论当前形势下我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及其对策研究

1、论当前形势下我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及其对策研究摘要：当前，水利工程质量监督管理部门应进一步加强自身管理 水平，协调好施工前、施工中质量监督管理工作，制定一系列有效的 完善水利工程质量监督管理工作的措施，以推动水利工程持续良好的 发展。本文指出了水利工程质量监督管理过程中存在的问题，并提出了解决问题的有效措施，以供参考。关键词：水利工程；质量监督管理；问题；措施中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：0引言现阶段，随着国家对水利工程基础设施建设力度的进一步加大， 涌现出了诸多的水利建设项目，并取得了较好的发展。本文主要对当 前形势下水利工程质量监督管理工作中存在的问题进行了

2、 一番分析， 并制定了加强质量监督管理工作的措施，旨在为同行们提供相应的借 鉴。1 .当前，我国水利工程质量监督管理工作中存在的问题从实际检查情况来看，虽然我国水利工程质量管理水平每年都有 所提高，有着明显的成效，但目前仍存在着一些问题迫切需要解决， 以下对问题进行一一指出。1 .1缺乏相关经费第1页共6页水利工程质量监督机构之前所使用的工作经费大部分都依赖于 质量监督方面的费用，基本上可以实现日常工作的实际需求。而从 2009年开始，我国将这一费用取消了，并且，还明确的要求质量监 督工作所需经费应由同级财政预算提供支持。 然而，各个地方财政部 门并没有将这一要求全面贯彻落实，要么是职工的工资

3、得不到保障， 要么是支付了相应的工资却没有工作经费， 要么是有工作经费，但微 少，很难实现日常工作的实际需求。1 . 2一些中小型水利工程质量监督缺乏健全的法规制度尽管我国制定了一系列关于水利系统方面的法规制度以及规范性的文件，但是，这些法规基本上都是为了完善大型的水利工程质量 监督工作而制定的，中小型水利工程在开展质量监督管理工作时， 不 可能遵循大型水利工程的模式，所以，需要监管中小型水利工程的质 量监督机构结合实际情况制定出符合中小型水利工程质量监督工作 的规章制度，但是，目前在水利系统中并没有中小型水利工程方面的 统一规章制度，多数质量监督机构的工作制度缺乏明文规定， 或者其 工作制度

4、与程序缺乏较强的可操作性，由于这些不健全的法规制度存 在，致使质量监督机构没有相关法规作为依据，降低了工作效率，对 质量监督工作的顺利开展造成了严重的制约。1 . 3技术力量不足一直以来，由于不同程度上受到了编制与经费的限制， 使得我们 缺乏一批有力的技术力量，无论在人员结构方面，还是在专业结构方 面都存在着不合理性。没有定期的开展相关人员专业培训，知识更新、第2页共6页 水平提升速度较慢，质量监督严重缺乏技术支撑。1 .4监督机构不完善具体体现在以下几个方面：质量监督站设有机构、但无编制、经 费紧张，所使用的质量检查手段与当前社会发展需求不相适应； 并且, 还体现在对质量监督工作缺乏必要的认

5、识，质量监督机构领导不到位 方面。质量监督工作在工程建设管理中占有重要比重， 其涉及面较为 广泛，工作量大，需要主管工程建设事项的领导者亲自负责。然而， 实际情况是，多数质量监督站只有负责工程建设管理方面的技术干部 担任质量监督工作，主管领导未对其予以高度的重视，没有遵循水利 部门的要求担任站长一职或者只做挂名的站长， 大大降低了质量监督 的权威性，质量监督力度不足，制约了质量监督工作的顺利开展。2 .完善水利工程质量监督管理工作的措施3 .1树立良好的创新意识实际中，我们不仅要进行成功经验的总结，使用有效的办法，同 时，还要加强创新力度，尤其对于新出现的问题、新形势等，制定一 套新的有效措施

6、，比如，在遇到经费不足、监督管理等方面的问题时， 应及时的制定相应的解决措施，特别是上级主管部门与监督部门，必 须加强组织并作一番深入的研究，颁布一系列行之有效的规范规程及 管理办法，以确保质量监督管理工作顺利开展。4 . 2进一步加强水利工程质量监督执法能力建设，提升依法行 政水平首先，要不断提升质量监督管理队伍素质， 加快依法行政能力建第3页共6页设步伐；由于水利工程质量监督工作有着较强的政策性与技术性特征， 所以，要求质量监督工作人员应有较高的工作责任心与良好的依法行 政能力水平。另外，各级工程质量监督机构应进一步增强自身的监督 执法能力，加快制度建设步伐，实现管理的科学合理性，这不仅是

7、增 强工作水平的有效渠道，同时，还是提高自身建设水平的有利渠道， 各级水利工程质量监督机构应加快精神文明建设与廉政建设步伐，积极主动的接受社会的监督。5 . 3完善监督管理制度，严格规范监督质量监督机构的前提条件是必须有一套完善的技术管理制度与质量管理制度；当前，我国水利工程质量监督机构具体涵盖了行政管理制 度、技术管理制度、质量监督制度等各项基本制度，其次，质量监督 机构还应结合基本制度制定出适当的配套制度； 充分利用强有力的法 律手段做好水利项目质量管理工作， 从而增强水利工程整体质量。当 前，我国水利工程质量管理法规不够完善，虽然颁布实施了水利工 程质量管理条例，但是，与其相匹配的法规还

8、不够成熟，配套法规 的出台十分落后；质量监督管理责任制度还不够完善， 在工程参与各 方的责任认定方面，还需要进一步的加强，不仅要对工程质量管理法 规的执行力度进一步加强，同时，还必须构建一套完善的质量管理责 任制度，将项目建设单位的责任、监理单位控制、施工单位保证、政 府部门监督全面贯彻落实。6 .4进一步强化基础工作也就是说，不断强化监督队伍教育培训力度，加快各项制度建设，第4页共6页 制定有效的管理办法与规范相关规则流程，以确保实际中有法可依、 有章可循。尤其要对政府、人事、财政等各项部门加以全面的协调， 有效处理好机构与工作经费问题，集中监督队伍，形成统一思想，提 高工作积极性。7 .

9、5增强科技监督手段应充分使用各种先进的检测仪器与设备，认真检测施工现场质量, 增强质量监督科技手段，将质量监督具有的有效性、科学性、权威性 作用全面发挥，并且，质量监督部门还要和参与建设的单位共同协作 把好工程建设关，加强监督。8 .结论综上所述可知，水利工程质量监督管理工作不仅属于宏观控制工 作，而且还是一项具体的工作，所以，要求质量监督人员必须具备较 高的专业素质与质量管理经验，熟知各种监督工作方法，不断强化队 伍建设，严格规范自身监督行为，并且，还要在参与工程建设各方的 支持与配合下，将质量与安全作为中心，做好监督管理工作，提高水 利工程整体质量。参考文献1 赖亮.强化小型水利工程质量管理的对策J.民营科技，2009(12):186 .2 黄彬.水利工程质量监理存在问题与对策探讨J.科技创新 导报,2008(28):81 .3 庞会媛，许维民，张凯铭.浅析水利工程质量监督管理工作中第5页共6页 的问题及对策J.中国西部科技,2008,7(17)