宁都县河道采砂权拍卖资料

1、梅江宁都县城标段河道河砂开采权 （2010030）拍卖文件赣州翠微拍卖有限公司拍卖文件 项目名称：拍卖梅江宁都县城标段河道河砂开采权 项目编号： NDCQ 2010-30 拍卖方式：増价拍卖 二0一0年十二月目 录1、拍 卖 公 告32、竞 买 须 知53、拍 卖 规 则74、特 别 规 定105、拍卖标的简介116、拍卖会场纪律 127、拍卖会程序 138、拍卖成交确认书(样本) 149、合同书（样本）1510、竞买报名登记表1711、竞 买 协 议 18一、梅江宁都县城标段河道河砂开采权拍卖公告经赣州市水利局和宁都县人民政府批准，定于2010年12月24日上午10时30分在宁都县招投标中心

2、公开拍卖梅江宁都县城标段河道河砂开采权，现将有关事项公告如下：一、拍卖标的可采范围、批准控制开采量、采砂机具控制数、出让期限和起拍价标的序号可采范围批准控制开采量采砂机具控制数（艘）出让期限起拍价一号标的从宝华山水泥厂沉井上游700米处至下游300米处止12年10万元二号标的包括城区采区和田头采区，城区采区：上起宁都县城水口塔以下800米处至宝华山水泥厂沉井上游700米处，再从宝华山水泥厂沉井下游300米处至竹笮乡布头桥上游200米处止。田头采区：上起宁都县田头镇渡头大桥以下200米处，至黄石镇阳都大桥以上200米处止80万m3232年248万元注：阳都大桥至上游2000m内属黄石镇行政区域的

3、归黄石标段管理（右岸），属田头镇行政区域的归田头标段管理（左岸）。田头采区阳都大桥上游崔长久砂场已纳入黄石标段管理，其开采范围为阳都大桥以上200m至250m内（右岸），黄石标段期满（2012年1月19日期满）后，该段及砂场纳入二号标的管理。 河砂开采权公开出让的期限为两年。依据江西省河道采砂管理办法的规定，河砂开采权出让期限和控制开采量任何一条达到，同为开采权到期，发证机关依法办理河道采砂许可证注销手续。其可采区、禁采区和禁采期等情况详见本次拍卖资料标的简介。买受人在开采、经营期限内，中砂的销售价格不得高于20元/m3、卵石的销售价格不得高于30元/m3。 二、拍卖方式 本场拍卖会采用有保留

4、底价的增价拍卖方式，按照价高者得原则确定买受人。 三、竞买资格要求及资格审查（一）竞买人应同时具备下列资格要求：具有合法资格的中华人民共和国企业法人、其他组织或具备完全民事行为能力的自然人的；提供近三年无违法记录；提供砂石开采和经营管理方案；报名时应按起拍价全额交纳竞买保证金；法律、法规规定的其他要求。（二）资格审查：自然人凭身份证原件及复印件；企业法人凭营业执照（副本）、法定代表人身份证原件及复印件；其他组织凭相关证照(副本)、负责人身份证原件及复印件；委托他人报名的，还须提供授权委托书、受托人身份证原件及复印件（上述材料一式两份）到资格审查地点进行资格审查；自然人须提供户籍所在地派出所出具

5、的近三年无违法行为的证明；企业法人或其他组织须提供当地县级以上工商行政管理部门出具的近三年来无不良行为记录的证明；有采砂行为的单位或个人须提供县级以上水行政主管部门出具的三年内无违法采砂行为的证明； 竞买人必须提供砂石开采和经营管理方案，其主要内容应包括组织生产和管理的措施、安全生产措施、贯彻执行法律法规的措施等。领导小组办公室组织有关单位人员对潜在竞买人按上述资格要求进行资格审查。在资格审查通过后，凭资格审查合格通知书，方可允许潜在竞买人报名。四、报名登记、发售拍卖文件时间、地点1、报名登记、发售拍卖文件时间：2010年12月15日至12月23日止(上午8:3012:00，下午2:005:3

6、0，节假日休息)2、 报名登记、发售拍卖文件地点： 宁都县招投标中心产权交易部（翠微广场北路县行政服务中心大楼二楼) 3、拍卖文件不记名发售，资料费每份500元，售后不退。 五、竞买保证金到帐截止时间及缴存账户1、 竞买保证金到帐截止时间：2010年12月23日17时30分。2、保证金缴存账户：户名： 宁都县招投标中心 开户行：赣州银行股份有限公司宁都支行账号： 2859 0001 0310 0000 106 六、标的展示时间：公告之日起至拍卖前。七、标的展示地点：标的所在地，竞买人自行察看。八、联系人及电话：王先郭先生、本公告发布媒介：赣南

7、日报、宁都县招投标中心公告栏、宁都有线电视台、宁都招投标网、赣州公共资源交易网。 赣州翠微拍卖有限公司二O一O年十二月十五日二、竞 买 须 知1、竞买人应认真阅读本拍卖文件，一旦办妥竞买登记手续即表明知晓、认同、遵守并接受本拍卖文件的要求和条款。2、竞买人务必到拍卖标的现场对标的作全面、准确的了解，一旦作出竞买决定，即表明竞买人接受标的的一切现状（包括瑕疵），本公司不承担瑕疵担保责任。3、竞买人资格要求 （1）竞买人应同时具备下列资格要求：具有合法资格的中华人民共和国企业法人、其他组织或具备完全民事行为能力的自然人的；提供近三年无违法记录；提供砂石开采和经营管理方案；报名时应按起拍价全额交纳竞

8、买保证金；法律、法规规定的其他要求。4、资格审查：自然人凭身份证原件及复印件；企业法人凭营业执照（副本）、法定代表人身份证原件及复印件；其他组织凭相关证照(副本)、负责人身份证原件及复印件；委托他人报名的，还须提供授权委托书、受托人身份证原件及复印件（上述材料一式两份）到资格审查地点进行资格审查；自然人须提供户籍所在地派出所出具的近三年无违法行为的证明；企业法人或其他组织须提供当地县级以上工商行政管理部门出具的近三年来无不良行为记录的证明；有采砂行为的单位或个人须提供县级以上水行政主管部门出具的三年内无违法采砂行为的证明； 竞买人必须提供砂石开采和经营管理方案，其主要内容应包括组织生产和管理的

9、措施、安全生产措施、贯彻执行法律法规的措施等。领导小组办公室组织有关单位人员对潜在竞买人按上述资格要求进行资格审查。在资格审查通过后，凭资格审查合格通知书，方可允许潜在竞买人报名。5、资格审查地点和时间 （1）、资格审查地点：宁都县河道采砂管理工作领导小组办公室（设宁都县水利局四楼地址：县城博生西路），联系电话先生。 （2）资格审查时间：2010年12月15日至12月23日17时（节假日休息）。6、竞买登记（1）竞买人须购买拍卖文件一份，拍卖文件资料费500元/份，拍卖文件售后不退。 （2）竞买人应于2010年12月23日17时30分前将竞买保证金足额存入宁都县招投标

10、中心指定账户，持银行缴款凭证原件及银行到账证明到宁都县招投标中心综合部开具竞买保证金收据。 （3）有意竞买者须在2010年12月23日17时30分前持有效证件、竞买保证金收据、资格审查合格通知书到宁都县招投标中心产权部办理竞买登记手续。逾期，一律不予办理。8、竞买人应于开拍前30分钟到达拍卖会场，凭竞买保证金收据领取竞买人入场号牌和竞买号牌。拍卖会结束后凭入场号牌和竞买号牌领回保证金收据，未交回或损坏进场证和竞买号牌者，宁都县招投标中心将从该竞买人保证金中扣除人民币50元/个。9、拍卖会结束后，未竞得者交纳的保证金，凭保证金收据（经拍卖人签字盖章）在五个工作日内全额退还（不计息）。买受人缴纳的

11、保证金抵作应交款项的一部分。10、买受人在交清成交价款、拍卖佣金和产权交易手续费后，持缴款收据和拍卖成交确认书到县招投标中心产权交易部办理产权交易凭证，然后到有关部门办理相关手续。三、拍卖规则1、为维护拍卖活动各方当事人的合法权益，依照中华人民共和国拍卖法及其他有关法律、法规，根据委托人的要求，参照国际通行惯例，制定本拍卖规则。2、本拍卖规则对委托人、拍卖人、竞买人和买受人均具有法律约束力。3、本场拍卖会采用有保留底价的增价拍卖方式，按照价高者得的原则确定买受人，增价幅度由拍卖师现场宣布和调整。4、竞买人应遵循诚实信用原则，公平竞争，不得互相串通或垄断、操纵竞价，更不得威胁、恐吓、阻挠其他竞买

12、人竞价。否则，拍卖师有权取消其竞买资格，并责令其离场，所交纳的保证金不予退还，如果其行为造成国家利益或他人权益的损害，拍卖人将依法追究其经济赔偿责任，触犯刑律的，依法移交司法机关追究其刑事责任。 5、竞买人应妥善保管竞买号牌，不得将竞买号牌给与他人使用，否则，竞买人须对他人使用其竞买号牌竞买拍卖标的的行为承担全部法律责任。6、拍卖师报价后竞买人举牌即表示对拍卖师所报价位的认可。竞买人应价后不得撤回，当其他竞买人有更高应价时，其应价即丧失约束力。7、竞买人举牌经拍卖师确认后，应迅速放下，若举着不放，则视为继续加价。竞买人在应价过程中发生的应价争议，以拍卖师当场确认为准。8、拍卖标的设有保留价的，

13、竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师将以要约方式口头询价，仍不能达到保留价的，拍卖师停止该标的的拍卖。9、竞买人的最高应价达到或超过保留价，经拍卖师落槌后，拍卖成交。10、拍卖成交后，买受人应立即与拍卖人签署拍卖成交确认书，并当场与委托人签订合同书，签订时双方均不得对合同条款的实质性内容作出变更或修改。11、买受人逾期不能交清全款的，每逾期一天应向拍卖人支付应交价款3的滞纳金。超过交款规定期限3天内仍未交清拍卖总成交价款的，拍卖人有权单方解除拍卖成交确认书，竞买保证金不予退还，并按中华人民共和国拍卖法等有关规定追究买受人的违约责任和造成直接经济损失。同时，对其不按时缴清成交

14、价款等违约行为，作不诚信记录，并列入“黑名单”。12、买受人有下列行为之一的，视为违约：（1）买受人不能在规定的时间内签订拍卖成交确认书、合同书的；（2）买受人不能在规定的时间内支付拍卖成交价款及拍卖佣金、产权交易手续费的。13、买受人违约的，拍卖人可取消其竞得资格，其竞买保证金不予退还。买受人须按成交价的20%向拍卖人支付违约金。委托人有权委托拍卖人再行拍卖，其价格低于原成交价的，买受人须按中华人民共和国拍卖法第三十九条规定，补足其差额。14、有下列情形之一的，中止拍卖： （）竞买人不足三人的； （）竞买人的最高应价低于出让底价（保留价）的 ；（）第三人对拍卖标的所有权或处分权有争议并当场提

15、供有效证明的； （）委托人在拍卖会前以正当理由书面通知拍卖企业中止拍卖的； （） 发生意外事件致使拍卖活动暂时不能进行的；（） 出现其他依法应当中止的情形的。 15、有下列情形之一的，终止拍卖： （）人民法院、仲裁机构或者有关行政机关认定委托人对拍卖标的无处分权并书面通知拍卖企业的； （）拍卖标的被认定为赃物的； （）发生不可抗力或意外事件致使拍卖活动无法进行的； （）拍卖标的在拍卖前毁损、灭失的； （）委托人在拍卖会前书面通知拍卖企业终止拍卖的； （） 出现其他依法应当终止的情形的。 16、拍卖人因第14、15条情形之一中止或终止拍卖的，买受人无权要求拍卖人作任何补偿。17、根据宁都县进一步

16、规范公共资源交易活动的实施细则（宁府办发【2010】8号）第三十条之规定：对列入“黑名单”的竞买单位和个人，二年内取消其进入宁都县公共资源交易市场的资格，并将“黑名单”上传至省、市相关网站。四、特 别 规 定 根据有关法律法规及委托人的要求作如下特别规定：一、拍卖款项的缴付及期限：买受人应于拍卖成交之日起三日内付清下列款项(缴存账户与保证金缴存账户相同)：（1） 拍卖标的成交价款；（2） 履约保证金（按成交价的15%计算）（3）河道砂石资源费（一号标的河道砂石资源费计人民币6.8万元；二号标的河道砂石资源费计人民币70万元）；（4）拍卖佣金（按照成交价的4%计算）； （5）产权交易手续费（按成

17、交价的0.4%计算）。 二、标的交接：1、标的交接由委托人负责，交接过程发生的争议由委托人协调处理。2、具体交接时间：由委托人与买受人另行商定。 三、其他事项1、拍卖成交价仅指河砂开采权出让费，不包括国家规定的其它税、费。买受人河砂开采权出让期限内，须按规定缴纳相关税、费。现行税、费的征收依据和标准由竞买人向各有关部门咨询。2、本约定未涉及的事项按本拍卖资料中合同书的有关条款办理。 五、梅江宁都县城标段河道河沙开采权简介一号标的 1、标段采区的采砂范围：从宝华山水泥厂沉井上游700米处至下游300米处止。2、控制采砂船舶、机具：1艘（具）；3、禁采期：（1）当宁都水文站水位接近或超过警戒水位1

18、86.0m时，以及上游电站泄洪或接到政府有关部门通知禁止采砂时；（2）水利工程出现重大险情或者发生突发情况时；（3）桥梁、水利以及过河管线等基础设施施工期间；（4）依法应当禁止的其他时段。禁采期内严禁采砂作业，必须将采砂船只（含运砂船）靠岸锚固好。4、开采权拍卖出让的期限梅江宁都县县城标段河道河砂开采权拍卖出让期限为两年，（依据江西省河道采砂管理办法的规定，河砂开采权出让期限和控制开采量任何一条达到，均视同开采权到期，发证机关依法办理河道采砂许可证注销手续）。 二号标的 1、标段采区的采砂范围：城区采区、田头采区城区采区上起宁都县城水口塔以下800m处至宝华山水泥厂沉井上游700米处，再从宝华

19、山水泥厂沉井下游300米处至竹笮乡布头桥上游200米处止，除禁采区以外的区域。田头采区上起宁都县田头镇渡头大桥以下200m，下至黄石镇阳都大桥以上200m处，除禁采区以外的区域。阳都大桥至上游2000m内属黄石镇行政区域的归黄石标段管理（右岸），属田头镇行政区域的归田头标段管理（左岸）。田头采区阳都大桥上游崔长久砂场已纳入黄石标段管理，其开采范围为阳都大桥以上200m至250m内（右岸），黄石标段期满（2012年1月19日期满）后，该段及砂场纳入县城标段管理。2、河砂开采权出让期限内批准控制开采量：县城采区62万m3; 田头采区18万m3; 3、控制采砂船舶、机具：县城采区13艘（具）; 田头

20、采区10艘（具）; 4、禁采区：（1）梅江自然河岸内脚下30m范围内，人工河堤内脚下30m范围内；（2）梅江宁都取水口以及拟建取水口上游4000m，下游200m范围内；（3）宁河、东门、城南、大富、永宁（拟建）、潭丘（在建）、赤坎桥等（大）桥上、下游各200m范围内；（4）城头桥下游200m范围内，布头桥上游200m范围内；（5）宁都拦河坝（规划）上、下游各250m范围内；（6）宁都水文站上、下游各500m范围内；（7）田头取水口上游1000m，下游100m范围内；（8）璜坊、谢屋、松山、阳都大桥上、下游各200m范围内，渡头大桥以下200m范围内；（9）国家有关法律法规规定的禁采区；（10）

21、近期规划和拟建新增跨江（沿江）等建筑物的禁采区以及险工险段处。5、禁采期：（1）当宁都水文站水位接近或超过警戒水位186.0m时，以及上游电站泄洪或接到政府有关部门通知禁止采砂时；（2）水利工程出现重大险情或者发生突发情况时；（3）桥梁、水利以及过河管线等基础设施施工期间；（4）依法应当禁止的其他时段。禁采期内严禁采砂作业，必须将采砂船只（含运砂船）靠岸锚固好。6、开采权拍卖出让的期限梅江宁都县县城标段河道河砂开采权拍卖出让期限为两年，（依据江西省河道采砂管理办法的规定，河砂开采权出让期限和控制开采量任何一条达到，均视同开采权到期，发证机关依法办理河道采砂许可证注销手续）。 六、拍卖会场纪律一

22、、进入会场，必须严格遵守会场纪律，共同维护会场秩序，服从现场工作人员的安排。二、每一竞买号牌限2人进场，竞买人进入拍卖现场后，应按指定的座位入座。三、竞买人必须按照拍卖规则的要求举牌竞价，不得阻碍拍卖主持人的正常工作，不得威胁、恐吓、阻挠其他竞买人竞价，不得恶意串通。四、拍卖会场严禁打架、斗殴，寻衅滋事。五、对扰乱会场秩序、影响拍卖工作的人员，将取消其竞买资格，并由会场工作人员带离现场。同时对其记不良行为记录、列入“黑名单”等处罚。情节严重的，移交司法机关处理。 七、拍卖会程序 一、拍卖师宣布拍卖会开始二、介绍出席拍卖会的有关领导三、宣布会场纪律四、宣布出席拍卖会的竞买人情况五、介绍拍卖标的情

23、况六、拍卖师宣读拍卖规则七、委托人递交拍卖底价给拍卖师八、开始竞价九、宣布买受人及成交价十、签订拍卖成交确认书和合同书十一、拍卖会结束八、拍卖成交确认书（样本）拍卖人：赣州翠微拍卖有限公司 地址：赣州红旗大道10号买受人： 拍卖人于2010年12月24日上午9时30分在宁都县招投标中心举行拍卖会，买受人在标的展示期间已实地踏看，对标的进行了全面详尽地了解，愿意接受标的的一切现状（包括瑕疵）和拍卖文件的要求和条款，经竞买获得该标的，现就有关事项确认如下：1、 标的概况 二、价款、佣金及其支付期限1、成交价： 佰 拾 万 仟元（￥： 万元）2、买受人应于拍卖成交之日起三日内一次性付清成交价款、拍卖

24、佣金、产权交易手续费。三、标的交接拍卖标的交接由委托人负责，交接过程中发生的争议或纠纷由委托人负责协调处理。具体交接时间：由委托人与买受人另行商定。四、其他事项按拍卖资料中合同书的有关条款办理。 五、本确认书一式五份，拍卖人、买受人、委托人、招投标中心、工商备案各一份。 拍卖人： 买受人： 拍卖师 二0一0年十二月二十四日 九、合 同 书（样本）（梅江宁都县城标段1#标的）甲方：宁都县水利局乙方：为加强宁都县河道采砂管理，保障防洪、航道及供水安全，保持全县砂石市场和采砂行业的稳定，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国水法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国河道管理条例、江西省河道采砂

25、管理办法等法律法规和江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法、赣州市河砂开采权出让管理办法（试行）的有关规定，经赣州市水利局和宁都县人民政府批准，甲方2010年12 月24日通过公开竞价的方式将梅江宁都县县城标段河砂开采权公开拍卖，乙方自愿按甲方提出的拍卖条件参与竞买，并取得了梅江宁都县县城标段1#号标的河道河砂开采权，为明确双方的权利和义务，特签订本合同。一、开采权拍卖标段范围和批准控制开采量、禁采区、禁采期、采砂船舶、机具 1、标段采区的采砂范围：从宝华山水泥厂沉井上游700米处至下游300米处止。2、控制采砂船舶、机具：1艘（具）；3、禁采期：（1）当宁都水文站水位接近或超过警戒水位186.

26、0m时，以及上游电站泄洪或接到政府有关部门通知禁止采砂时；（2）水利工程出现重大险情或者发生突发情况时；（3）桥梁、水利以及过河管线等基础设施施工期间；（4）依法应当禁止的其他时段。禁采期内严禁采砂作业，必须将采砂船只（含运砂船）靠岸锚固好。二、开采权拍卖出让的期限梅江宁都县县城标段河道河砂开采权拍卖出让期限从2010年12月 日起至2013年 月 日止（依据江西省河道采砂管理办法的规定，河砂开采权出让期限和控制开采量任何一条达到，均视同开采权到期，发证机关依法办理河道采砂许可证注销手续）。 三、付款方式经甲、乙双方约定，乙方在签订拍卖成交确认书之后3个工作日内必须将拍卖成交价款（计人民币万元

27、）足额缴入赣州市财政专户。按拍卖成交价的15计收取履约保证金（计人民币万元）缴入甲方指定的银行帐户。河道砂石资源费计人民币6.8万元（其中40%的河道砂石资源费2.72万元，缴入赣州市财政专户）；物价部门收取价格认证费。乙方上述资金到账后，与甲方正式签订本合同，本合同自签订之日起生效。四、双方的权利和义务1、甲方依据县政府的批准和市水行政主管部门的授权依法对开采权拍卖出让河道范围内的采砂作业行为进行监督管理。2、甲方应加强河道执法和采砂秩序管理，维护乙方河道河砂开采的合法权益，协助乙方解决河道采砂纠纷，依法查处无证采砂和无序采砂等行为。3、甲方应为乙方做好行政许可服务工作，及时为乙方按规定控制

28、的采砂机具数量办理河道采砂许可证（与乙方签订协议的合法采砂户只办理副本）。4、甲方及县政府有关职能部门协助乙方做好砂场接管工作。5、乙方取得河道采砂许可证后，应及时注册成立管理机构（砂石公司应确保足够的管理人员）有效地组织砂石生产、销售和管理，否则，甲方有权采取应急措施，组织砂石市场供应，直到乙方能保障正常砂石生产和销售为止。6、乙方应保证出让河道范围内采砂户的采砂作业严格限制在拍卖标的可采范围内，并保证其采砂作业符合甲方河道整治和采砂规划要求。7、当县政府有特别要求时，乙方应按县政府的要求，对县政府重点工程项目的砂石按成本价供应。8、乙方不得阻碍政府部门的河道整治、航道整治、河道清淤等非经营

29、性采砂作业。非经营性所采砂石需对外处理的，应与乙方协商处理。乙方不得阻碍个人年自用砂量少于50立方米的采砂行为。不得阻止外地砂石进入本县销售市场。9、因防洪配料需要，甲方有权批准有关部门或单位到指定的河段采集砂石，乙方不得干扰，也不得提出任何补偿要求。10、乙方应保持宁都县河道砂石市场销售价格的稳定，砂石销售价格分别不高于中砂20元/m3 、卵石30元/m3 。11、乙方在河砂开采、经营期限内，应依法按时缴纳国家规定的税、费。12、乙方所属采砂户（与乙方签订生产经营合同的合法采砂户，下同）在本合同规定的范围内采砂，必须依法办理有关证照，未办理有关证照的，不得采砂。13、乙方所属采砂户在生产、经

30、营中所涉及的税、费由乙方负责缴纳。14、乙方不得将本合同规定范围内的河道河砂开采权买卖、出借、出租或者以其他方式转让。15、乙方应加强对所属采砂户的管理：乙方应协调解决所属采砂户在生产、销售中的矛盾和问题，督促砂场业主为所雇人员办理人身意外伤害保险，维护采砂户合法权益，并与采砂户签订生产、经营管理合同，明确职责，健全管理制度。乙方不得吸纳无证采砂户采砂，所属采砂户进行采砂作业必须办理河道采砂许可证（副本）。乙方应规范所属采砂户的采砂行为，严格按照河道采砂批准的采砂作业范围、作业方式和清障计划从事采砂作业，严禁在河道中滥采乱挖,坚决杜绝非法淘金行为。乙方应对所属砂场作业范围（包括河道两岸岸线）设

31、立安全警示标志，防止出现人员溺水等事故，加强砂场安全生产管理，建立安全员制度，强化所属采砂户的安全生产和文明生产意识，定时检查所属采砂户的堡坎、料斗、吊机的安全状况及采砂机具、运砂船的缆索、救生设施、锚固系统等，加强禁采期采砂船舶、机具的管理，严禁禁采期采砂作业，并将船舶、机具在安全的地方靠岸锚固，杜绝安全事故的发生。乙方必须服从有关部门对砂场码头、吊机等涉河建筑物以及采砂船舶、机具的管理，未经县水行政主管部门批准，严禁擅自兴建砂场码头、吊机等涉河建筑物；严禁未经批准的砂场、无证采砂船舶、机具在标的范围生产、销售砂石；发现这些现象必须及时报告甲方，并协助甲方将无证采砂船舶、机具停靠在指定地点。

32、乙方必须督促所属采砂户在采砂作业中必须做到随采随运，不得在河道内堆积砂石或者废弃物。16、标的河砂开采权出让期限到期和达到了河砂开采权出让期限内批准控制开采量的任何一条，则合同终止。17、乙方必须严格执行赣州市市管河道采砂销售方量票据核定办法，严格按年度控制开采量开采，接受赣州市水利局和甲方的砂石销售方量票据管理，即砂场所开砂石方量销售票据必须使用赣州市水利局所提供的专用票据，并如实接受甲方的检查。18、乙方在标的河砂开采权出让期限内因违约而被甲方扣除部分履约保证金后，乙方须在7个工作日内将所扣除的履约保证金如数补足。19、为掌握采砂动态，乙方必须在每月6日前将上月销售的砂石方量指定专人上报甲

33、方。20、乙方必须服从防汛调度指挥，并协助、配合甲方对拍卖标的河道、砂场的整治，并承担相应费用。21、乙方在采砂中如发现属国家规定的保护文物和古迹、水下珍稀动物等，应立即停止其作业，并及时向河道管理部门和其他相关部门报告。五、违约责任1、为保证合同的履行，乙方所缴纳的履约保证金用于约束乙方在履约中的行为。如乙方没有违约，在合同履行期满后7个工作日内，由甲方将履约保证金退还乙方（不计利息）。2、乙方未按本合同规定管理所属采砂户，造成滥采乱挖、非法淘金和违法违规采砂的，甲方发现一次除责令采砂户纠正，依法处理外，并可直接从乙方的履约保证金中扣除3000元违约金。若造成河堤、河岸等水利工程及其它公共设

34、施损坏或产生其它后果的，由乙方负责恢复原貌，赔偿损失。如乙方拒不执行，甲方可请人代为恢复，所需费用及赔偿费用从履约保证金中扣除。3、乙方应积极主动配合甲方做好无证采砂户的清理工作，如乙方（含所属采砂户）销售经营无证采砂户所采集砂石的，甲方除责令无证采砂户停止生产，依法予以处罚外，甲方每发现一次，有权从乙方的履约保证金中扣除3000元。4、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第10条之规定，超出最高限价销售砂石不足三次的，每发现一次，甲方有权从乙方的履约保证金中扣除5000元。5、乙方（含所属采砂户）违反本合同中“双方的权利和义务”第15条第款之规定，发生采砂机具、运砂船只失去控制等一般责任事

35、故的，甲方有权扣除乙方履约保证金 5000元，对其造成的损失，由乙方和业主负责赔偿，对造成重大安全责任事故的，依法依规处理。6、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第15条第款之规定，没有设立安全警示标志的，甲方有权责成乙方在规定的期限内安装完毕，如乙方拒不安装，则由甲方请人代为制作安装，所需费用从乙方的履约保证金中扣除。7、违反本合同“双方的权利和义务”第15条第款之规定，对发生在乙方标的采区河道范围内擅自兴建砂场的违法行为，乙方没有及时制止并向甲方报告的，甲方每发现一处，除责令兴建者停止兴建，依法处理外，并从乙方履约保证金中扣除3000元违约金。8、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的

36、第15条第款之规定，造成尾砂、尾石或废弃物在河道内堆积，甲方将按有关法律法规处理，并责令乙方及时清理，如乙方拒不清理的，则由甲方请人代为清理，所需费用从乙方的履约保证金中扣除。9、乙方不使用市水利局提供的砂石销售方量票据或票货不符的，甲方每查证一次，从乙方的履约保证金中扣除3000元，并按违规方量的3倍扣减年控制开采量。10、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第18条之规定，未在7个工作日内将履约保证金如数补足的，甲方有权以书面通知为据，每次从履约保证金中扣除3000元违约金。11、乙方违反本合同中的“双方的权利和义务”第19条之规定，每违反一次，甲方有权扣除履约保证金1000元。12、乙

37、方出现下列情形，甲方可单方终止合同，乙方且须向甲方支付标的拍卖成交价30%的违约金并没收全部履约保证金，不足部分，依法追偿。乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第10条之规定，经通知纠正，而拒不纠正，并出现三次以上（含三次）超砂石最高限价销售行为的；乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第14条之规定；乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第16条之规定，甲方通知乙方合同终止，乙方仍继续开采经营的；乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第17条之规定，不使用甲方提供的砂石销售方量票据，经甲方查实三次以上（含三次）的。六、其他事项1、本合同未尽事宜，甲、乙双方协商解决。2、因履行本合同产生纠纷

38、，由甲、乙双方协商解决，协商难以达成一致时，可由宁都县县城标段河砂开采权第三轮公开出让及管理工作领导小组或县水利局调解，调解不成，任何一方均可向甲方所在地人民法院起诉。3、本合同自签字之日起生效，一式柒份，双方各持两份，赣州市水利局、宁都县县城标段河砂开采权第三轮公开出让及管理工作领导小组办公室、县行政服务中心各备案一份。本合同由宁都县公证处予以公证。甲方： 乙方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话： 年 月 日合 同 书（样本）（梅江宁都县城标段2#标的）甲方：宁都县水利局乙方：为加强宁都县河道采砂管理，保障防洪、航道及供水安全，保持全县砂石市场和

39、采砂行业的稳定，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国水法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国河道管理条例、江西省河道采砂管理办法等法律法规和江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法、赣州市河砂开采权出让管理办法（试行）的有关规定，经赣州市水利局和宁都县人民政府批准，甲方2010年12 月24日通过公开竞价的方式将梅江宁都县县城标段河砂开采权公开拍卖，乙方自愿按甲方提出的拍卖条件参与竞买，并取得了梅江宁都县县城标段 2#号标的河道河砂开采权，为明确双方的权利和义务，特签订本合同。一、开采权拍卖标段范围和批准控制开采量、禁采区、禁采期、采砂船舶、机具 1、标段采区的采砂范围：城区采区、田头采

40、区城区采区上起宁都县城水口塔以下800m处至宝华山水泥厂沉井上游700米处，再从宝华山水泥厂沉井下游300米处至竹笮乡布头桥上游200米处止，除禁采区以外的区域。田头采区上起宁都县田头镇渡头大桥以下200m，下至黄石镇阳都大桥以上200m处，除禁采区以外的区域。阳都大桥至上游2000m内属黄石镇行政区域的归黄石标段管理（右岸），属田头镇行政区域的归田头标段管理（左岸）。田头采区阳都大桥上游崔长久砂场已纳入黄石标段管理，其开采范围为阳都大桥以上200m至250m内（右岸），黄石标段期满（2012年1月19日期满）后，该段及砂场纳入县城标段管理。2、河砂开采权出让期限内批准控制开采量：县城采区62

41、万m3; 田头采区18万m3; 3、控制采砂船舶、机具：县城采区13艘（具）; 田头采区10艘（具）; 4、禁采区：（1）梅江自然河岸内脚下30m范围内，人工河堤内脚下30m范围内；（2）梅江宁都取水口以及拟建取水口上游4000m，下游200m范围内；（3）宁河、东门、城南、大富、永宁（拟建）、潭丘（在建）、赤坎桥等（大）桥上、下游各200m范围内；（4）城头桥下游200m范围内，布头桥上游200m范围内；（5）宁都拦河坝（规划）上、下游各250m范围内；（6）宁都水文站上、下游各500m范围内；（7）田头取水口上游1000m，下游100m范围内；（8）璜坊、谢屋、松山、阳都大桥上、下游各20

42、0m范围内，渡头大桥以下200m范围内；（9）国家有关法律法规规定的禁采区；（10）近期规划和拟建新增跨江（沿江）等建筑物的禁采区以及险工险段处。5、禁采期：（1）当宁都水文站水位接近或超过警戒水位186.0m时，以及上游电站泄洪或接到政府有关部门通知禁止采砂时；（2）水利工程出现重大险情或者发生突发情况时；（3）桥梁、水利以及过河管线等基础设施施工期间；（4）依法应当禁止的其他时段。禁采期内严禁采砂作业，必须将采砂船只（含运砂船）靠岸锚固好。二、开采权拍卖出让的期限梅江宁都县县城标段河道河砂开采权拍卖出让期限从2010年12月 日起至2013年 月 日止（依据江西省河道采砂管理办法的规定，河

43、砂开采权出让期限和控制开采量任何一条达到，均视同开采权到期，发证机关依法办理河道采砂许可证注销手续）。 三、付款方式经甲、乙双方约定，乙方在签订拍卖成交确认书之后3个工作日内必须将拍卖成交价款（计人民币万元）足额缴入赣州市财政专户。按拍卖成交价的15计收取履约保证金（计人民币万元）缴入甲方指定的银行帐户。按河砂开采权出让期限内批准控制开采量80 万m3;计征的河道砂石资源费计人民币70万元（其中40%的河道砂石资源费28万元，缴入赣州市财政专户）。县交通运输局港航所每年征收10万，于都海事处每年征收2万，物价部门收取价格认证费。乙方上述资金到账后，与甲方正式签订本合同，本合同自签订之日起生效。

44、四、双方的权利和义务1、甲方依据县政府的批准和市水行政主管部门的授权依法对开采权拍卖出让河道范围内的采砂作业行为进行监督管理。2、甲方应加强河道执法和采砂秩序管理，维护乙方河道河砂开采的合法权益，协助乙方解决河道采砂纠纷，依法查处无证采砂和无序采砂等行为。3、甲方应为乙方做好行政许可服务工作，及时为乙方按规定控制的采砂机具数量办理河道采砂许可证（与乙方签订协议的合法采砂户只办理副本）。4、甲方及县政府有关职能部门协助乙方做好砂场接管工作。5、乙方取得河道采砂许可证后，应及时注册成立管理机构（砂石公司应确保足够的管理人员）有效地组织砂石生产、销售和管理，否则，甲方有权采取应急措施，组织砂石市场供

45、应，直到乙方能保障正常砂石生产和销售为止。6、乙方应保证出让河道范围内采砂户的采砂作业严格限制在拍卖标的可采范围内，并保证其采砂作业符合甲方河道整治和采砂规划要求。7、当县政府有特别要求时，乙方应按县政府的要求，对县政府重点工程项目的砂石按成本价供应。8、乙方不得阻碍政府部门的河道整治、航道整治、河道清淤等非经营性采砂作业。非经营性所采砂石需对外处理的，应与乙方协商处理。乙方不得阻碍个人年自用砂量少于50立方米的采砂行为。不得阻止外地砂石进入本县销售市场。9、因防洪配料需要，甲方有权批准有关部门或单位到指定的河段采集砂石，乙方不得干扰，也不得提出任何补偿要求。10、乙方应保持宁都县河道砂石市场

46、销售价格的稳定，砂石销售价格分别不高于中砂20元/m3 、卵石30元/m3 。11、乙方在河砂开采、经营期限内，应依法按时缴纳国家规定的税、费。12、乙方所属采砂户（与乙方签订生产经营合同的合法采砂户，下同）在本合同规定的范围内采砂，必须依法办理有关证照，未办理有关证照的，不得采砂。13、乙方所属采砂户在生产、经营中所涉及的税、费由乙方负责缴纳。14、乙方不得将本合同规定范围内的河道河砂开采权买卖、出借、出租或者以其他方式转让。15、乙方应加强对所属采砂户的管理：乙方应协调解决所属采砂户在生产、销售中的矛盾和问题，督促砂场业主为所雇人员办理人身意外伤害保险，维护采砂户合法权益，并与采砂户签订生

47、产、经营管理合同，明确职责，健全管理制度。乙方不得吸纳无证采砂户采砂，所属采砂户进行采砂作业必须办理河道采砂许可证（副本）。乙方应规范所属采砂户的采砂行为，严格按照河道采砂批准的采砂作业范围、作业方式和清障计划从事采砂作业，严禁在河道中滥采乱挖,坚决杜绝非法淘金行为。乙方应对所属砂场作业范围（包括河道两岸岸线）设立安全警示标志，防止出现人员溺水等事故，加强砂场安全生产管理，建立安全员制度，强化所属采砂户的安全生产和文明生产意识，定时检查所属采砂户的堡坎、料斗、吊机的安全状况及采砂机具、运砂船的缆索、救生设施、锚固系统等，加强禁采期采砂船舶、机具的管理，严禁禁采期采砂作业，并将船舶、机具在安全的

48、地方靠岸锚固，杜绝安全事故的发生。乙方必须服从有关部门对砂场码头、吊机等涉河建筑物以及采砂船舶、机具的管理，未经县水行政主管部门批准，严禁擅自兴建砂场码头、吊机等涉河建筑物；严禁未经批准的砂场、无证采砂船舶、机具在标的范围生产、销售砂石；发现这些现象必须及时报告甲方，并协助甲方将无证采砂船舶、机具停靠在指定地点。乙方必须督促所属采砂户在采砂作业中必须做到随采随运，不得在河道内堆积砂石或者废弃物。16、标的河砂开采权出让期限到期和达到了河砂开采权出让期限内批准控制开采量的任何一条，则合同终止。17、乙方必须严格执行赣州市市管河道采砂销售方量票据核定办法，严格按年度控制开采量开采，接受赣州市水利局

49、和甲方的砂石销售方量票据管理，即砂场所开砂石方量销售票据必须使用赣州市水利局所提供的专用票据，并如实接受甲方的检查。18、乙方在标的河砂开采权出让期限内因违约而被甲方扣除部分履约保证金后，乙方须在7个工作日内将所扣除的履约保证金如数补足。19、为掌握采砂动态，乙方必须在每月6日前将上月销售的砂石方量指定专人上报甲方。20、乙方必须服从防汛调度指挥，并协助、配合甲方对拍卖标的河道、砂场的整治，并承担相应费用。21、乙方在采砂中如发现属国家规定的保护文物和古迹、水下珍稀动物等，应立即停止其作业，并及时向河道管理部门和其他相关部门报告。五、违约责任1、为保证合同的履行，乙方所缴纳的履约保证金用于约束

50、乙方在履约中的行为。如乙方没有违约，在合同履行期满后7个工作日内，由甲方将履约保证金退还乙方（不计利息）。2、乙方未按本合同规定管理所属采砂户，造成滥采乱挖、非法淘金和违法违规采砂的，甲方发现一次除责令采砂户纠正，依法处理外，并可直接从乙方的履约保证金中扣除3000元违约金。若造成河堤、河岸等水利工程及其它公共设施损坏或产生其它后果的，由乙方负责恢复原貌，赔偿损失。如乙方拒不执行，甲方可请人代为恢复，所需费用及赔偿费用从履约保证金中扣除。3、乙方应积极主动配合甲方做好无证采砂户的清理工作，如乙方（含所属采砂户）销售经营无证采砂户所采集砂石的，甲方除责令无证采砂户停止生产，依法予以处罚外，甲方每

51、发现一次，有权从乙方的履约保证金中扣除3000元。4、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第10条之规定，超出最高限价销售砂石不足三次的，每发现一次，甲方有权从乙方的履约保证金中扣除5000元。5、乙方（含所属采砂户）违反本合同中“双方的权利和义务”第15条第款之规定，发生采砂机具、运砂船只失去控制等一般责任事故的，甲方有权扣除乙方履约保证金 5000元，对其造成的损失，由乙方和业主负责赔偿，对造成重大安全责任事故的，依法依规处理。6、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第15条第款之规定，没有设立安全警示标志的，甲方有权责成乙方在规定的期限内安装完毕，如乙方拒不安装，则由甲方请人代为制作

52、安装，所需费用从乙方的履约保证金中扣除。7、违反本合同“双方的权利和义务”第15条第款之规定，对发生在乙方标的采区河道范围内擅自兴建砂场的违法行为，乙方没有及时制止并向甲方报告的，甲方每发现一处，除责令兴建者停止兴建，依法处理外，并从乙方履约保证金中扣除3000元违约金。8、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第15条第款之规定，造成尾砂、尾石或废弃物在河道内堆积，甲方将按有关法律法规处理，并责令乙方及时清理，如乙方拒不清理的，则由甲方请人代为清理，所需费用从乙方的履约保证金中扣除。9、乙方不使用市水利局提供的砂石销售方量票据或票货不符的，甲方每查证一次，从乙方的履约保证金中扣除3000元，

53、并按违规方量的3倍扣减年控制开采量。10、乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第18条之规定，未在7个工作日内将履约保证金如数补足的，甲方有权以书面通知为据，每次从履约保证金中扣除3000元违约金。11、乙方违反本合同中的“双方的权利和义务”第19条之规定，每违反一次，甲方有权扣除履约保证金1000元。12、乙方出现下列情形，甲方可单方终止合同，乙方且须向甲方支付标的拍卖成交价30%的违约金并没收全部履约保证金，不足部分，依法追偿。乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第10条之规定，经通知纠正，而拒不纠正，并出现三次以上（含三次）超砂石最高限价销售行为的；乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第14条之规定；乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第16条之规定，甲方通知乙方合同终止，乙方仍继续开采经营的；乙方违反本合同中“双方的权利和义务”的第17条之规定，不使用甲方提供的砂石销售方量票据，经甲