[国家公务员考试密押题库]申论分类模拟题260

1、国家公务员考试密押题库申论分类模拟题260国家公务员考试密押题库申论分类模拟题260申论分类模拟题260问题:1. 以“规范整顿房地产市场已迫在眉睫”为主题，写一篇文章。答案:范文 规范整顿房地产市场已迫在眉睫 房地产市场是从事房产、土地的出售、租赁、买卖、抵押等交易活动的场所或领域。房产包括作为居民个人消费资料的住宅，也包括作为生产资料的厂房、办公楼等。所以，住宅市场属于生活资料市场的一部分，非住宅房产市场则是生产要素市场的一部分。房产也是自然商品，因而建立和发展从事房产交易的市场是经济运行的要求。 房地产市场的供给和需求具有高度层次性和差别性，由于人口、环境、文化、教育、经济等因素的影响，

2、房地产市场在各个区域间的需求情况各不相同，房地产市场供给和需求的影响往往限于局部地区，所以，房地产市场的微观分层特性也较为明显。具体表现在，土地的分区利用情况造成地区及一个城市的不同分区，不同分区内房产类型存在差异，同一分区内建筑档次也有不同程度的差异存在。 我国现在的个人投资渠道还不是很完善，房地产已成为许多居民投资的重要渠道。房地产交易的繁荣带来不动产规模的不断扩大和房地产税源的大量增加。而我国目前的房地产市场还主要是对交易环节征税，这已经不能适应房地产市场的发展。据统计，我国的房地产税收占地方和中央财政收入的比例只有3.5%，而在美国，房地产税占全部税收总和的10%左右；在英国，房产税也

3、要占到地方财政的30%40%，高的可达70%80%，低的也有10%15%。因此，我们应当扩大税源，对房地产保有环节征税，使房地产行业的税收在国家税收中占到主体地位，这才是与当前房地产行业和经济发展相适应的赋税征收方式。 为了使房地产税收体制与当前国民经济以及房地产的发展要求相适应，中国的房地产税制改革应该从改革税收环境、税收要素、征收管理，以及公平性等方面进行探讨和实践。应以宽税基、少税种、低税率为税制改革的原则。 除此之外，还应建立和完善相应的配套措施。第一，完善房地产产权登记制度。房地产产权登记制度是房地产管理最基本的制度，也是房地产税收征管最基本的依据。我国当前对房地产进行的多部门登记、

4、分级登记、分块登记的管辖制度造成实际中的诸多漏洞，因此，应当对我国的房地产产权登记制度予以明确的法律规定。第二，健全房地产估价制度。房地产估价是房地产税中一个重要而又难解决的问题，对房地产的估价是否科学合理、规范有效，直接影响着其征纳关系的理顺协调以及房地产市场能否健康有序发展。我国在这方面的基础比较薄弱，应吸收、借鉴国外在同类问题上的成功经验。第三，建立和完善房地产市场的定价制度。为防止房地产交易中的隐瞒价格行为，保障房地产市场的正常运作，必须建立以基础地价、标定地价、土地出让底价和房屋重置价格为主，以房地产交易最低价为辅的房地产价格管理体系。同时必须建立房地产交易价格申报制度，如申报的交易

5、价格低于底价，政府有购买权或采取强制措施购买等。 政府应适当发挥宏观调控的作用，加大房地产改革的力度。为了百姓安居乐业，为了国泰民安，规范整顿房地产市场将成为最重要的改革之一。 问题:2. 以“创新驱动发展，破解企业成长的烦恼”为主题，写一篇文章。答案:范文 创新驱动发展，破解企业“成长的烦恼” 加快企业创新能力建设引发的思考 (经典策论文结构) 改革开放以来，我国始终奉行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以市场为导向，充分发挥各类生产要素优势，实现我国经济快速增长，目前我国已成为世界第二大经济体。其中，各类大、中小型企业对我国经济发展的作用尤为突出，海尔集团、联想集团、华

6、为公司等国际知名企业更是成为我国经济发展的“助推器”。但是，在发展的同时，我国企业面临许多“成长的烦恼”缺少核心技术，市场竞争力弱；高素质专业人才储备少，发展后劲不足；对外依存度高，企业发展不稳定等。因此，我们应不断加快企业创新能力建设，坚持创新驱动发展，破解企业“成长的烦恼”。 自2008年全球金融危机爆发以来，世界经济一直处于低迷状态，金融危机的影响呈现长期化趋势，对我国经济和企业发展都造成极大的冲击。同时，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，距离党中央提出的“2020年迈入创新型国家行列”的目标时间也越来越近。面对如此的国际国内形势，为了增强企业的核心竞争力、推动国家创新体系建设、实

7、现我国经济可持续发展，我国企业必须贯彻落实党中央的创新驱动发展战略，破解企业“成长的烦恼”，开拓企业发展新道路，开创企业发展新途径。 创新是企业发展的源泉和动力。加快企业创新能力建设是一个“内外兼修”的过程，一靠企业，二靠国家，关键是立足于科技创新、人才储备和制度创新三个方向共同发力。 首先，科技创新是企业创新能力建设的根本。科学技术是第一生产力，企业只有加快科技创新，掌握拥有自主知识产权的核心技术，才能增强核心竞争力，在残酷的市场对抗中立于不败之地。企业应加大科研投入，加强与科研院所合作，让更多的科技成果转化为生产力；培育自主品牌，敢于与外国企业竞争；紧跟最新科技成果研发进程，制定符合企业发

8、展实际的创新战略，重视自主研发新产品。国家应加大政策支持力度，加大对创新型企业的资金支持，引导创新要素向企业集聚，不断激发企业创新。 其次，加强人才储备是企业创新能力建设的关键。增强创新能力，人才是关键。只有加强人才储备，才能为企业提供人才和智力支持，确保企业发展的持续性。企业应加快实施“人才强企”战略，加强与高校院所的合作，共同培养专业型人才；加强企业内部员工职业技能培训，形成一支技术过硬、富有创新意识的人才队伍。国家应加强人才流动宏观调控机制，推动创新人才向企业集聚；大力推进高等院校人才培养机制创新，提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力。 最后，制度创新是加快企业创新能力建设的核心。企业创新能力建设不仅需要科技和人才的支撑，更需要制度创新为企业发展保驾护航。企业应学习、借鉴已有的科学的企业创新体制，引进先进管理理念，有效地配置企业内部的有限资源，促进企业体制的改变，提升企业的生产效能和市场竞争力；制定企业内部创新成果奖励措施，调动员工积极性。国家应强化创新导向政策，突出放大“谁创新谁受益”的激励机制；向创新型企业提供优惠税收政策，加大对创新型企业的财政支付转移力度，推动企业走创新驱动发展之路。 近10年来，“中国创造”在世界市场