【观点】厦门文化创意产业发展现状和转型升级对策建议

1、【观点】厦门市文化创意产业发展现状和转型升级对策建议文化创意产业，是以创作、创造、创新为根本手段，以 文化内容、创意成果和知识产权为核心价值，以创新理念和 高新科技为重要支撑，为社会公众提供文化体验，引领时尚 消费潮流的新兴产业，具有高知识性、高增值性和低能耗、 低污染等特征。当前，厦门正大力推进产业转型、城市转型 和社会转型，加快建设美丽中国典范城市，发展文化创意产 业是建设“美丽厦门”文化提升行动中的重要路径方法，也 是实现“三个转型”的重要结合点：首先表现在，文创创意 产业是产业转型的新引擎，能够培育形成新的经济增长点， 促进创业创新和人才集聚；其次，文化创意产业是优化空间 的新切口，通

2、过对城市空间置换，实现都市更新；最后，文 化创意产业也是社会转型的新动力，不仅提供了更加丰富多 彩的精神文化产品，而且能引导和激发市民共同参与打造城 市人文生态，创造生活美学，留住城市最真实的记忆，从而 使文化得以创新和传承。一、厦门市发展文化创意产业的基 础厦门市，位于福建省东南端，南接漳州，北邻泉州，东南 与大小金门隔海相望，是闽南地区的主要城市之一， 与漳州、 泉州并称“厦漳泉”，是厦漳泉同城化的核心城市。厦门是 中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一，五个开发 开放类国家综合配套改革试验区之一，“中国（福建）自由贸易试验区”三片区之一，也是两岸新兴产业和现代服务业 合作示范区、东南

3、国际航运中心、两岸区域性金融服务中心 和两岸贸易中心。厦门在发展文化创意产业方面有以下几方 面基础和优势：（一）文化资源丰富。厦门市共有全国重点 文物保护单位7处，省级文物保护单位 16处，市级文物保 护单位69处。拥有国家级非物质文化遗产名录代表作11项,省级17项、市级25项。厦门市十分注重公共文化设施建设， 拥有文化馆7个、博物馆4个、文物保护管理机构 6个、公 共图书馆9个、文化信息共享工程服务点 92个。厦门注重 保护和传承闽南文化生态，维护和创新歌仔戏、南音、高甲 戏等传统民间艺术，发展保生慈济文化、福德神文化、妈祖 文化等民俗文化旅游，开发古宅村落、土楼建筑、乡土风情 文化等。（

4、二）独特的对台区位优势。厦台一水之隔，两地 文化一脉相承，方言、习俗、宗教信仰相同，经贸、旅游、 文化交流、人员往来十分活跃，有近十万台胞在厦门工作生 活。厦门是台商投资大陆最集中的地区之一，是两岸经贸交 流最密集的地区之一，也是台胞进由祖国大陆人数最多的口 岸之一，从厦门到金门的“小三通”因航程短、价格低、通 关便捷，已成为台胞往返两岸的“黄金通道”，厦门作为两岸交流合作的前沿平台，在推进两岸文化创意产业合作与深 度对接具有先行先试的优势。（三）良好的社会人文氛围。厦门中西文化交融，人文底蕴深厚。厦门大学、集美大学、厦门理工学院、福州大学工艺美术学院等众多高校，为文化创意产业发展奠定了良好的

5、学术和人才教育基础。（四）优美的人居环境。厦门在发展过程中，始终坚持实施“蓝天、 碧水、绿色、宁静、洁净”五大工程，着力实施生态保护、 生态修复和生态建设，先后荣获“联合国人居奖”、“全国文明城市”、“国际花园城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园 林城市”等称号。优美的自然环境和优越的人居环境，是吸 引国内外文化创意人才聚集的一大优势。（五）坚实的经济基础。厦门2014年人均GDP超过1.4万美元，按国际经验， 已进入文化需求占重要地位的发展阶段。二、厦门市文化创 意产业发展现状近年来，厦门市致力于打造文化创意千亿产 业链，着重实施两个“ 531”文化发展战略，宏观“ 531”是: 重点发展

6、5个产业门类，包括文化创意和设计服务、数字内 容与新媒体、艺术品展示交易、演艺娱乐和文化旅游；重点 建设3大产业平台，即文化保税平台、艺术品展示交易平台 和数字内容集成平台；努力建成1个示范基地，即国家级文化和科技融合示范基地；微观“ 531”是：重点培育50家市重点文化企业、30个重点项目、10个重点园区或聚集区。“十二五”期间，厦门市文化创意产业逐渐形成自身的特色， 呈现良好的发展态势，保持较快的增长速度，年均增长超过 15% ,产业增加值占全市 GDP的比重稳步提升，已经成为厦 门经济社会发展的重要支撑。2014年，全市文化创意产业实 现增加值280亿元，增速为13%,占GDP比重超过8

7、%, 2015 年预计超过320亿元，文化创意产业已经成为厦门市经济发 展的支柱性产业，文化创意产业对厦门市经济社会发展的贡献率进一步提高。主要特点：1、新兴文化业态聚集发展。目前，动漫网游、数字内容与新媒体等文化与科技融合型新 兴业态的文化企业聚集发展态势，形成一批具有全国影响力 的文化与科技融合发展的平台型企业，包括全国最大的小游 戏平台4399、网页游戏平台趣游、 手机动漫平台中国移动手 机动漫基地、用户量（近 10亿）居行业第一的美图公司等。 同时，厦门市已建成一批文化科技产业公共技术服务平台， 如国际一流的动作捕捉摄影棚、动漫作品体验室、集成电路及IC设计中心、厦门云计算中心、国家L

8、ED检测中心等。2、 艺术产业发展迅速。2012年，厦门市提由了 “探索建设文化 产品保税区，打造文化企业保税政策的实体服务平台，推动 高端国际文化贸易发展”的设想，并以厦门华辰拍卖公司为主体，于2013年4月在象屿保税区举办了境内关外的首届西洋艺术品保税拍卖会， 成交额达2000多万元人民币，2014 年12月，厦门华辰公司举办第二次艺术品保税拍卖，成交额达9000多万元，其中，保税的西洋艺术品拍了2100多万元，成交率97%o 2014年10月份，北京保利国际拍卖有限 公司进驻厦门市场，成为北京保利在中国大陆参与投资的首个区域性拍卖机构，保利厦门2014年秋季首拍达2.4亿元成交额。201

9、5年3月，厦门获批建设自贸区，随着自贸区内保 税政策的完善，将吸引国际顶级艺术品拍卖行和展览业落地 厦门，将带来国际化、多元化的艺术品交易模式，厦门将逐 步成为一个面向世界范围的艺术品交易中心。3、重点文化产业园区集聚效应明显。海峡两岸龙山文化创意产业园实施“政府引导、多元投入”的发展模式，通过核心园区的示范 带动和政策，引导促进周边存量房产改造建设专业化定位的 文化创意产业园，进一步激发社会资本投资建设文创园的积极性。截至目前，龙山文创园共投资约3亿元，改造厂房17幢，面积近13万平方米，现有入驻企业超过 260家,产值 近百亿元。园区正着力打造厦门市工业设计中心、龙山时尚中心、创业平台、服

10、务企业中心等四大平台。2013年11月，在2013第八届中国创意产业年度大奖评选中，获颁“中国创意产业最佳园区奖”，成为福建省首个上榜文创园区。湖 里文创园区作为闽台（厦门）文化产业园的核心部分，先期 启动的海峡建筑设计文创园以建筑设计为特色进行园区定位，形成了 “以生活美学和当代科技为两翼，以自身深厚的 设计文化为引擎”的崭新格局，吸引了两岸三地及海外知名 设计机构、设计师进驻。2014年园区主营业务收入 6.1亿元， 纳税2109.74万元，园区聚集效应明显。联发华美空间文创 园提由“南中国时尚中心”的口号，拟打造时尚设计产业园 区，为城市战略定位和产业集聚提供了建设载体和支撑平台。重点引

11、进国内外一批影响力较大、知名度较高的设计大 师、名师入驻。沙坡尾海洋文化创意港以厦门沙坡渔港文化 创意投资有限公司为改造主体，对符合城市文化资源进行保 护性开发，传统文化得以延续传承， 新的文化品牌创新建立， 通过制定空间规划导则，维护良性生长环境，构建社区营造 中心，促进产业与社区融合发展。目前，沙坡尾艺术西区逐 渐成为文艺青年新的聚集区，文化创意人才创业的新基地， 文化活动的新地标，文化产品创作生产的新园区。4、龙头骨干文化企业初具规模。近几年先后开展了4批市重点文化企业评选、2次文化创意产业风云企业评选。2014年评定的50家市重点文化企业营收总规模63.32亿，税前利润为9.37亿，纳

12、税总额为3.09亿；平均规模比增 77.25%,平均税前 利润比增21.23%,平均纳税比增24.28%o 5、重点文化创意 产业项目建设扎实推进。近年来，厦门市重点推动和引进一 批重点文化创意产业项目。已建成的项目有：厦门华强方特 欢乐世界与梦幻王国主题公园、集美灵玲国际马戏城、神游 华夏园、灌口双龙潭汽车竞技主题公园、厦门华强文化科技产业基地、中国移动手机动漫基地等；目前10亿元以上的在建、在谈项目6个，投资总额近120亿元。主要项目有： 一是厦门华强文化科技产业基地二期项目，总投资22亿元，预计2016年下半年建成；二是海峡收藏品交易中心一期项 目，总投资18亿元，预计2017年建成，；

13、三是厦门国际艺术品交易（金融）中心项目，总投资 15亿元，预计2017年 建成；四是沙坡尾海洋文化创意港项目，总投资 40亿元， 计划2018年前完成。三、厦门市文化创意产业发展经验近 年来，厦门市委市政府把发展文化创意产业列入厦门市六大 战略性新兴产业，在组织领导、协调机制、文化体制改革、 政策扶持、平台建设等方面，探索、实践形成了一套适合厦 门文化创意产业发展的特色和经验。（一）加强组织领导。建立党委政府统一领导，相关职能部门密切配合，企业和各 种社会力量积极参与，合力推进全市文化创意产业发展的体 制机制。在厦门市文化改革发展工作领导小组全面统筹下， 建立财政、规划、土地、税务、海关等27

14、个成员单位参与的文化创意产业工作协调常态机制，对全市文化体制改革和 文化产业发展工作进行统筹协调和指导。各区参照市里规格 建立健全组织领导机构，形成市与区两级联动的推进机制。（二）深化文化体制改革。一是进一步加快经营性文化事业 单位转企改制，培育市场主体。比如，将厦门外图交流中心 转企改制成厦门外图集团有限公司；深化广电改革，推进事 企分开，组建成立厦门文广传媒集团有限公司等。二是加强 文化产品和要素市场建设，积极培育演艺市场，推动演艺与 旅游、会展等相结合。如引进中影院线管理经营厦门闽南大 剧院，保利院线管理经营嘉庚剧院等。三是构建新型的国有 文化资产管理体制，按照管人管事管资产管导向相统一

15、的原则，加强国有文化资产的监督管理， 确保国有资产保值增值。（三）构建服务体系。一是各级政府和有关部门加强和改善对文化企业的服务，做好公共服务配套。二是推进行业协会建 设，充分发挥文化创意产业协会和各专业性行业协会在产业 发展中的沟通、协调和自律作用。三是加强政府、企业和科研院校的合作，培育和发展项目推介、 人才培训、风险投资、代理服务等各类中介服务机构。四是加快文化市场体系建设，推进文化产权交易和艺术品交易平台建设。五是围绕文化创意产业园区建设， 建立和完善信息、 技术、人才、交易、 创业孵化、融资等公共服务平台。（四）加强政策扶持。加大财税扶持政策力度。设立市文化创意产业专项资金，以奖 励

16、、贴息、资助等方式扶持重大文化创意产业项目及企业。支持和引导担保机构为我市中小文化企业的融资提供担保。设立政府创业引导基金，采用阶段参股、跟进投资等方式，吸引国内外的风险资本投向初创型文化企业。（五）加强平台建设。重视打造全国性、国际性的市场交易和商业运营平台。一是搭建两岸文化产业交流交易平台，举办海峡两岸（厦门）文博会、海峡两岸图书交易会、厦门国际动漫节等文化展会。二是着重支持建设发展中国移动手机动漫基地、中国 电信手机动漫中心、中国联通手机动漫基地（筹）、4399网络游戏运营中心、趣游网页游戏运营中心（国际）、中国版 权交易中心、海峡收藏品交易中心等重大项目，提升厦门文化创意产业在国际国内

17、的影响力。三是举办中国国际IP交易 大会和中国移动游戏产业高峰会等有影响力的展会，打造国 内游戏产业发展的高端平台。四、厦门市文化创意产业发展 存在的主要问题厦门市文化创意产业在快速发展的同时，也 还存在一些问题和不足，总体上规模不大、大型骨干文化企 业少、政策吸引力不强、人才总量偏少等。（一）总体规模编小。2014年，全市文化创意产业实现增加值 280亿元，相 比北京2700亿、上海2800亿、深圳1560亿、杭州1600亿, 总量偏小，竞争力不强。（二）骨干文化企业不强。目前厦 门市文化创意企业产值超过 10亿元不多，主要集中在动漫 游戏产业，还没有一家产值超过百亿的文化企业。（三）政策竞

18、争力不强。厦门市扶持文化创意产业发展的政策不多、 力度不大，扶持资金规模偏小。（四）人才总量偏少。厦门市文化创意产业人才的供给是有了明显改善，但是，从总体 上来看，文创人才缺乏的问题没有根本性改善，尤其缺乏复 合型和领军型人才。五、加快厦门市文化创意产业发展的对 策和建议根据厦门市文化创意产业发展的基础、现状和存在 的问题，结合国内外文化创意产业发展趋势，就下一步如何 推动厦门市加快文化创意产业发展提由如下对策和建议：（一）搭建发展平台1、构建厦门文化保税区。利用厦门便 捷的海陆空交通枢杞优势和自贸区政策，大力发展艺术收藏 品交流展示交易活动，努力建成专业化的“文化艺术品保税区”。2、推进国家

19、级闽台文化创意产业试验区升级建设。发 挥厦门作为两岸交流合作的前沿平台的独特优势，积极先行 先试，推进两岸文化创意产业合作与深度对接。重点对接台 湾数字内容产业、创意设计产业、演艺娱乐业和文化旅游等 产业，以及吸引台湾文创人才来厦创业。3、加快国家级文化和科技融合示范基地建设。以厦门火炬高新区为主体，利 用软件园、创业园、厦门科技创新园等园区载体，引进一批 重点文化和科技融合企业。利用园区现有工业厂房，高起点 规划建设孵化器，加快推进文化与科技孵化器、 加速器建设。4、扶持文化创意产业运营平台建设。继续搭建好两岸文化创意产业交流交易平台， 做大做强海峡两岸（厦门）文博会、 海峡两岸图书交易会、

20、厦门国际动漫节等文化展会，推动两 岸文化创意产业对接和共同发展。5、扶持文化创客平台建设。依托各类文化园区和基础，加快培育和支持发展文化创 意创客空间，提倡和丰富创客文化，为各类人才加入文化创 客行列提供创意创新创业平台和良好条件。（二）加强招商引资1、坚持“非禁即入”原则，豉励和引导非公经济进入 文化创意产业领域，发展新型业态。2、加大对知名企业、规模企业、品牌活动的引进力度。 在数字内容与新媒体方面： 继续做强做大4399、美图科技、趣游科技、中国移动手机动 漫基地等全国性平台，对接台湾数位内容产业，把厦门打造 成为中国游戏产业之都；在创意设计方面：重点引进时尚设计、工业设计知名企业和人才

21、落户厦门，对接台湾创意设计 人才和商业模式；在演艺娱乐方面：在成功引进华强方特梦 幻王国、神游华夏园、国际玲灵马戏城等国内一流演艺娱乐 项目的基础上，重点引进“梦想世界”项目；在高端艺术品 方面：在建设好海峡收藏品交易中心项目的基础上，重点引 进苏富比、嘉士得、邦瀚斯等著名拍卖行和美斯集团等高端 艺术品物流公司，健全艺术品交易服务平台，着眼于台湾工 艺产业上游的工艺设计、创作和下游的展示、交易等环节， 引进台湾工艺产品的艺术经纪人才、国际市场拓展经验及其 展示交易模式。（三）加大政策扶持深入贯彻落实国务院发 布的关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的 若干意见、关于积极推进“互联网 +

22、”行动的指导意见， 中宣部等6部委联合印发的国家文化科技创新工程纲要 文化部、央行、财政部由台的关于深入推进文化金融合作 的意见等推进文化创意产业创新发展的相关政策，综合运 用税收、财政、金融等手段，为文化创意产业创新发展提供 制度保障，重点推动落实以下两方面的配套政策：1、文化和科技融合发展政策。制定由台厦门市促进文化与科技融 合发展的若干政策，拿由有竞争优势的政策，重点扶持原 创性好、科技含量高的文化创意类企业在我市聚集发展，大 力扶持中小微文化企业创新发展，使其成为“文化 +”创新、 创业的重要主体，积极利用产业集聚效应引导文化产业与其他高科技产业、新兴媒体及创意设计产业有机结合。2、金融支持文化