房建工程合同——协议书及通用合同条款解析

1、房建工程合同协议书及通用合同条款解析 房建工程合同协议书及通用合同条款解析 建设工程施工合同不.本（gf-1999-0201）是由建设部、国家工商行政管理局在1991 年版木基础上修订并于 1999 年颁布的。 示.本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，基本适用于各类房屋建筑工程（各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管线、设备安装工程）和市政基础设施工程（城市道路、公共交通、供水、排水、煤气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程）。 示.本主要借鉴了以下文什： 国际咨询工程师联合会（fidic）制定的第四版、第五版土木工程施工合

2、同条件（以下分别简称 87 版 fidic 合同条件和 99 版 fidic 合同条件）； 最高人民法院 2021 年 10 月 25 日公布的关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称解释）； 国家财政部、建设部于 2021 年 10 月 20 日颁布的建设工程价款结算暂行办法（以下简称结算办法）； 中华人民共和国合同法（以下简称合同法）等。 （一）、协议书 （一）协议书 （一）协议书 （一）协议书 （一）协议书 协议书包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、合同价款等合同主要内容，并约定了合同生效的方式及合同订立的时间、地点等。 1、 工程承包范围 承包范围：指承包人承包

3、的下工作范围和内容，是确定承包方合同义务的基础。承包范围一旦确定就是衡量双方是否违约的量化标准，也是承包人变更索赔的基础。 承包范围应根据招标文件或施工图纸确定的承包范围填写。例如可填写包括自行施工的范围；发包人指定分包的范围：发包人直接分包的范 围；发包人供应材料和设备的范围；发包人控价承包人自行采购的范围；暂定价：暂列金额等。 2 2 、 合同工期 开工日期可以是绝对日期，如 2021 年 11 月11 日；双方也可约定相对日期，开工日期为收到发包方发出的开工指令的日期。竣工日期同开工日期一样，绝对日期应填写完整的年月日，相对日期应在相对开工日期后加上合同工期总天数。 如合同工期为 120

4、 天，开工日期为接获发包方指令后第 7 天，竣日期则为接获发包人指令后第127 天。 开竣工日期是衡量双方是否履约的重要依据，也是索赔和确定工期违约金的最主要依据。发包人如果不能在开工日期前完成必要的场地清理等工作，导致承包人窝工，也要承担违约责任和相应费用。 3 3 、质量标准 合同双方可以约定达到高于国家规定的合格标准。但质量标准的提高，会导致工期和成本的变化，在订立合同时工程质量标准要切合实际。如果发包方提出的要求过高，承包方应分析高标准可能潜在的风险和成本。如发包人要求工程创鲁 班奖，可以增加因发包人原因除外的免责条款和获得兽班奖的奖励金额。 4 4 、合同价款 合同价款虽然只是一个数

5、字，但要考虑是固定总价合同、固定单价合同，还是按照定额取费，工程量按实计算的开口合同。如是定额取费、工程量按实计算的开口合同也需明确定额取费标准和取费程序。对于投标时工程量不能确定，约定按实结算的合同，在填写金额后可注明暂定总价，工程量按实结算。 （二） 、 通用条款 通用条款是根据建筑法、合同法等法律、行政法规制定的，同时，也考虑了工程施工中的惯例以及施工合同在签订、履行和管理中的通常做法，具有较强的普遍性和通用性，是通用于各类建设工程施工的基础性合同条款。建设工程虽然具有单件性，不同的工程在施工方案以及工期，价款等方面各不相同，但在工程施工中所依据的法律、行政法规是统一的，发包方与承包方的

6、权利和义务是基本一致的，对于违约、索赔和争议的处理原则也是相同的。 发包人与承包人结合具体工程，经协商一致可对通用条款进行补充或修改，在专用条 款内约定。如果专用条款没有对通用条款的某一条款做出修改，则执行通用条款，否则按修改后的专用条款执行。 通用条款按条款内容可分为依据性条款、责任性条款和程序性条款。通用条款共分为十一部分、四十七条。建设工程施工合同管理的重要内容是工程造价管理。因此，关于工程造价在合同条款中的约定，是整个承发包合同最关键的主要条款。具体牵涉到工程价款的主要条款如下： 示.本通用条款第 23 条对合同价款及调整作了规定，第 24 条对工程预付款作了规定，第 26 条对工程进度款作了规定，第 31 条对确定变更价款作了规定，第 33 条对工程结算款作了规定。 示.木对约定工程价款的有关规定，是参照国际承包工程的通常惯例制定的，对承包人而言，脱离通用条款的规定要想自行洽商