fg南星街道立体城管三年发展规划ht

1、南星街道立体城管三年发展规划近年来，在南星街道党工委、办事处的高度重视下，街道城市管理 工作取得了长足进步，地区生态环境质量和城市面貌明显改善， 居 民居住环境质量明显提高，各项管理标准得到较好落实，城市管理 模式由突击式管理向预防式管理转变，初步建立起全覆盖网格式城 市长效管理体系，取得了一系列好成绩。但随着南星地区经济社会 的持续快速发展，城市管理的内涵和外延也在不断发展变化， 市民 群众对城管服务的标准要求也在不断提高，这就要求我们进一步更 新理念，主动延伸管控范围，从“路面”向“立面”空间拓展， 注 重“里外”结合、强化“背面”整治，走全面发展的品质化管理道 路。为此，结合南星街道的实

2、际情况，现制定南星街道品质化立体 城管三年工作规划：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持城管工作创新发展、为民服务的宗旨， 围绕“环境立街”战略部署，紧紧抓住城管工作“抓重点、破难题、 上水平”这一主线，实施“五面”长效管理工程，健全完善全面覆 盖的立体化城市管理网络，完善市政配套、优化人居环境，提升空 间品位、改善立面形态，强化长效管理、铸造品质城管，努力把南 星地区建设成“环境洁、秩序优、管理强”的生活品质区域，显著 提升城管竞争力，为改善民生保障、共享生活品质提供完备的城管 服务保障。二、总体目标区委、区政府打造全国最清洁城区的要求，围绕“五面”实现“五 化”，进一步解决城市管理中市容环

3、境热点、 难点问题，健全城市 品质化长效机制，全面提升市容秩序面貌，将南星地区建设成为全 国一流的宜居区域。具体目标是：-“路面”洁化。即以“没有垃圾、没有痰渍、没有牛皮癣”为目 标，严格落实分类保洁制度，实现街巷保洁全覆盖，动态垃圾随脏 随扫，不断提高保洁质量，建设清洁的生活环境，保洁工作排名继 续保持全区领先。-“屋面”绿化。即以生态街道建设为目标，大力开展安静小区、 绿色社区、规范养犬社区以及生态社区的创建等活动，提高绿化率， 倡导生态环保理念，培育健康生活方式，提升生态环境质量，营造 全国一流的宜居区域。-“立面”亮化。即以改善空间秩序，提升立面品位为目标，通过 庭院改善、平改坡、上改

4、下、道路改造等，从整体布局上丰富完善 建筑景观、公共设施和标志标牌，实现道路沿线无乱搭乱建、无倚 门设摊、占道经营等，营造立面空间无视觉污染的生活环境。-“背面”序化。即以规范化管理为目标，特别注重本地区的各种 容易忽视的卫生死角和城管薄弱之地。 针对食品安全、工地乱象等 热难点问题，开展部门联合执法专项整治活动，及时处理各类突发 性公共卫生事件等，以整治促长效，落实长效管控标准。-“里面”强化。即以提高市民文明卫生素质为目标，开展宣传教 育活动，搭建政府与民沟通、协调城管工作的服务平台，以民主促 民生，积极引导市民支持、参与城市日常管理；以提高城管人员业 务技能为目标，加强城管队伍建设，培养

5、出一支“管理依法、服务 优良、群众满意”的管理员队伍。三、年度目标1、2009年一一城管年度目标考核保持一等奖，街巷清洁度考核名 列全区前茅，初步建成“立体城管”管理架构。2、 2010年 城管年度目标考核争创第一名，“立体城管”模式 特色明显，成效显著。3、2011年南星地区以“立体城管”为特色的管理模式在全市 打响品牌，本地区成为全市乃至全省的最清洁地区。四、工作思路1、坚持建管并重，促进相互提高。 以建设来夯实管理基础，以管 理来维护建设成果，形成建设与管理的有效衔接及功能互补。2、坚持条块结合、落实块抓条保。 深化以街道、社区牵头负责、部门联动监管的条块结合管理机制，整合部门资源、形成

6、块抓条保 的管理合力。3、坚持突出重点、达到全面覆盖。 发挥优势先导作用，推动重点 工作取得新突破；同时，针对薄弱环节，合理安排、分步推进、积 极拓展管理覆盖面，不留管理盲点。4、坚持标本兼治、确保长效管理。 以制度化的途径，巩固创建成 果，健全机制，有力促进街道市容环境卫生管理水平再上新台阶。5、坚持以人为本、实现共建共享。 扩大城管居民民主参与，在共 建中共享，共享中共建，着力满足市民群众最迫切的城管服务需求， 显著提升人居环境生活满意度。五、工作措施1、 以提高保洁质量为重点，实施“路面”洁化工程。 严格按照道 路分类保洁标准，开展街巷长效保洁，构建“五分钟”保洁圈，将 街巷分类保洁作为

7、创建杭州市“最清洁街道”的中心环节来抓。配 足配强保洁人员，加大保洁资金投入，管理上注重细节、注重质量、 通过组织开展“零失分社区”、“零失分街巷”评比等活动，调动 争先创优意识，落实问责机制，调动责任意识；依托专业化的保洁 管理，力争实现街巷清洁度全区第一，全力营造“南星洁美”形象。2、 以生态环境建设为重点，实施“屋面”绿化工程。 把省级生态 街道创建活动作为城管工作重要抓手， 以生态理念指导工作，努力 改善生态空间布局，倡导绿色文明，培育生态文化，推动生态发展。 加强农贸市场管理，强化市场内部设施的维护及环境卫生秩序管理，确保市民菜篮子集中供应安全；加强土地规划和屋顶违章拆违 工作。积极

8、开展“无违社区”创建，在加大对新违建监控的同时， 采取有效措施对老违建逐步处理；加强再生资源回收行业管理，消 除卫生状况差、经营混乱、管理不规范等问题，实行流动收购人员“三统一”规范管理。同时，通过设立8处高层监控点，对生态环 境质量全面监控，并定期对“屋面”废弃物等采取专项清理行动， 采取有效措施，不断优化环境、努力建设最佳人居环境。3、以道路市容改造为重点，实施“立面”亮化工程。 按照“立面 景观协调、户外广告规范”的街景亮化要求，高起点规划设计、开 展主要道路沿线立面景观整治，美化街景市容，消灭墙壁瓷砖脱落、 广告断字缺亮破损、杆线乱接等现象，打造几条立面景观样板路、示范路，显著提高道路

9、街景品位。同时，加快推进玉皇山南拆迁改 造进度，彻底消除撤村建居区域一直存在的市政基础设施不足的问 题，建成科学合理的公建配套，提高周边居民的出行、居住环境舒 适度。4、 以城管专项整治为重点，实施“背面”序化工程。在治理“摊 点乱摆”，使“十乱”现象得到有效遏制的同时， 更加关注背街小 巷等旮旯之地，进一步加强对市政工地、建筑工地、拆迁工地、储 备地块等环境卫生整治，做到安全文明施工。大力治理“三小”、“五小”行业，促使食品行业经营规范、证照齐全、卫生整洁。5、 以宣传教育培训为重点，实施“里面”强化工程。大力开展文 明宣教活动，弘扬社会主义荣辱观，培育文明道德新风尚，增强广 大居民社会公德

10、意识，提高文明素质，营造群众性活动的良好氛围。 充分发挥各类活动载体作用，组织开展好“每周义务劳动日”、“爱国卫生月”、“楼道整治日”、“携手 1+6',清洁进万家” 等活动，广泛动员居民群众参与城市管理日常工作， 营造“人人参 与、共建洁美南星”的良好氛围。调动一切力量，扩大城市管理在 市民群众中的参与度和认知度。同时，积极推进城管队伍标准化、 年轻化建设，全面提高管理员业务素养和沟通、协调等能力。 为确保上述措施的落实，我们必须建立健全以下几方面长效工作 机制：一是加强组织领导机制。将建设“立体城管”、实施“五面”长效 管理工程，做为城管民生工作的重点来抓。 成立领导小组，全面把

11、握工作方向和标准，做到责任到人、任务到边。建立部门联动、各 司其职、绩效挂钩的无缝隙化组织运行网络和考核办法，以有效整 合管理资源，统筹、协调解决疑难问题，确保立体城管建设的成长 性和实效性。二是落实经费保障机制。进一步加大对城市基础环境条件改善的资 金支持，保障城管专项资金投入。一方面加大对新增市政建设、道 路保洁、保序、环境治理等城管项目的配比经费，另一方面，要以 绩效评比为标准，奖优罚劣，充分调动城管人员的工作积极性。三是强化队伍建设机制。建立和完善与新的管理标准相配套的各项 规章制度，强化业务培训，增强管理作业能力，实行城管工作首问 负责制、AB岗制、节假日值班制、巡查督岗制等规章制度

12、，落实“四定”管理标准，开展“树城管新形象，创管理新业绩”活动，提高队伍的凝聚力和战斗力。四是抓好创新管理机制。继续加强管理举措创新，在城市管理指挥 中心建设、“ 4+4”联动工作平台实践基础上，继续向管理要效益， 通过驻街整治、代整治、督查抄告制等有效的管理办法， 结合南星 街道经济、社会发展的现状，建立运作高效的巡查管控机制、 快速 机动反应机制、程序规范的联合执法机制、民主参与的目标考评机 制等。五是形成合力强推进机制。“立体城管”对提升城管服务功能提出 了全面发展的要求，因此，必须深入挖掘现有资源，进一步完善部 门联席会议决策、城管月度例会沟通、协调等机制，努力形成城管 有机体，将各部门的力量凝聚在一起，统一标准、统一行动、统一 管理，全面推进街道城管事业的协调可持续发展。六是加大宣教引导机制。全方位、多角度地宣传报道街道“立体城 管”建设工