派出所消防管理现状

1、派出所消防管理现状近年来派出所消防监督管理工作进步幅度不大， 精力物力投入少，乡镇、街道企 业职工素质不高，除县区政府所在地外，消防基础设施建设几乎没有，而火灾起 数上升，损失逐年增加。分析其问题和原因，主要有以下几个方面：一、消防监督工作开展得不平衡，重 城市轻农村现象极为突出。近些年，由于城市火灾频发，产生的震动效应较大， 人们普遍对大型的物资商场、百货商店、易燃易爆单位和公共娱乐场所重视起来， 从政府、职能部门到企事业单位领导都给予了倾斜和支持。 但从铁岭乃至全省来 看，派出所列管的乡镇、街道企业及居（村）民的防火工作却相当薄弱，会议部 署得不多，领导过问的少，深入到乡村检查防火工作微乎

2、其微，经费投入了了无 几，使乡村经济发展与消防监督管理手段、 消防基础设施建设滞后的矛盾暴露极 为明显。甚至一部分人，也包括一少部分领导认为街道企业、乡村企业产值不大， 损失点也丢不了乌纱帽，农村烧一个、两个柴草垛无大影响，这种认识的偏差， 必然导致全局工作的失衡，重大轻小，使第三级消防监督管理工作进展不大， 在 某些程度上出现滑坡。二、消防宣传不到位，防火安全意识差。各级宣传部门没有把消防宣传工作摆上 位置，无宣传计划，无保证措施，有些乡镇无固定的宣传阵地，仅有的广播也被 撤掉，政府职能部门又无力解决， 导致农村的宣传仅限于消防部门的季节性宣传 和口号标语宣传，少量的消防宣传车只能到乡镇政府

3、所在地的村屯， 偏远的村屯 难见其影、闻其声，街道、乡镇企业特殊工种培训极为不力，特别是农村电工， 选用时多数未经培训，消防安全意识差，电器线路敷设，多数不符合规范要求, 再加之安全与效益的关系摆放不正，老化的电器线路遍布于乡镇企业和村民住宅 中，更为突出的是农村村民防火观念淡薄， 用铜丝、铁丝代替保险丝的占相当大 的比例，蔬菜大棚的电器线路大多是地爬线，接点穿墙无保护措施，乱倒硝灰、野外用火现象较为普遍，由此引发的火灾，损失惊人。三、派出所消防监督工作不到位， 人员量少质弱。虽然铁岭近几年出台了铁岭 市公安派出所消防监督管理规定，各派出所建立了由教导员或副所长负责，包片民警包责任区的消防分工

4、负责制， 较大派出所设立了消防办公室，统一了消防 管理薄册，但目前，派出所实质性的消防工作多数未开展起来， 消防工作程序不 完全清楚，制度坚持不好，记录填写不全，档案管理漏项、法律文书制作不标准 等是派出所消防监督工作的突出问题， 客观上有派出所警力不足，城镇居民居住 错综负责，居民居住分散、点多、线长、面广等因素，更主要的是公安派出所现 有体制的人、财、物管理与消防关系不大，国家的法律、法规对派出所消防工作 没有约束力，使派出所领导对消防工作投入的人力少、精力少、时间少，在某些 程度上取决于和消防部门关系处理好坏上， 致使派出所消防工作典型树不住，工 作平平，甚至出现应付现象。四、防火、灭火

5、组织结构乏力。一方面是经济越不发达地区，防火、灭火工作较 差；另一方面，由于村（居）民消防法制观念不强，受利益驱动，村民之间的矛 盾激化，导致放火案件增多。但更主要的是农村一少部分领导工作作风不扎实，擅长总结经验，工作浮在表面上，不调查、不研究，决策缺乏科学性，对典型培 养缺乏多方面的考察论证，盲目推广，典型的激励作用不大，面上工作平平，使 农村防火、灭火组织作用没有真正发挥出来，群众性的联防队、灭火网络名存实 亡。针对派出所消防管理现状，笔者认为，应从以下几个方面加强工作。一、进步明确责任，完善对派出所所长分工负责的制约机制。 派出所消防工作的好坏直接关系到城乡居（村）民的安危，关系到社会治

6、安秩序的稳定，对目前派出所 的消防监督工作职责不清， 任务不明， 已到非抓不可的程度。 就像江泽民总书记 讲的， “小洞不补，大洞受苦”。首先要抓好防火安全责任制的建立和落实。按 照辽宁省社会消防安全工作标准明确乡镇、街道和村的行政主要领导、行政 区域的第一负责人，把消防组织建立、基础设施建设、消防经费投入、消防宣传 工作的开展、全民消防安全素质的提高做为评定乡镇政府、街道办事处、村民委员会的政绩和条件，进行综合考评，在严格实施奖惩的基础上，建立起派出所所 长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体抓的第三级消防管理体系。 其次 是要在提高派出所民警业务素质方面下工夫，采取集中轮训和专业培训的

7、方法， 使派出所民警普遍明确消防监督工作程序， 熟练掌握火场勘察步骤和方法、防火 检查的内容和技术规范标准，保证基层消防执法的严肃性。第三是严格实施奖惩， 做到奖惩分明。对消防工作有突出成绩和特殊贡献的人员， 有领导能力的要充实到领导岗位去锻 炼，该立功的立功，该重奖的重奖，对不按法律程序办事或不认真履行职责给企 业或公民财产安全造成损失的要给予行政处分。对后果特别严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任。第四是对有条件的县区可先行试点，采取特事特办的方法， 扩大消防事业编制。近年来，铁岭市政府为了加强第三级消防监督工作，给各派出所增配一名副所长或教导员，专抓消防工作，实践证明，效果不明显。笔者认

8、为，可将增加的人员直接做为县（市）区消防科的派出人员，工资关系、人事关 系隶属于消防部门，组织关系在乡镇或街道，实行双层领导，这一新生事物一经 推广，必将推动全社会消防安全工作的开展。二、大力开展消防宣传教育，提高居（村）民的消防安全素质加强消防安全教育， 普及消防安全常识和法律知识， 创造良好的消防执法环 境是做好消防基础工作的关键。 一是抓中小学生的防火安全教育， 在中小学中统 一印制教材，固定上课时间， 上级主管部门每年至少搞一次消防知识竞赛、 消防 演讲、消防书画展或组织中小学生夏令营活动， 丰富学生的消防生活。 二是加强 特殊工种的培训，对乡镇（街道）企业和农村的电工、油漆工等必须定

9、期培训， 凡未经取得消防上岗证的一律清除，杜绝人为造成的隐患。三是结合综合治理， 印制防火公约，设固定消防宣传广告牌、灯箱，张贴防火标语、升防火旗，组织 义务消防队进行灭火演练等，广泛开展消防安全教育。四是充分利用有线广播、 闭路电视、文化站、电影站等阵地，如放闭路电视、电影、录像、秧歌队、地方 戏等都应把消防内容纳入进去，坚持经常，做到持之以恒。三、建立以派出所为 指挥中心的多种形式消防组织， 增强消防自防自救能力。 按照国家消防改革与 发展纲要和辽宁省社会消防安全工作标准的要求，根据乡镇街道的实际情 况，应尽快建立起适应本地实际需要的合同制消防队或联合消防队。根据铁岭乡镇和街道的经济状况， 尽快建立多种形式的防火、 灭火组织， 已 成迫在眉睫的问题，笔者认为，当前应抓好以下三方面的工作： 1、建立群众灭 火网。根据自然屯的访问情况，以村或屯为单位，组织家庭妇女、离退休干部为 主的防火组织， 主要担负看家护院任务， 有蔬菜大棚用水和自来水的村屯