东南大学工程项目管理陆惠民工程项目管理体制课后习题答案

1、3、工程工程治理体制1、简述我国工程工程治理的开展历史.1986年国务院提出要把建筑业治理体制改革和学习推广鲁布革工程治理经验放 在一起思考的要求,引进和借鉴国外工程治理的先进做法,经历了探索研究、试点推广、深化完善和提升标准四个阶段,使我国建筑业企业治理体制发生了三个 明显变化：1建筑业企业的任务揽取方式发生了变化：由过去按企业企有规模、专业类别 和企业组织结构状况分配任务,转变为企业通过工程招投标和市场竞争揽取 任务,并按建设工程工程的大小、类别调整组织结构和治理方式,以适应工 程工程治理的需要；2建筑业企业的责任关系发生了明显变化：由过去企业注重与上级行政主管部门的竖向领导关系,转变为更

2、加注重对业主和投资者负责的责任关系；3建筑业企业的经营环境发生了变化：由过去的部门分割、行业垄断、地区保 护,转变为跨地区、跨部门、跨行业、远离基地揽取并完成施工任务.这三个深刻变化标志着中国建筑市场已初步形成 ,建设工程工程治理方法已被逐 渐全面采用,并开始取得了成果.1鲁布革工程的工程治理经验最核心的是把竞争机制引入工程建设领域,实行工程招标投标制；工程建设工程实行全过程总承包方式和工程治理；施工现场的治理机构和作业队伍精干高效科学组织施工,采取先进的施工技术和施工方法,讲求综合经济效益2工程法施工与工程工程治理：1987年,建设部提出了在全国推行“工程法施 工,包括经营机制的转换和增强工

3、程工程治理；3从工程经理资质认证到建造师职业资格4大力推进工程工程治理标准化5具有中国特色的建设工程工程治理根本框架工程工程治理的主要特征是：动态治理、优化配置、目标限制、节点考核工程工程治理的运行机制是“总部宏观调控 ,工程委托治理,专业施工保证,社 会力量协调工程工程治理的组织结构要处理好“两层别离、三层关系 ",即治理层与作业层别离;工程层次和企业层次的关系,工程经理与企业法人代表的关系,工程经理部与劳务作业层的关系； 工程工程治理要推行主体“二制建设,即工程经理责任制和工程本钱核算制工程工程治理的根本内容是“四限制、三治理、一协调,即进度、本钱.质量.平安限制；现场、信息、合

4、同治理、组织协调.工程工程治理的治理目标是四个一：一套新方法、一支新队伍、一代新技术、 一批好工程.2、简述工程工程各参与方的工程治理的主要内容政府有关部门监督治理监督治理监督治理工程法人业主监理建设监理单位监理资质认可图3T 工程工程治理体制结构业主方的工程治理:业主是工程的责任人,他对工程的结果负责,所以业主方的工程工程治理是全过 程的,包括工程的决策阶段、实施阶段和运营阶段的各个环节. 在实施阶段的主 要目标是投资、质量、进度,主要工作是组织协调、合同治理、投资限制、质量 限制、进度限制、信息治理.设计方的工程治理:是指设计单位在接受业主委托后,以设计合同约定的工作目标以及责任义务作为

5、治理的对象、内容和条件所实施的治理活动.设计工程治理从设计方的角度看,是 以履行工程设计合同和实现设计单位经营目标为目的,它在地位、作用和利益追求上与工程业主不一样,但是它是工程设计阶段工程治理的主要内容.工程业主通 过设计方签订合同、通过协调和监督,依靠设计方的设计工程治理贯彻业主的建 设意图和实施设计阶段的投资、质量和进度限制.设计方通过有效的工程治理实 现以最低的本钱完成业主满意的设计产品,以实现自己的经营目标.施工方的工程治理：是指建设施工企业以施工合同界定的工程范围和要求为内容和条件所进行的项目治理.主体是以施工工程经理为首的工程经理部, 治理的客体是具体的施工对 象、施工活动以及相

6、关的生产要素.主要内容包括：组织的建立和协调,施工工程治理规划、目标限制、合同治理、 信息治理.工程总承包方的工程治理：当工程工程采用设计 -施工一体化承包模式时,由工 程总承包公司根据承包合同的工作范围和要求对工程的设计、 施工阶段进行一体 化治理.业主方的工程治理工程总承包方的工程治理工程决工程咨询监理项 目 运决策阶段实施阶段运营阶段3、简述工程工程治理的任务1工程组织的建立2组织协调：是工程治理的重要职能,是实现工程目标必不可少的方法和手段. 协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量.协调治理在美国工程治理中成 为“界面治理,包括：人员/人员界面、系统/系统界面、系统/环境界面 人员

7、/系统界面 人员/环境界面 环境/环境界面.3合同治理：主要是指对与工程相关的各类合同的定力和履行过程的治理,项 目的实施过程就是合同的订立和履行的过程.业主方的合同治理主要包括： 合同结构的筹划、订立前治理、履行治理.承包方的合同治理主要包括：签订治理、履行治理、合同索赔治理.4目标限制:主要任务有两个方面,一是把方案执行情况与方案目标进行比拟,找 出差异,比照拟的结果进行分析,排除产生差异的原因,使整体目标得以实现, 称为被动限制；二是预先找出工程目标的干扰因素,预先限制中间结果对方案 目标的偏离,以保证工程目标的实现,称为主动限制.5风险治理6信息治理：是指对工程工程的各类信息的收集、整

8、理、处理、存储、传递与 使用等一系列工作的总称.重要环节是信息的获取、传递、处理和存储.4、工程工程治理委托的模式有哪些？各有什么特点？一、业主自行组织工程工程治理机构?业主自行组织工程治理机构进行全过程工程治理,工程完成后,工程治理机构即解散.由于工程治理机构是临时的,所有往往缺乏经验,不利于项 目目标的实现.二、委托咨询企业协助业.讲行工程治理?咨询工程师或监理工程师长期从事工程工程的咨询或治理工作,具有丰富的工程治理经验.因此,该模式有利于保证工程质量和工期,有利于节省 投资.三、设计-招标一建造模式DBB模式?国际上最为通用的模式,世行援助或贷款工程、FIDIC施工合同条件和我国4的工

9、程工程法人责任制等都采用这种模式. 该模式的特点是：建设单位进 行工程工程的全过程治理,将设计和施工过程通过招标发包给设计单位和 施工单位完成.施工过程中,业主代表、施工总承包商、监理工程师一起 对工程工程进行本钱、进度、质量和平安的限制与治理.?工程工程的实施是按顺序进行,一个阶段的工作结束后,后一个阶段的工 作才能开始.四、建设治理模式 CM 模式Construction Management是指CM单位接受业主的委托,采用“ Fast Track组织方式来协调设计和进行施 工治理的一种工程工程治理模式.特点：1采用FT组织模方式,边设计边招标边施工,缩短工程建设工期2由于治理工作的相对复

10、杂性,业主需要委托一个CM单位来承当治理的角色,CM 单位的根本属性是承包商,而不是咨询单位,可以直接参与施工活动.3计价方式采用本钱加利润的方式由于签约时设计还没有结束,因此 CM合 同价既不采用总价合同,也不采用单价合同类型：包括代理型和非代理型非代理型：由CM单位直接进行分包的发包,并由CM单位直接与分包商签订分包 合同.当实际工程本钱超过目标值时,超过局部的费用由CM单位承当.代理型：CM单位不负责进行分包的发包,与分包的合同由业主直接签订,具有以 下特点：a合同的数量多,合同治理量以及组织协调工作量也增大；b风险较小,CM单位不向业主收取 CM fee;cm设计阶段就介入工程,与设计

11、单位的协调关系也相同和非代理型一样二种类型的最大区别在于CM单位是否与分包商签订分包合同施工图设计方案扩初 一出'b_123招标工in M iw电:施工123时间(三)代理型(CM'Agenuy)()非代理型(CM/N«i-Asency)业 主设计单位供货窗1五、委托工程治理模式?由业主委托专业机构咨询公司或工程治理公司代表业主进行工程治理 这是国际工程工程治理的一种新的趋势.?委托工程治理的两种方式：工程治理效劳 PM和工程治理承包PMC PMC模式是PM模式的延伸和开展,在PM模式的根底上增家了工程初步 设计等工作,工作范围更广泛,对 PMC承包人的水平要求更高.

12、六、PPP建设模式 public-privatepartnership?利用私人或私有机构的资金、人员、设备、技术和治理等优势,从事公共工程的开发、建设、经营的建设模式.在工程开发过程中,私营企业或私 有机构组建的工程公司在合同许可期限内,集工程的建设、经营和产权于一体.泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或效劳而建立的各种合 作关系内涵：a PPP是一种新型的工程融资模式b可以使民营资本更多地参与到工程中,以提升效率,降低风险c可以在一定程度上保证民营资本“有利可图"d在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下,提升城市根底设施工程的服务质量.七、伙伴合同模式合作治理模式?伙伴合同并

13、不能作为一种独立的工程工程治理模式, 而是与其他模式结合 采用.?伙伴合同需要工程工程参与各方共同签署, 包括发包人、总承包商、分包 商、设计单位、咨询单位和主要材料设备供给商等.5、工程总承包的模式有哪些？各有什么特点?目程序总承包工程决策初步设计技术设计施工图 设计材料设备 采购施工安装试运行交钥匙设计一米购一施工设计一施工设计一采购采购一施工施工总承包二、工程工程总承包模式工程业主总承包F.PC合同分包合同材料供给商旅工分包前分设计分包局部工程工程总承包单位总承包方自行设计与施工局部1设计一采购一施工总承包模式 EPCEngineerincj Procurement： Construct

14、ion 工程总承包企业根据合同约定,承当工程工程的设计、采购、施工和试运行效劳 等工作,并对承包工程的质量、平安、工期和造价全面负责.2交钥匙总承包模式Turnkey与EPC相比,承包范围更大,工期更稳定,合同总价更固定,承包商风险更大, 合同价相对较高.3设计一施工总承包模式DB Design-Build有效地防止了设计与施工别离所产生的建设周期长,不利于设计优化、设计不考 虑施工的可行性、施工者机械地按图施工等弊端,有利于设计优化.节省投资、 缩短周期、提升效益.DB承包商承包的时间越早,风险越大；承包的时间越晚, 设计与施工结合而产生的优势就越弱.4设计一采购总承包模式 EP Engin

15、eering-Procurement是将设计与采购结合,由EP总承包商承包.5采购-施工总承包模式 PCProcurement Construction将采购与施工结合,由PC总承包商承包6、施工任务委托的模式有哪些？各有什么特点？1平行发包模式分别发包可以缩短整个工程工期；由于工程任务的细分,可以节省投资；业主分别与各承包 方签订合同,合同数量众多,业主方的合同治理困难 ；业主的组织协调、治理工 作量增大,要求业主有很强的专业治理水平和治理经验.、平行发包模式业 主设备供给废三、设计、施工总分包模式设计总包含同旅工总包合同设汁总承包瓶工忌承包设计分包A设计分包C旅工分包b匏工分包式设计分包B

16、施工分包C2设计、施工总分包模式广泛采用业主将工程工程设计和施工任务分别发包给一个设计总承包单位和一个施工总承包单位,并分别与设计和施工总包单位签订承包合同. 是建筑业中广泛采用的 一种模式.特点：有利于工程业主对工程投资的限制,便于业主进行工程质量的限制,但业主 的协调和治理工作量增加,容易造成设计方案与实际施工条件脱节,无视施工的可 能性和经济性.3施工总承包治理模式业主与某个具有丰富施工治理经验的单位签订施工总承包治理协议,负责整个建设工程的施工组织与治理7、施工总承包治理模式的特点有哪些？与施工总承包模式的不同点是什么？施工总承包治理模式 Managing Contractor MC不

17、同于施工总承包模式.业主与某 个具有丰富施工治理经验的单位签订施工总承包治理协议,负责整个建设工程的施工组织与治理.一般情况下,施工总承包治理单位不参与具体工程的施工,而具体工程施工需要再进行分包的招标与发包,把具体施工任务分包给分包商来完 成.但如果施工总承包治理单位也想承当局部工程的施工,它可以参加该局部工程的投标,通过竞争取得施工任务.施工总承包治理模式的合同关系有两种可能,业主与分包单位直接签订合同或者 由施工总承包治理单位与分包单位签订合同.四、施工总承包治理模式设计单位施T总、承包治理单位分包商分包商供给酉施工总承包治理模式(1)分供给件Ik分供给rflil血将说计单<* 此

18、为亚忏最的利分包的部.施工苴承包治理模式(2)108、什么是CM模式？CM单位的主要任务是什么？ CM合同价包括那些费用？ 建设治理模式CM 模式Construction Management是指CM单位接受业主的委托,采用“ Fast Track组织方式来协调设计和进行施 工治理的一种工程工程治理模式.CM单位的效劳内容主要包括对设计技术、经济的咨询；施工前期和施工阶段进 度限制;施工费用造价限制；对分包施工质量限制；施工单位治理与协调；工程 信息档案资料治理；零星工程和业主指定的临时工作等.计价方式：由于签约时设计还没有结束,因此 CM合同价既不采用总价合同,也 不采用单价合同,而是采用本钱加利润的方式.CM单位向业主收取其工作本钱, 再加上一定比例的利润.CM单位不赚总包与分包之间的差价,他与分包商的合同 价对业主是公开的.9、为什么建设工程的实施要进行政府监督？从哪些方面进行监督？政府建设主管部门不直接参与工程