安保计划(编辑)

1、 中铁十七局集团建筑工程有限公司 安全体系 目录第一章 工程概况21.1工程概况21.2工程危险源清单:21.3本工程重要环境因素81.4工程重要不利环境因素清单:10第二章 引用标准142.1引用标准文件142.2管理资料标准文本外增设的安全记录14第三章 安全目标、安全保证体系153.1安全目标153.2安全保证体系及组织机构153.3安全管理制度153.3.1安全生产责任制153.3.2安全教育培训制度163.3.3特殊工种持证上岗作业制度163.3.4安全检查制度163.3.5安全防护制度173.3.6安全评比制度173.3.7机械设备安全管理制度173.4安全事故申报制度183.5岗

2、位安全生产职责183.5.1项目经理183.5.2项目副经理193.5.3总工程师193.5.4工程部203.5.5施工队长203.5.6施工队专职安全员21第四章 安全生产保证措施234.1建立健全各项安全制度234.2安全生产教育与培训234.3加强现场管理，促进安全生产234.4安全生产检查244.5危险性较大工程的安全技术方案的编制审批254.6积极推行安全质量标准工地建设254.7注重技术安全，抓好方案论证254.8消防保证措施26第五章 安全施工技术措施275.1施工现场的安全技术措施275.2基坑施工期间安全防护275.3地上结构施工期间安全防护285.3.1脚手架安全防护措施2

3、85.3.2临边防护295.3.3洞口的安全防护295.4高处作业防护措施305.5施工机械施工安全技术措施31第六章 保证人身安全的具体措施336.1安全技术和意识教育336.2严格遵守操作规程336.3牢固树立“安全第一，从我做起”的观念336.4危险源识别和监督检查336.5遵守国家劳保政策336.6做好日常生活管理，确保人人健康346.7安全承诺346.8安全应急救援预案346.8.1突发火灾应急救援预案346.8.2汛期及洪水应急救援预案34 上海芦潮港社区商贸中心工程项目部 2 上海芦潮港社区商贸中心工程项目部 1工程项目经理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项

4、目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益.严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。 项目经理： 2015年12月31日第一章 工程概况1、工程概况上海芦潮港社区商贸中心项目位于东至纵二河路，西至路漕河，南至芦硕路，北至江山路南侧绿化带，总用地面积28358.2平方米。项目建设内容为商业办公及

5、配套设施，总建筑面积92044.77平方米，其中地上面积71382.02平方米，地下面积20662.75平方米。本工程内设置三栋高层塔楼，其中西北侧及东南侧设置两栋办公楼，即T1楼，T3楼，其中T1楼总层数21层，裙房商业层数2层，T3楼总层数14层，裙房商业层数2层；基地西南侧T2楼为商业，总层数15层，裙房商业层数4层；另设三栋多层商业建筑：S1-1楼、S1-2楼、S2楼，均为2层；配电站-1，配电站-2，垃圾房，均为1层，另设置一个地下车库，共10个单体。2、工程危险源清单:本附表按相关安全危险程度进行了分类分析、主要有：本工程根据施工中可能产生的危险部位，针对性的作出分析及对策。对危险

6、源进行分类汇总分析。（A）严重危险性；（B）较严重危险性；（C）危险性；（D）一般危险性。1-2-1危险源清单名称危险源名称控制措施施工机具1、 机械老化，安全防护装置不全；(A)2、 电源线老化，绝缘性差；(B)3、 带病作业，缺少保养；(C)4、 施工人员随意使用，无证上岗；(C)5、 未做到三级配电，两级保护；(B)6、 机械无接地，使用倒顺开关。(B)1、 施工机具在使用前必须经过验收，合格方可使用；2、 机具设备性能良好，安全装置齐全，严禁带病运转；3、 施工前对机具设备进行绝缘测试；4、 定人、定机、定时保养；5、 严格按“一机、一闸、一漏、一箱”；6、 开机人员持证上岗，他人不得

7、随意操作；7、 机械接地良好，使用点动开关。临边洞口防护1、 基坑、料台、平台、楼梯、电梯、楼层周边，未设置防护栏杆或不合格的；(A)2、 防护材料不合格及不牢固；(C )3、 无防护设施情况下不使用安全带；(C)4、 防护设施搭拆过程中无专人监护，上下同时操作；(B)5、 随意拆除、搬动防护设施；(B)6、 洞口未采用坚实木版封盖，封盖不牢固、不严密；(C)7、 未设置安全警示标志；(C)8、 未严格按专项技术措施规定进行搭设。(B)1、 对施工现场出现基坑、料台、平台、楼梯、电梯、楼层周边，要及时设置防护栏杆（二道），高度1米20；2、 防护材料必须合格且牢固可靠，地角必须焊牢，无晃动；3

8、、 无防护设施情况下必须使用安全带；4、 防护设施搭拆过程中派专人监护，严禁上下同时操作；5、 不得随意拆除、搬动防护设施；6、 边长2550厘米洞口应采用坚实木版封盖，封盖牢固、严密；边长50150厘米洞口，四周设置防护栏杆，用密目网围挡并设20厘米踢脚板；7、 防护部位必须设置安全警示标志；8、 必须严格按专项技术措施搭设。动火过程 1.动火前未经审批，遇节假日动火未升级动火，无专人监 护；(B) 2、作业人员无证上岗，违章作 业；(A)3、动火时未配备足够灭火器材，周围有易燃物；(B)4、刨花、木屑等易燃物未及时清理；(C)5、宿舍内使用电炉、电加热；(B)6、电焊机

9、未配备专用降压箱，进出线无防护罩，完工后未切断电源；(C)7、电焊的火花与气瓶距离太近，无防护措施；(B)8、焊工清除焊渣时面部对准 焊纹，焊渣溅入眼内；(B)9、乱拉电线，电源线未采取保 护措施；(B)10、 未设立义务消防队并进行训练。(B) 1、动火前必须由施工负责人经过审批，遇节假日动火需升级动火，报公司主管部门，动火时派专人 监护；2、作业人员持证上岗，严禁违章作业；3、动火时要配备足够灭火器材，周围无易燃物；4、刨花、木屑等易燃物必须及时清理；5、宿舍内严禁使用电炉、电加热；6、电焊机需配备专用降压箱，进出线配备防护罩，完工后要切断电源；7、电焊的火花与气瓶距离10米以上，并设置防

10、护措施；8、焊工清除焊渣时面部不要对准焊纹，防止焊渣溅入眼内；9、严禁乱拉电线，电源线必须采取保护措施（架空或穿管保护）；10、工地设立义务消防队，并经常性进行训练。起重吊装1、起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置；(B)2、起重机未取得准用证，起重机安装后未经验收；(B落)3、起重钢丝绳磨损、断丝超标；(A)4、不符合设计规定位置，索具使用不合理、绳径倍数不够；(B)5、司机无证上岗，非本机型司机操作，指挥无证上岗；(B)6、地面铺垫措施达不到要求；(B)7、被吊物体重量不明就吊装，有超载作业情况；(B)8、每次作业前未经试吊检验；(B)9、起重吊装作业无警戒标志，未设专人警戒。(C)1

11、、加强日常维修、保养工作，对损坏安全保护装置及时修复；2、起重设备无证不得使用，安装后必须经验收后方可使用；3、使用钢丝绳、索具做好自检工作，缺损钢丝绳不得使用；4、严格按规范要求使用合理索具、绳径倍数；5、作业人员持证上岗；6、吊装作业必须有平坦坚实的地基，地基应夯实后用跑板垫于履带下方；7、起重物体必须根据物件重量体积、形状、种类采用适当的起重方法，必须有专人负责指挥；8、每次作业前必须经试吊检验；9、吊装作业区域设置警戒标志，有专人监护。基坑支护1、 深度超过2M的基坑施工无临边防护措施，临边及其它防护不符合要求；(A)2、坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求，支护设施已产生局部变形，又未

12、采取措施调整；(B)3、基坑施工未设置有效排水措施，深基坑施工采用坑外降水；(C)4、积土、材料堆放距基坑边距离小于设计规定，机械设备施工与基坑距离不符合要求，又无措施；(B)5、人员上下无专用通道的，设置的通道不符合要求；(B)6、施工机械进场未经验收的；(A)7、挖机作业时，有人员进入挖机作业半径内；(B)8、司机无证作业；(B)9、未按规定程序挖土或超挖；(C)10、未按规定进行基坑支护变形监测，未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测；(A)11、基坑内作业人员无安全立足点；(B)12、垂直作业上下无隔离防护措施；(C)13、光线不足未设置足够照明。(C)1、应对安全设施逐一加

13、以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善；2、总坡度不得小于1：3，临时边坡应在每道支撑下设置平台宽度45m，支撑端头如产生变形，应加设抱箍固定、加强；3、除坑内设置井点降水外，每个平台上应开掘排水沟，排除地表积水；4、严禁在坡顶堆土，围护两侧堆截应远离基坑边线10M；5、加工制作安全、牢固的人员上下基坑专用楼梯，并设置防护栏；6、施工机械进出场都有记录及验收；7、专人指挥挖土，严禁人员进入挖机作业半径内；8、司机必须持证上岗；9、每天开具施工业务单，指挥挖土，严禁超挖；10、请第三方有资质的监测单位进行建筑物、管线及道路沉降监测，做到信息化施工；11、设立基坑内作业人员可靠

14、安全立足点；12、垂直作业确立可能坠落物体的半径范围之处，并设置安全防护棚；13、安排电工值班，夜间施工要有足够照明。临时施工用电1、 操作人员无证上岗，操作时不穿戴劳防用品；(C)2、使用不合格电箱；(A)3、不懂电气设备人员随意使用、玩弄；(B)4、 架设埋设电缆线时，未按照规定加以保护和采取绝 缘措施；(B)5、电气元件损坏，未及时更换；(B)6、保险丝不符合要求；(B)7、不实行“一机、一闸、一漏、一箱”；(B)8、漏电开关失灵或达不到安全要求；(A)9、电线有破损、老化现象，乱拖乱拉，使用非生产性电加热；(C)10、接地、接零保护不符合要求；(A)11、灯具安装高度低于2米4，未采用

15、安全电压；(C)12、架设电线、电杆及带电维修时无专人监护；(B)13、移动电箱平放或斜放时，导致电箱内漏电开关起跳不灵敏；(C)14、电线用铅丝绑扎，未用绝缘子固定；(B)15、过路电线未作穿管保护，电线架设在脚手架、树杆、井架上。(B)1、从事电工作业人员必须持证上岗（双证），操作时穿好电工鞋、戴 好绝缘手套。2、严格按JGJ4688临时用电安全技术规范，严禁使用非标电箱；3、严禁无证人员随意动用电器设备；4、架空、埋设电缆必须加以保护，埋设深度不少于60厘米，做到软 硬保护；5、电气元件损坏及时调换，加强检查和管理；6、严禁使用其他金属材料代替保险丝；7、所有机具必须做到“三级”配电“两

16、级”保护；8、电工认真填写维修记录卡，每天作业前先检查漏电开关是否灵敏可靠；9、严禁使用老化破皮电线及乱拖乱拉，不得使用非生产性电加热；10、接地、接零保护必须符合要求；11、灯具低于2米4及潮湿部位采用安全电压；12、维修操作时派专人监护；13、移动电箱应垂直放置；14、架设电线用绝缘子固定；15、过路电线必须穿管保护，严禁架设在脚手架、井架树杆上。3、本工程重要环境因素（1）施工现场废泥、废浆、废水及噪声（2）生活区（厕所、食堂、浴室等）污水、污物（3）办公室废纸等办公用品的各类消耗品（4）废电池、废饭盒、废日光灯管等有害废物（5）施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等随意乱丢乱扔（6）

17、可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故（7）地面沉降对周围建筑物及景观的影响。3.1、重要环境因素分析（1）现场“三废”（废水、废泥及废浆）及噪声等因素控制现场三废未按文明施工要求设置专项处理措施。现场三废的处理未成立专门或针对性处理作业队伍。排污处理的经费没有合理的投入到三废处理之中。对噪声未事先进行监测，导致噪声控制不正确。夜间施工的噪声控制不能达到城市噪声控制标准要求（或未按要求进行控制）。（2）生活区（厕所、食堂、浴室等）污水、污物生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无法正常排放。污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施

18、工人员的身心健康受到伤害。（3）办公室废纸等办公用品的各类消耗品办公室的各类废纸未能做到及时、集中放置；电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的随意扔放。（4）0废电池、废饭盒、废日光灯管等有害废物废电池未能投放到指定的废电池回收筒内。随意乱扔可能会导致施工环境受到化学污染。废饭盒未能投放到垃圾收集箱内。随意乱扔造成环境污染。废日光灯管未能投放到垃圾收集箱内，随意乱扔不但造成环境污染，更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。（5）施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等的不当处理不可再利用的破旧鞋，随意乱丢乱扔易导致施工环境受到一定污染。破工作服未做到集中处理。破安全帽盛装其它化学品，未采取塑料

19、垃圾与生活垃圾分类处理措施。易导致交叉感染。 （6）可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故由于在施工时，未对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。如突发性管线破裂，破裂后的管道可能会溢出有害的各类污染物质。导致施工环境受到污染施工时因流沙和管涌引起道路下沉、管线开裂。（7）地面沉降对周围建筑物及景观的影响如未加强对地面沉降的科学处理措施，可能会导致周边道路出现下陷或裂缝的不利影响。导致地面沉降的主要、次要因素未分析清楚，可能会直接导致地基出现下陷或裂缝。基坑开挖不均匀，造成部分围护体变型及开裂，从而导致周围道路沉降影响。1.4工程重要不利环境因素清单:本附表按相关重要不利环境因素影响程度进行

20、了分类分析、主要有：本工程根据施工中可能出现的人为因素，以及生产过程中机械运行等产生的环境及形象影响，针对性作出分析及对策。对重要不利环境因素进行分类汇总分析。（A）严重影响性；（B）较严重影响性；（C）一般影响性。 1-3-1重要不利环境因素清单 类别不利环境因素预防措施废水废泥废浆及噪声等控制1、现场三废未按文明施工要求设置专项处理措施。(C)2、现场三废的处理未成立专门或针对性处理作业队伍。(B)3、排污处理的经费没有合理的投入到三废处理之中。导致处理工作宣而不实。(A)4、对噪声未事先进行监测，导致噪声控制不正确。(B)5、夜间施工的噪声控制,未能达到城市噪声控制标准（或未按要求进行控

21、制）。(A)1、现场三废应必须按文明施工要求设置专项处理措施。2、现场三废的处理应成立专门或针对性处理作业队伍。3、排污处理的经费必须合理投入到三废处理之中。确保绩效性。4、对噪声必须事先进行监测，使噪声控制工作顺利。5、夜间施工的噪声控制必须达到城市噪声控制标准要求。生活区污水、污物1、生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。(B)2、厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无法正常排放。(B)3、污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。(C)1、生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。2、厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无

22、法正常排放。3、污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。办公消耗品1、办公室的各类废纸未能做到及时、集中放置；(C)2、电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的随意扔放。(C)1、办公室的各类废纸必须做到及时、集中放置；尽量做到再利用。2、电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的不得随意扔放。办公室违者必须进行处罚性教育。各类废料、等有害废物1、废电池未能投放到指定的废电池回收筒内。(B)2、随意乱扔废料可能会导致施工环境受到化学污染。(C)3、废饭盒未能投放到垃圾收集箱内。随意乱扔造成环境污染。(B)4、废日光灯管未能投放到垃圾收集箱内，随意乱

23、扔不但造成环境污染，更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。(A)1、废电池必须投放到指定的废电池回收筒内。2、严禁随意乱扔废料，避免施工环境受到化学污染。3、废饭盒必须投放到垃圾收集箱内。预防因乱扔造成的环境污染。4、废日光灯管必须投放到垃圾收集箱内，严禁随意乱扔，避免造成环境污染和碎破璃割（刺）伤人员。 不可再利用破旧处理1、不可再利用的破旧鞋，随意乱丢乱扔易导致施工环境受到一定污染。(B)2、破工作服未做到集中处理。(C)3、破安全帽盛装其它化学品，未采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施。易导致交叉感染。 (B)1、不可再利用的破旧鞋，严禁随意乱丢乱扔，防止施工环境受到一定污染。2、破工作服必须做

24、到集中处理。3、发现破安全帽盛装其它化学品，必须进行安全教育。必须采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施。避免导致交叉感染。 地下不明管线意外破裂事 故1、由于在施工时，未对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。(A)2、如突发性管线破裂，破裂后的管道可能会溢出有害的各类污染物质。导致施工环境受到污染。(A)1、在施工时，必须对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。预防发生管线破裂事故。2、如突发性管线破裂，破裂后的管道必须采取紧急救护措施，预防溢出有害各类污染物质使施工环境受到污染。地面沉降对周围建筑物及景观的影 响1、 如未加强对地面沉降的科学处理措施，可能会导致地面各建筑物的地基出现 下

25、陷或裂缝，对景观及建筑物的紧固程 度造成影响。(A)2、导地面沉降的主要、次要因素未分析清楚，可能会直接导致地基出现下陷或裂缝。(A)1、必须加强对地面沉降的科学处理措施，预防周边道路出现下陷或裂缝的不利影响。2、如发生地面沉降现象，必须将主要、次要因素分析清楚，避免地基的进一步出现下陷或裂缝。 第二章 引用标准本安保计划按照上海市标准DGJ08-903-2010施工现场安全生产保证体系标准进行编制。其中所包含的条文，均为引用而构成的安保计划条文，通过发布后，形成有效的执行条文。本工程项目经理部通过执行标准条文，以及对该标准体系运行一个阶段后，项目部组织安全评估，并拟定可行性评估报告，其中部分

26、内容可能会被修改、增设。2.1引用标准文件2.1.1中华人民共和国安全生产法2.1.2中华人民共和国建筑法2.1.3国务院第302号令关于追究重大事故责任人的规定2.1.4JGJ59-2011建筑施工安全检查标准2.1.5上海市施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-20102.1.6上海市建筑安全手册2.1.7上海市建筑工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编2.1.8上海市消防条例2.1.9安全生产许可证条例 2.1.10建设工程安全生产管理条例2.2管理资料标准文本外增设的安全记录2.2.1设备类 施工设备需求计划表 2.2.2设备类 施工设备检查记录 2.2.3设备类 施工机械日常保

27、养单 2.2.4设备类 施工机械使用验收单 2.2.5安全类 安全生产整改指令书 2.2.6安全类 公司HSE管理处罚条例。 第三章 安全目标、安全保证体系3.1安全目标杜绝责任重大死亡及以上事故，责任人身负伤人数控制在每年10以下，责任人身重伤及以上人数控制在每年0.8以下；消灭责任设备、火灾、爆炸等事故；创建安全生产标准工地；实现安全生产达标。 3.2安全保证体系及组织机构建立健全安全组织机构和安全保证体系，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，设专职安全工程师，施工队按施工人员1-3配备。设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工

28、安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。安全保证体系详见图3-2-1，安全组织机构详见图3-2-2。3.3安全管理制度3.3.1安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。3.3.2安全教育培训制度工人在上岗

29、前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。3.3.3特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则(GB5306)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。3.3.4安全检查制度项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的

30、人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。3.3.5安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请甲方工程师批准后，方可进行施工。开工

31、前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。3.3.6安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组安全活动，要有考核措施。3.3.7机械设备安全管理制度（1）岗前培训、定期考核制度提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。（2）定人、定机、定岗制度保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。（3）岗位责任制度使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。

32、（4）持证上岗制度机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，取得机械操作合格证后方能上机操作。（5）逐级鉴定设备管理合同制度项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。（6）交接班制度交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。（7）安全检查制度坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。3.4安全事故申报制度发生安全事故必须按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定及时逐级上报，不得隐瞒谎报。凡发生安全事故的

33、单位应立即以电话、电传方式报项目部质量安全部；如属重大安全事故，项目部必须在24小时内电话、电传方式报告甲方工程师和上级安质管理部门，三天内以书面形式报告有关单位和部门。对安全事故按照“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政责任。3.5岗位安全生产职责3.5.1项目经理项目经理是安全生产第一领导责任人，其主要职责是：领导职工贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准、颁发项目经理部的安全规章制度。领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教

34、训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。加强对安全监察工作的领导，支持安检人员工作，使其有职有权履行职责。审批劳动保护技术措施计划、劳动安全工作业务活动经费计划。3.5.2项目副经理项目副经理对安全生产负领导责任，其主要职责是：全力支持项目经理的工作，做好本职工作。贯彻国家安全规章，严格把好安全质量关，组织工人学习教育和培训。领导组织推广安全工作，提高工程队整体安全技术素质。做好项目安全定期检查，全面把好安全关。3.5.3总工程师认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则，严格执行各项安全生产规章和制度。审查、批准技术文件、施工和措施方案；处理技术问题时，必须贯彻安全技术规范及标准。组

35、织对干部、工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。参加对伤亡事故的调查、分析和处理。主持定期安全生产大检查。领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。3.5.4工程部严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令和决定、决议。制定项目经理部安全生产管理办法、安全规则。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购

36、置计划，并督促实施。负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月(周)活动。安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开展工作。组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。参与安全培训考核工作。参加事故调查与处理，并将结果上报有关部门。3.5.5施工队长认真执行有关劳动保护的规章制度，执行项目经理部的指示、决定。合理组织生产，以身作则抓好安全生产和劳动保护工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中，都必须包括安全工作。组织成立施工队安全工作小组，明确小组成员职责，并上报项目经理部质量安全部备案。深入施工现场，经常检查施工

37、现场的设备、工具、工作场所和工人的个人防护，制止违纪、违章、违制，对事故隐患及时进行处理，并填写安全检查记录。开展安全标准化工地建设，保证作业环境、生产设备符合安全卫生规程要求，及时发放劳保用品并监督正确使用，不断改善职工作业条件。经常向职工进行安全知识、安全技术、规章制度和劳动纪律教育，认真抓好安全教育月(周)活动的开展，检查“三级”教育和技术培训情况，对不合格者，不准上岗操作。定期或不定期主持召开安全生产专题会议，组织班组对“安全活动月”开展情况的检查评比，树立典型，带动一般，督促后进。组织有关人员对新、难重点项目、特殊项目、不良气候条件及危险性较大的工程项目，制定专门的、有针对性的安全技

38、术措施，并报项目经理部审批后，付诸实施。若发生安全事故时，及时组织抢救，并按规定及时登记、上报，参加安全事故的调查与分析，督促有关人员写出事故报告，并负责提出预防改进措施。支持安监(检)人员的工作，让他们有职有权履行职责，为他们顺利开展工作创造条件。审定安全生产短期规划，并组织贯彻执行，完成项目经理部临时交办的任务。3.5.6施工队专职安全员在队长的直接领导下，认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、规定、规程、条例等和项目经理部的指示、决定、决议。根据施工队年度工程任务、施工状况、工艺流程、施工方法、所用机械性能及自然环境特征，组织编制安全生产、劳动保护措施计划。协助队长做好全队安全工作，督

39、促工程技术人员、工班长实施各项安全生产和劳动保护的措施和规定。做好“三级”安全教育，抓好日常安全教育。指导班组兼职安全员的业务工作。跟班作业，监督检查施工现场，发现问题及时纠正，努力创建“文明工地”。定期或不定期检查安全台帐，以督促安监人员做好台帐记录。第四章 安全生产保证措施4.1建立健全各项安全制度根据本工程的安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防洪、防火、防风措施；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护措施等。4.2安全生产教育与培

40、训对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由工程部组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，

41、牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。4.3加强现场管理，促进安全生产抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，正确操作和驾驶工程机械与工程车辆，正确使用水、电线路，施工工序有条不紊。如施工便道全部硬化。施工现场布置安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。4.4安全生产检查开工前的安全检查。主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案

42、等。定期安全生产检查。每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性的安全检查。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、起吊运输等。专业性的安全检查。针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术安全是否符合规范要求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查。其它安全检查。项目经理部组织对防洪、防暑、防雷电、

43、防风、防火防范措施项目安全检查要有重点。特别要做好对 “高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放隐患整改通知书，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。4.5危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。4.6积极推行安全质量标准工地建设依据建设单位对安全管理的要求，结合本工程安全管理办法，实行目标管理，本项目全面实施“事故

44、易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真规范。施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。厂(场)内机动车辆、起重设备等档案齐全，定期检验。安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100。认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。对可能突发的意外情况，制定应急预案。4.7注重技术安全，抓好方案论证严格遵守国家有关安全生产的法律法规和规定，认真执行工程承包合同中的有关安全生产要求。根据本标段的

45、特点，开工前制订好安全生产计划，编制安全技术措施，报甲方工程师审核批准。建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。4.8消防保证措施消防工作必须牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。成立专门的消防小组，设专职消防员，专职消防员必须经专业培训后方可上岗。制定并实施消防管理制度，定期组织防火工作检查；建立防火工作档案，发现隐患及时纠正，发现违反规定者予以处罚。工地内木工加工间、易燃物品仓库内严禁烟火，动用明火实行严格的用火证管理，操作人员必须持证上岗，乙炔和氧气两瓶使用时其间距在3m以上，存放时必须封闭隔离。生活区临时设施及施工现场有良好的消防通道和紧急疏散设施，

46、并设置消火栓、灭火器、水龙头、灭火砂、灭火桶、灭火铲、消防斧、消防水管等设施，做到布局合理，经常维护、保养。消防器材存放要有明显标志。电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，有灭火用具。使用电气设备、易燃易爆物品，严格执行防火措施，指定防火责任人，配备灭火器材，确保施工安全。第五章 安全施工技术措施5.1施工现场的安全技术措施施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志和符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全标语。现场的

47、生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放，每施工队组成一个由1015人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工中发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。从事电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动安全管理部门专业培训并考试取得安全操作合格证后，方准持证独立操作。施工现场设立安全标志。

48、危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。5.2基坑施工期间安全防护基坑周边必须设置防护栏杆。防护栏杆采用钢管、扣件搭设，由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0-1.2m，中杆离地高度为0.5-0.6m，栏杆柱打入地面50-70cm深，钢管离基坑边不小于50cm，栏杆柱间距不能大于2m，防护栏杆外侧必须自上而下加挂密目安全网进行封闭。基坑边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。5.3地上结构施工期间安全防护5.3.1脚手架安全防护措施钢管脚手架采用外径48mm、壁厚3.5mm，无超标准锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。钢管脚手架的杆件连接必须使用合格扣

49、件，不得使用铅丝和其他材料绑扎。脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层设水平兜网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度为1.2m。脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置剪刀撑，剪刀撑宽度不得超过7根立杆与水平面夹角应为45-60°。 图6-2-1 基坑临边防护示意图5.3.2临边防护（1）建筑物楼层临边四周，无围护结构时，必须设三道防护栏杆，或立挂安全

50、网加一道防护栏杆。（2）楼梯踏步及休息平台处，必须设三道牢固防护栏杆或用立挂安全网作防护。（3）临边防护栏杆杆件的规格及连接要求，应符合下列规范：钢筋横杆上杆直径不得小于16mm，下杆直径不得小于14mm，栏杆柱直径不得小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。钢管横杆及栏杆柱均采用48的管材，以扣件连接。5.3.3洞口的安全防护（1）对于边长小于250mm的洞口，必须用坚实的木板盖严，盖板应固定防止挪动移位，并进行标识警示。 图5-3-1 楼梯临边防护图5-3-2楼层临边防护（2）对于边长大于250mm小于1500mm的洞口，采用钢筋和木板防护，在洞口上加螺纹12钢筋网片，钢筋间距200mm

51、，在钢筋上覆盖15mm木模板，用铁丝和钢筋绑扎牢固，铁丝的连接扣向下放置，防止绊人，模板和钢筋应超出洞口300mm，在木板边用水泥砂浆做成斜坡，如图6-3-4所示。（3）1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。（4）墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。（5）下边沿至楼板或底面低于800mm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护拦。5.4高处作业防护措施（1）现场设安全通道，安全通道出建筑6m，高4m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚。安全通道上设置双层脚手板。其中防护棚立杆横距3000mm，立杆纵距1200mm，非出入口和通道两侧必须封严。图5-3-3 边长1500mm以上洞口防护示意图（2）临近施工区域，对人