、职业资格证书或专项职业水平证书复印件、 职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据或税务发 票等凭证材料.申请材料经人力资源社会保证部门审核后, 财政部门按规定将资金拔付至人力资源社会保证部门经办 机构,采取资金直补方式,实行银行打卡或窗口即时发放.第六章社会保险补贴第二十条补贴范围.就业困难人员在各类企业单位就业或在公益性岗位就业的,以及申请灵活就业并参加 社会保险的,可以享受一定数额的社会保险补贴.社会保险 补贴实行先缴后补的方法.第二十一条补贴标准.对各类企业单位招

13、用就业困难人员,并与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险 的,按其实际缴纳的职工根本养老保险费、职工根本医疗保 险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴 纳的职工根本养老保险费、职工根本医疗保险费和失业保险 费用,以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费用.对在政 府投资开发的公益性岗位安排就业的,给予职工根本养老保 险、职工根本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险补 贴,个人缴纳的社会保险费仍由本人承当.对就业困难人员申报灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,其中：职工根本养老保险补贴标准为每人每月138元其中享受城市居民最低生活保证的就业困难人员补贴标

14、准为每人每月210元、职工根本医疗保险补贴标准为每人每月40元.随着经济社会开展,省财政厅、省人力资源社会保证厅将适时调整补贴 示准.以上社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄缺乏 5年 含5年的可延长至退休外,其余人员最长不超过 3年以 初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准.原持?再就业 优惠证?的国有集体企业下岗失业人员,2021年12月31日前被认定为“4050 人员,其享受的灵活就业人员社会保 险补贴已满3年截止2021年12月31日,目前仍未实 现稳定就业处于灵活就业状态并以个人身份缴纳社会保险 费的,经当地人力资源社会保证、财政部门批准,其社会保 险补贴可延长至退休男 60岁、女50

15、岁.第二十二条补贴程序.企业单位应按时足额缴纳各项社会保险费,按季将符合享受社会保险补贴条件人员 的缴费情况单独列由,向当地人力资源社会保证部门申请补 贴时,应提供以下材料：符合享受社会保险补贴条件的人员 名单、?身份证?和?登记证?复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构由具的社会保险费明细帐 单、企业单位在银行开立的根本帐户等凭证材料.以上材料在企业第一次申报时应予以全部提供,以后正常中 报时,除享受人员发生变动外,只需提供社会保险征缴机构 由具的上季度企业单位为上述人员缴纳有关社会保险费 明细帐.申请材料经人力资源社会保证部门审核后,财政部 门按规定将补贴资金拔付到企业单位

16、在银行开立的根本 帐户.就业困难人员实现灵活就业后,应向街道社区申报 就业.灵活就业人员应按时足额缴纳社会保险费.每季度终 了后,向当地人力资源社会保证部门申请社会保险费补贴 时,应提供以下材料：由于某种原因灵活就业人员签字、人 力资源社会保证部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的 岗位、地址等内容的相关证实材料,灵活就业人员?身份证? 和?登记证?复印件、社会保险征缴机构由具的社会保险费 明细帐单等凭证材料.申请材料经人力资源社会保证部 门审核后,财政部门按规定将资金拔付至人力资源社会保证 部门经办机构,采取资金直补方式,实行银行打卡或窗口即 时发放.第二十三条对经认定的员工制家庭效劳企业,

17、对其与员工签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按其实 际缴纳的职工根本养老保险费、职工根本医疗保险费和失业 保险费给予适当补助,不包括员工个人应缴纳的社会保险 费,补助期限最长不超过 2年.具体补助标准由市、县财政、 人力资源社会保证部门结合本地实际研究确定.第二十四条 用人单位吸纳零就业家庭成员、农村零 转移农户成员就业并签订 1年以上劳动合同并根据缴纳社会 保险的,给予用人单位一次性 1000元/人就业奖励.第七章公益性岗位补贴第二十五条补贴范围.对就业困难人员在公益性岗位就业的,按其实际安排就业困难人员人数给予公益性岗位 补贴.第二十六条补贴标准.公益性岗位的劳动报酬每月不低于当地最

18、低工资标准,对于认定的公益性岗位给予一定 的岗位补贴,财政补贴缺乏局部由用人单位承当,具体补贴 标准由各市、县级财政、人力资源社会保证部门研究确定. 有条件的地方可适当提升公益性岗位劳动报酬.公益性岗位 补贴期限,除对距法定退休年龄缺乏5年含5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年.第二十七条补贴程序.在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位,按季向当地人力资源社会保证部门申请公 益性岗位补贴时,应提供以下材料：符合享受公益性岗位补 贴条件的人员名单、?身份证?和?登记证?复印件、发放 工资明细帐单、单位在银行开立的根本帐户等凭证材料. 申请材料经人力资源社会保证部门审核后,财政

19、部门按规定 将补贴资金拔付到单位在银行开立的根本帐户.第八章高校毕业生见习、求职和特定岗位补贴第二十八条见习补贴.1、补贴范围.对经认定的企业单位吸纳离校未就业高校毕业生参加 6-12个月就业见习的,由见习企业单 位先行垫付见习人员见习期间根本生活补助,企业单位可向人力资源社会保证部门申请就业见习补贴.2、补贴标准.对参加就业见习期间的高校毕业生,见 习企业单位给予每人每月不低于 1000元的生活补助, 其中财政根据见习人数根据每人每月不低于500元的标准给予企业单位见习补贴.随着经济社会开展,逐步提升 高校毕业生就业见习补贴.3、补贴程序.高校毕业生见习补贴由见习企业单位 向当地人力资源社会

20、保证部门按季申请,并应提供以下材 料：参加就业见习人员花名册、 就业见习协议书、?身份证? 和?登记证?及大学生毕业生证等复印件、见习企业单位 在银行开立的根本帐户等凭证材料.申请材料经人力资源社 会保证部门审核后,财政部门按规定将补贴资金拔付到风见 习企业单位在银行开立的根本帐户.第二十九条求职补贴1、补贴范围.对毕业年度的困难家庭高校毕业生,经所在高校给予重点帮扶就业后提供不少于3次的就业应由时机,当年5月1日前仍未实现就业的升学、由国、参 军、参加基层效劳工程、以及暂无就业愿望、无正当理由放 弃学校提供的就业岗位或应聘时机的除外,给予一次性求 职补贴.2、补贴标准.根据每人不低于 500

21、元的标准给予一次 性求职补贴.3、补贴程序.困难家庭高校毕业生向学校提交求职补 贴申请,由所在高校组织初审,对符合补贴条件的予以公示. 公示期满后由高校集中向市级人力资源社会保证部门申请 补贴,并应提供以下材料：求职补贴汇总花名册、高校毕业 生本人申请表、?身份证?和家庭困难证实复印件、毕业生 本人银行个人帐户等凭证材料.申请材料经人力资源社会保 障部门审核后,财政部门按规定将资金拔至于人力资源社会 保证部门经办机构,采取资金直补方式,实行银行打卡或窗 口即时发放.第三十条特定岗位补贴.毕业2年以内高校毕业生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业,从事社会治理和公共 效劳工作,并按规定缴纳社会保险费

22、用的,给予一定岗位补 贴.具体方法由省人力资源社会保证厅、省财政厅另行规定o第九章特定就业政策补助第三十一条 特定就业政策是指经国务院或省政府 批准,为应对特大自然灾害或重大突发事件,以及促进就业 和社会经济开展而实施的特定专项就业政策.具体由省财政 厅、省人力资源社会保证厅根据国家有关规定,另行适时制 定.第十章创业扶持补助第三十二条创业培训补贴1、补贴范围.对有创业愿望和创业条件的,以及有培 训需求的“四类人员和毕业前一年度的高校毕业生参加创 业培训给予培训补贴.2、补贴标准.创业意识培训 100元/人,创办企业培训 改善企业培训、创业模拟实训1000元/人,创业基地实训800元/人.每位

23、劳动者只能享受一次同类别培训I补贴.3、补贴程序.创业培训补贴资金按季申报.培训机构实训基地在开展创业培训实训后,应及时向市创业 效劳指导中央报送申请材料,经市创业效劳指导中央初审 后,向市人力资源社会保证、财政部门申报补贴资金.经市 人力资源社会保证部门审核后,财政部门按规定将补贴资金 拔入培训机构实训基地在银行开设的根本帐户.开展创 业模拟实训的,由市人力资源社会保证部门审核并报省劳动 就业效劳局确认,经市财政部门复核后再将补贴资金拔付到 相关培训机构和单位.具体申报材料、审批程序按?安徽省 创业培训治理方法?皖人社发 202152号执行.第三十三条创业后扶持补贴.各级创业效劳指导中心应对

24、参加创业培训创办企业培训、创业模拟实训I合格 学员提供不少于6个月的后续效劳,学员经后续扶持并在1年内成功创业的,根据企业创业人数, 根据每人300元的标 准给予创业效劳指导中央一次性后续效劳补贴.具体申报程 序、资料由各市人力资源社会保证、财政部门研究确定.第三十四条组织起来就业补助o组织起来就业补助资金使用治理,根据?关于进一步增强组织起来就业补助资 金使用治理的通知?财社20211114 号有关规定执行.对经省级批准建设农民工创业园、大学生创业孵化基地和认定为省级农民工创业园、省级大学生创业孵化基地的,省级给予一定补助资金,用于入园企业的相关组织起来就业补贴.对经就业创业园、农民工创业园

25、、大学生创业孵化基地孵化成功搬离创业园、并正式在工商行政部门注册登记的企 业,给予一次性12个月定额社会保险补贴,补贴方式实行 企业“先缴后补.补贴金额以由园时与该企业签订1年以上劳动合同、参加和足额缴纳社会保险费的职工职工名单 应在由园时报至当地人力资源社会保证、财政部门备案为 基数,最高不超过每人每月300元标准给予补助.第十一章扶持公共就业效劳第三十五条县级以上财政可以从就业专项资金中安排扶持公共就业效劳资金,用于对下级公共就业效劳机构 增强茯人力资源市信息网络系统建设具体包括计算机及网 络硬件、软件购置、以及开发应用支由的补助.扶持公共 就业效劳资金作为就业专项资金的组成局部,必须单独

26、安 排,单独核算,单独治理,不得与其他就业专项资金相互调 剂使用.第三十六条就业专项资金可对?就业失业登记证?工本费、公共就业人才效劳机构、街道乡镇和社区行 政村承当的公共就业效劳,以及能够大力促进就业等工程支由给予适当补助,推进公共就业效劳体系建设.第十二章小额贷款担保基金和小额担保贷款财政贴息第三十七条小额贷款担保基金.指用于对符合规定条件的有劳动水平和就业愿望的借款人,通过自谋职业、自 主创业或合伙经营和组织起来就业过程中,因其自筹资金不 足而申请的银行贷款局部,给予担保的贷款担保基金.第三十八条小额担保贷款财政贴息.指国家对符合规定条件的小额担保贷款借款人用于从事徽利工程的小额 担保贷款、经办银行对符合条件的劳动密集型小企业发放的 小额担保贷款给予的财政贴息.第十三章专户治理第三十九条就业资金实行财政专户治理,各级财政部门要严格根据财政部、中国人民银行?关于印发财政社 会保证补助资金专户治理暂行方法的通知?财社 20013