百色市市长质量奖评审通则

1、百色市市长质量奖评审通则（试行）为做好百色市市长质量奖（以下简称质量奖）评审工作，依据百色市人 民政府关于印发百色市市长质量奖评审管理办法的通知 （百政发 201436 号，以下简称管理办法 ）的有关规定，制定本通则。1 总则1.1 范围 本通则所称的“企业或组织”是指依法在百色市行政区域内登记注册，具 有法人资格的企业、事业单位和社会团体。1.2 规范性引用文件 下列文件中的条款由于本通则的引用而成为本通则的条款。 凡是注日期的 引用文件，仅注日期的版本适用于本评审通则。凡是不注日期的引用文件，其 最新版本（包括所有修改单）适用于本评审通则。GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语GB

2、/T 19580 卓越绩效评价准则GB/Z 19579 卓越绩效评价准则实施指南1.3 术语和定义GB T19000 和 GBT19580 确立的术语和定义适用于本通则。2 组织管理2.1 百色市市长质量奖评审委员会百色市市长质量奖评审委员会 （以下简称评审委员会） 成员由具有广泛代 表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士、政府及政府 有关部门人员等组成。 评审委员会主任委员由市人民政府分管质量工作的副市 长担任，副主任委员由市人民政府分管副秘书长和市实施质量兴市战略工作领 导小组办公室 （以下简称市质量兴市办） 主任（市质量技术监督局局长） 担任， 其他成员由市质量兴市办提

3、出名单， 报市长质量奖评审委员会主任委员或副主 任委员审定。2.2 资格审查组市质量兴市办根据申奖企业或组织的数量、产（行）业特点，设立资格审 查组，对申奖企业或组织的申报材料进行资格审查。2.3 专家评审组2.3.1 市质量兴市办根据申奖企业或组织的数量和行业特点等设立专家评审 组，对通过资格审查的申奖企业或组织进行专家评审。专家评审组一般由35 名评审员组成，实行组长负责制。2.3.2 专家评审组的评审员面向全国招募或从广西壮族自治区政府质量奖评 审员专家库中选取， 具有与评审相适应的文化程度和专业技术职称， 掌握现代 管理的理论、方法和技术，有丰富的管理实践经验。2.3.3 市质量兴市办

4、可根据评审工作的需要，聘请技术专家。技术专家所提 供的专业技术咨询， 作为专家评审组重要的评价评分依据。 技术专家不作为专 家评审组成员参与评审活动。3 评审程序3.1 通知由市质量兴市办组织发布市长质量奖的申报通知。 申报通知应包含申报条 件、申报时间、申报书和填写要求，以及相关证实性材料清单等内容。3.2 申报3.2.1 申报市长质量奖的企业或组织，应具备以下基本条件：a）依法在百色市行政区域登记注册，具有法人资格，从事合法经营3年以上；b）建立了有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的持续改进机制， 在节能减排和环境保护方面取得突出成效；c）认真贯彻GB/T19580卓越绩效评价准则国家

5、标准，积极推广先进 的质量管理方法， 质量效益突出； 近 3 年来主要经济指标和社会贡献程度居全 市同行业前列， 主导产品的技术和质量指标达到国内先进水平； 从事非盈利性 业务的企业或组织，其社会贡献位居区内同行业前列；d）品牌优势突出，社会美誉度高，建立质量诚信体系并具有良好的质量 诚信记录。对获得国家级、自治区级名牌产品、优质工程、驰名（著名）商标 和服务品牌等奖项的企业或组织，在同等条件下予以优先考虑；e）近3年内无重大的质量、安全生产、环境污染、公共卫生、劳资纠纷 等重大事故，无涉税、走私等违法行为，无因组织责任导致的服务对象、用户顾客）投诉的突出问题；f) 无其他无违反法律、法规的行

6、为等。3.2.2 符合申报条件的企业或组织，在自愿基础上，向市级行业主管部门或 县级质量技术监督局申报，按要求如实填写、提供申报材料：a) 百色市市长质量奖申报书一式 5 份。b) 相关证实性材料复印件一式 5 份。c) 与以上材料完全一致的光盘 5 张。3.2.3 市级行业主管部门负责市级直属企业或组织的证实性材料复印件与原 件的一致性审核，在市质量兴市办当届下达的推荐限额内按时完成推荐工作。3.2.4 县级质量技术监督局负责辖区内企业或组织的证实性材料复印件与原 件一致性的审核，在市质量兴市办当届下达的推荐限额内按时完成推荐工作。3.3 审查与提名3.3.1 资格审查组按时完成资格审查和提

7、名， 并将相关申报材料报送市质量兴 市办。3.3.2 资格审查和提名的主要内容有：a) 申奖企业或组织是否符合市长质量奖奖励范围。b) 申奖企业或组织是否达到申报基本条件。c) 申报材料是否符合型式要求。d) 提名通过资格审查的申奖企业或组织进入专家评审。3.3.3 市质量兴市办根据资格审查组的提名，确定进入专家评审的企业或组 织。3.4 专家评审专家评审分为资料评审和现场评审两部分，依据 GB/T 19580 卓越绩效 评价准则、 GB/Z 19579 卓越绩效评价准则实施指南 标准对申奖企业或组 织进行评审评分。专家资料评审程序见附录 B,专家现场评审程序见附录 C。3.4.1 资料评审a

8、) 评审员根据分工对进入专家评审的企业或组织的申报材料按标准进行 全项目评审，形成资料评审评分及推荐意见。b) 市质量兴市办根据资料评审评分及推荐意见，确定进入现场评审的申 奖企业或组织，原则上数量不超过 4 家。3.4.2 现场评审a) 每家企业或组织的现场评审时间一般为 1-3 天。b) 现场评审结束后，专家评审组组长应将现场评审合议评分表、现场评 审报告等资料的正式文本和电子文档于评审结束后 1 日内提交市质量兴市办。c) 市质量兴市办根据现场评审报告及评分，确定候选获奖企业或组织进入现场答辩，原则上数量不超过 3 家。3.5 审议表决 市质量兴市办组织召开评审委员会全体会议， 对候选获

9、奖企业或组织进行 现场答辩、审议和投票表决，确定初选获奖企业或组织，原则上不超过 2 家。 审议表决程序见附录 D 。3.5.1 召开评审委员全体会议要求到会委员数达到全体委员数的三分之二以 上，会议审议表决结果方为有效。3.5.2 确定为初选获奖企业或组织须获得到会评审委员的三分之二以上多数 表决同意。3.5.3 当第一轮投票表决后确定为初选获奖企业或组织不足 2 家时，将对余下 的在第一次得票数达到到会评审委员人数二分之一以上的企业或组织进行第 二轮投票。3.5.4 第二轮投票表决后，票数达到到会评审委员人数三分之二以上的，确定 为初选获奖企业或组织。经第二轮投票后，初选获奖企业或组织数量

10、仍不足 2 家的，奖项空缺。3.5.5 现场答辩时间每家企业或组织不超过 30 分钟，前 15 分钟由企业或组 织介绍情况，后 15 分钟进行质疑答辩。在规定的时间内未能完成答辩的企业 或组织，若评审委员需要对其进一步了解，经主任委员、副主任委员商议，可 适当延长答辩时间。3.5.6 参加答辩的主答辩人应当是企业或组织的法定代表人或最高管理者。 企 业或组织的法定代表人或最高管理者无正当理由不参加答辩的， 取消候选获奖 企业或组织资格。3.6 初选公示 评审委员会委托市质量兴市办在市级主要新闻媒体及网络对初选获奖的 企业或组织名单进行公示，征求社会各界的意见，公示期限为 15 天。3.6.1

11、公示期内，任何单位和个人对初选获奖的企业或组织有异议，均可以 署真实姓名、地址、联系方式等以书面形式向市质量兴市办提出。3.6.2 对公示期内反映的问题，由市质量兴市办组织进行调查核实，并形成 核查报告，提交评审委员会审查。 公示期内无异议或异议经调查核实不成立的， 期满后通过公示。3.7 公告 对通过公示的拟获奖企业或组织， 评审委员会委托市质量兴市办报请市人 民政府批准，并由市人民政府发文公告。4 监督管理参与市长质量奖评审工作的人员应实事求是、公正廉洁，保守评审工作及 企业或组织的商业和技术秘密， 严格遵守评审的有关规定和程序。与申报企业 或组织存在利害关系的，本人应当主动提出回避。对违

12、反评审纪律的，视情节 轻重予以批评、直至取消评审资格。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。5 观察员6.2.1 由市质量兴市办委派市长质量奖评审观察员，负责评审过程的监督。6.2.2 评审观察员不作为评审组成员参与评审活动。6.2.3 评审观察员应与评审组和申奖企业或组织保持密切沟通，确保评审工作 按照有关要求进行。6 附则6.1 本通则自发布之日起执行6.2 本通则由市质量兴市办负责解释附录A :百色市市长质量奖评审程序流程图发布市长质量奖申报通知企业或组织向市级行业主管部门或县级质量技术监督局申报市级行业主管部门或县级质量技术监督局审核推荐1.每I年由市质量兴市办发出申报市长质量奖的通知，并

13、在规定时间内组织受理当年度市长质量奖的口，市质量兴市办组织进(由市质量兴市办反馈评2.凡符合申报条件的企业或组织,审标准进行自我评价，入形成企业综在自愿的基础上，按照市长质量奖评未入围 J干丿按要求填写申报表，并提供相关的证明材料，经所在地县级质量技术监督部门或市级行业主管部门签署推荐意见，在规定时间内报送市3.县级质通过材料进行审核，未通过出具书面推荐意见场并经部B门领导签字确认后，加盖单位公章 成现场评审报告及评分市办。根据评审结果，确定进入肺督部门或市级行业主管部门対申报企业或组纟2所申报4.5评审未通过根据现场评审结果,确定现场答辩评审组依据评审标准进入现识答辩的奖组织的进行评价和评分

14、，评审分为材料评审和现场评审两个阶段。5.1 材料评审市质量兴市办组织市长质量奖评审各专项评审组按照评审标准对资格审 格的企业或组织的申报材料进行评审 原则确定现场评审5.2现场评审通过评审组在材料评审的基础上，织进行实地核查、评价评分的过程5.3表决单迄成材料评审报告，并遵循亍查合 好中择优的未通过社会公示依据评审标准对申请百色市市长质量奖的组独立评审 在材料评审过程中，程。5.4报请市人民政府批准每位评审员接照评审标准独立开展的全项目评价过百色市人民政府公告合议评审独立评审完成后，材料评审组进行集中评议并达成一致的过程。附录 B ：百色市市长质量奖专家资料评审程序B. 1 评审员独立开展申

15、报材料的全项目评价和评分。B. 2 资料评审的过程包含但不仅限于：了解申请材料及自评报告、识别关键 要素、分析评估申奖企业或组织对评价标准每一条款的回应、 对申奖企业评价 评分、起草评价结论、形成申奖企业或组织资料评审初步评分及推荐意见。B.3 在评审组长的主持下， 评审组对企业或组织中的运行绩效进行协议讨论， 达成一致并形成申奖企业或组织资料评审评分及推荐意见。附录C:百色市市长质量奖专家现场评审程序C. 1 评审组长编制详细的现场评审计划 （要求以小时为单位） 。在进行现场评 审前，由组长提交现场评审计划，经与市质量兴市办、申奖企业或组织确认后 实行。C. 2 现场评审主要过程:a）召开专

16、家评审组内部预备会：明确分工和评审日程安排，确定重点核查 项目，明确评审纪律和要求。b）召开首次会议：宣读评审员公正性声明，表明评审目的、步骤、安排等。c）现场参观：主要参观被评审企业或组织的主要设备、设施、产品和场所（包括产品展示场所、 核心生产或经营场所等） 全部或评审组指定的部分内容， 进行初步询问并作审查记录。d）分工实施现场评审：原则上按现场评审计划分组（工）进行，按评审标准中的类目、条目，结合资料评审提出的和企业或组织自评提及的优势/强项和改进机会，逐条逐款的进行查证评审。e）召开座谈会：参加人员包括评审组所有成员、被评审企业或组织的管理 者、质量负责人、技术负责人、主要部门负责人

17、以及各岗位的部分人员。f）补充调查：需要进一步寻找客观证据的，评审员要进行补充评审调查， 以保证评审结论的客观、真实和正确。g）形成现场评审合议评分：在评审组长的主持下，评审组对评价标准中的 各个条目在企业或组织中的运行绩效进行协议讨论， 对评审结论达成一致。 评 审组应当就评审中发现的优势 /强项和改进机会做出详细的记录 ,对被评审企业 或组织卓越绩效模式的运行情况要做出恰当的整体评价， 以确定现场评审合议 评分。h）准备评审报告：评审组长根据现场评审合议评分主持起草现场评审报 告。现场评审报告应当提供完整、 准确、简明和清晰， 并包括或引用以下内容： 评审目的；被评审的企业或组织；评审组长

18、和成员；现场评审的日期；评审标 准；标准中各分项的优势 / 强项、改进机会。i）举行末次会议 : 由评审组长宣布现场评审结论，以交流的方式提出现场 评审的主要发现，内容一般为企业或组织实施卓越绩效模式的主要优势/ 强项和改进机会。如对评审结论存在重大异议的，可现场提供补充证实性材料，评 审组经过合议后认为有效并采纳的，可根据实际情况对评分进行修正。附录 D ：百色市市长质量奖审议表决程序D. 1 现场答辩。企业或组织介绍展示本企业或组织总体概况；简介如何按评 价标准要求，运用卓越绩效中的领导、战略导向、顾客驱动、社会责任、以人 为本、合作共赢、重视过程与关注结果、学习改进与创新、系统管理等基本理 念引导组织追求卓越；解答评审委员提出的有关问题。D. 2 综合审议。评审委员对企业或组织评审结果、现场答辩表现进行审议。D.3 投票表决。 到会委员每人最多只可票选 2 家企业或组织（超过 2 家无 效）。企业或组织得到的同意票数达到到会评