中国对越直接投资的潜力分析

1、中国对越直接投资的潜力分析摘要：越南是外商直接投资的热点地区。中国对越直接投资发展较快，但数量 偏少，规模偏小，质量较低，效益一般，与中国拥有对越的投资优势很不相称， 也与中国对越贸易的强势地位极不相称。 为挖掘中国对越直接投资的潜力，需选 择正确路径。关键词：中国对越直接投资，潜力，路径，跨国经营一、中国对越直接投资的潜力分析（一）越南是外商直接投资的热点地区1. 政治社会稳定，发展后劲十足。越南保持着政治社会的持续、稳定和经济的快速增长，为吸引外商直接投资提供了良好的经济、 政治环境。越南已成功实 施革新开放政策20余年，社会主义定向的市场经济体制逐步形成和完善，政治 体制改革正在加快推进

2、。20XX年4月召开的越共十大更使越南进入全面推动革 新开放的新时期。1991年以来，越南GDF年均增长约%远高于东盟其他国家。 20XX年，越南GDP增长率达到%人均GDP已从革新开放初期的约200美元增至 640美元。越共十大确定越南20XX-20XX年实现年均GDP增长率为勺目标，表 明了其继续加快发展的决心。越南顺应经济全球化和区域经济一体化的趋势，积极参与区域合作，大力吸引外商投资。随着加入 WTO越南将进一步加强同全球 和地区经济的融合。1988 20XX年,越南全国共批准外商直接投资项目 6880 个, 合同金额646亿美元，实际到位269亿美元。20XX年越南全年吸引外商直接投

3、 资达58亿美元，比20XX年增长25%吸引外资为1998年以来最高水平。其中， 新增项目合同金额为40亿美元，原项目追加投资金额为18亿美元。现有74个 国家和地区对越直接投资，外资经济占越南国内生产总值的比重为15%2. 地理位置优越，成本较为低廉。优越的地理位置使越南具备了吸引外商直 接投资的有利区位条件和交通条件。越南地处中南半岛东部，位于重要的国际交 通线上，有3200多公里长的海岸线；在全国64个省市中，有半数以上的省市临 海，具有明显的沿海优势。越南海港较多，陆路直达中南半岛其他国家，交通相 当便捷，国际航线直通世界上 57个国家和地区的首都或城市。越南拥有丰富的 自然资源、廉价

4、的土地和劳动力，大幅度降低了外商投资成本。越南的石油、天 然气、煤炭、水等能源资源和铁、铜、铝钒土等矿产资源都十分丰富。投资商在投资优惠的领域和地区投资，可根据土地法和税法的规定，减免土地租金、土地 使用费、土地使用税。越南劳动力资源丰富，现拥有 8400多万人口，65岁以上 人口只占%劳动力人数占总人口的 60%平均年龄只有岁。全国人口识字率已 经达到了 94%大多数人完成高中教育，是东盟国家中人口识字率最高的国家之 一。劳动力具有较好的文化教育基础，经过培训后能较快地掌握科学与技艺。同 时，劳动力成本低廉，月平均工资约 55美元，河内和胡志明市劳动力月平均工 资为120136美元。3. 政

5、策日趋完备，环境不断优化。越南不断完善外商投资政策，改善投资环 境。越南于1987年制定了外商投资法，历经1990年、1992年、1996年、20XX 年、20XX年五次修订和补充。为适应加入 WTO的需要，越南国会于20XX年11 月通过了调整内外资统一的投资法，并于20XX年7月1日生效。新颁布的投 资法与原法相比，具有投资商自主投资权限扩大、给予外商的投资形式扩大、 各项鼓励和优惠投资政策一并适用于国内外投资商等特点，保障了外商的合法权益。越南采取措施放宽外商投资项目审批权限，提高政府办事效率。自20XX年以来，在新批的越南外资项目中，由越南中央政府各部门审批和颁发投资许可证 的项目占6

6、3%各地方政府审批和发证的占 %各工业区和出口加工区管委会审 批和发证的占新的投资法对投资的行政审批手续进行较大幅度调整，进 一步简化手续程序，给予地方更大的审批权限。为给外商创造便捷、舒适的投资 环境，越南正加紧建设、完善基础设施。20XX年起5年内，越南政府预计在公路、机场、海港和宾馆、通信、水电等基础设施建设上投资1150亿美元。（二）中国对越直接投资潜力巨大1. 中国对越直接投资优势独特。中国开展对越直接投资具有得天独厚的优势。中越两国山水相连，交通往来便捷，文化习俗相近，社会制度相同。近年来， 中越睦邻友好、全面合作关系深入发展，达成两国和两国人民永做“好邻居、好 同志、好朋友、好伙

7、伴”的共识。两国高层互访频繁，政治互信日益深化，妥善 解决边界领土问题取得了积极进展。 经贸及各领域的交流与合作全面加强。20XX 年中国人均GDP已达1703美元，一些发达地区如上海、深圳已超过 5000美元， 高于越南的发展水平，对越南投资具有一定的经济实力和比较优势。通过参与越南资源的开发投资，转移部分劳动密集型产业，能促进中国产业结构的优化升级， 减轻资源和环境压力；能规避贸易壁垒，减少贸易摩擦，开拓国际市场。2. 中国对越直接投资亟待拓展。1991年中越两国关系实现正常化以后，中 国陆续走出国门，开始在越南投资办厂。近年来，在中国一东盟自由贸易区建设 的推动下，一系列区域投资便利化措

8、施逐步被落实，中国对越直接投资发展较快。 中国通过对越直接投资，带动机电产品、原材料和劳务出口，有效拓展了越南和 东盟市场。据越南计划投资部统计，20XX年，中国对越直接投资金额突破 1亿 美元，达亿美元，比20XX年增长其中，新增投资项目41个，协议投资额6770万美元；追加投资项目17个，追加投资协议金额4032万美元。由此可见，中国 对越直接投资数量偏少，规模偏小，与其他国家和地区相比显然要缓慢许多， 与 中国拥有对越的投资优势很不相称。据越南计划投资部统计数据显示，截至20XX 年12月31 日，中国台湾省对越直接投资项目1408个,协议投资总额达79亿美 元，实际到位资金亿美元，居世

9、界各国和地区对越直接投资的第一位，项目数、 合同资金、到位资金分别占%呀口 11%其余依次为新加坡、日本、韩国和中国 香港特别行政区。中国累计对越直接投资的有效项目352个，协议投资总额为亿 美元，实际到位金额为亿美元，仅列世界各国和地区对越投资的第15位，项目数、合同资金、到位资金分别仅占 6%呀口 中国对越直接投资远未达到规模 效益，平均每个项目为200多万美元，协议投资额在 500万美元以上的仅有9 家。二、中国对越直接投资的路径选择1.熟悉投资环境。认识越南、研究越南、了解越南是中国对越直接投资路径 的起点。中国投资者要充分认识到，到越直接投资虽然潜力巨大，但仍要认真对 待一些困难和风

10、险：土地供应虽然充足，但交通等基础设施仍较为落后， 全国无 一条符合国际标准的高速公路，铁路只是米轨，无法重载，速度也很慢；缺乏理 想的合作伙伴，产业配套能力较差；官僚作风、腐败现象较为严重，制度不够完 善，行政效率不佳；技术工人及管理人才不足，人员素质有待提高；短期行为较 为普遍，政策缺乏连续性。如果对越南投资环境有深入了解，就能避开风险，利用优势，赢 得商机。要扎实地进行前期准备和投资论证，妥善应对项目实施过程中存在和遇 到的突出问题。通过实地考察、深入调研，熟悉越南的国情、商情和风俗民情， 使投资活动符合越南市场需求和经贸政策，尽可能融入当地社会。重点研究、掌 握中国一东盟自由贸易区相关

11、投资规则、 越南新的投资法及其实施细则、各种优 惠政策及政策限制。处理好与合作方以及当地有关部门的关系， 对越方合作伙伴 进行深入了解，寻求信誉好的合作伙伴。选派能力强、素质高、外语好（越语或英语）的业务人员来越开展工作。树立以质取胜的经营理念，提高产品质量，注 重品牌效应，搞好售后服务，提升中国在越南乃至东盟市场的无形资产价值。 加 强对投资风险的防范，按规定办理国内外投资报批许可手续。建立信息咨询系统， 为中国对越直接投资提供市场调查、项目评估等咨询业务。健全金融服务体系， 为中国对越直接投资提供优惠贷款、担保、保险等金融业务。改变我国对外投资 审批手续繁琐、外汇管理过严的现状，切实为对越

12、投资提供政策支持。保持与我驻越使馆经商处的，定期向经商处汇报生产经营和管理情况， 遇到重大问题及时 向使馆报告。2.优选投资领域。中国早期的对越直接投资主要是加工、 装配和生产性的小型项目。此后，中国已涉及越南的能源开发、电子、建材、建筑、农 林渔业及服务业等行业，投资领域非常广泛。据越南计划投资部统计，20XX年,在中国对越直接投资新增41个投资项目、6770万美元的协议投资额中，投资工 业领域的有29个项目，协议投资额6223万美元；投资农林渔业8个项目，协议 投资额456万美元；服务业4个项目，协议投资额91万美元。截至20XX年底， 中国对越直接投资中，投资最多的是工业和建筑业生产经营

13、领域，达252个项目， 协议投资额亿美元，分别占项目总数和投资总额的 箱口%其次是投资服务业， 为44个项目，协议投资额亿美元，分别占项目总数和投资总额的呀口 %投资最少的是农林渔业，为56个项目，协议投资额9698万美元，分别占项目总数和投 资总额的唏口 %中国对越直接投资要优选有市场潜力、 效益好、见效快且符合越南产业鼓励 导向的行业作为重点投资领域，既充分利用当地资源优势，又有利于发挥我国在 设备和技术上的比较优势。越南工业部已确定 20XX-20XX年着力发展四大工业 主导产业，加工制造业（纺织、皮革鞋类、农林水产加工），工业生产资料（化工、 机电、电力、煤炭），高新技术工业（电子及通

14、信工程）等三大产业，对中国来说， 对越直接投资大有可为。结合越南经济发展和市场需求的实际情况， 可考虑在以 下重点领域进行投资，从事生产和加工。一是家电生产。越南家电普及率较低， 需求不断扩大，市场潜力较大。中国家电拥有先进的技术和雄厚的研发实力，积 累了不少开拓国际市场的经验，可在越南投资办厂。二是摩托车发动机生产。越 南政府将摩托车列为工业发展的重点， 但由于资金和技术原因，迄今未能生产发 动机等主要部件。我国摩托车工业技术工艺已相当成熟， 具备开拓国际市场的实 力，可考虑在越南投资生产摩托车发动机。三是农机生产。越南是农业国，农业 耕作以人力和牲畜为主，发动机、拖拉机、水泵、收割机、脱谷

15、机、烘干机等农 业机械市场需求较大。中国在积极扩大出口的同时，可考虑在越南投资生产或组 装农业机械，以巩固和扩大市场。四是矿产开采。越南矿产资源丰富，种类较多， 但矿产开采和加工能力较弱。中国可考虑在越南投资采矿和加工，利用便利的运 输条件，将产品返销国内，缓解国内资源的不足。此外，中成药生产、水果加工、 服装和面料加工、烟草加工等产业均是可供选取的对越直接投资领域。3. 优选投资区域。外商对越直接投资的地区分布很不平衡。 截至20XX年底， 交通等基础设施较好的南部重点经济区（胡志明市、同奈省、平阳省、巴地一头 顿省、西宁省、平福省、隆安省和前江省 8省市）吸引外商直接投资占全国的一 半以上

16、。其中，合同资金占全国外商直接投资总额的 58%项目数占投资项目总数的50%北部重点经济区（河内市、海防市、海阳省、永福、广宁省、兴安省、 河西省、北宁省8个省市）吸引合同资金占全国的26%项目数占%各工业区和 加工出口区吸引外商直接投资项目数占外商直接投资项目总数的%合同资金占投资总额的%北部山区、中部、西原地区和九龙江平原地区的一些省份全省吸 引外商直接投资的项目数仅23个，金额不超过700万美元。中国对越直接投资的区域选择应集中于基础设施较为完备的胡志明市、河内市、海防市、广宁省、同奈省等5省市。特别是随着中越合作建设“两廊一圈” 的加快推进，中国对越直接投资将更多地投向河内市、 海防市

17、、广宁省等发展较 快的越南东北地区。按照越南新的投资法规定，工业区、出口加工区、高科 技区、经济区属投资优惠地区，可作为对越直接投资的重点区域。越南也将北部 山区、中部等社会经济条件困难或特别困难的地区，列为投资优惠地区。由于这 些地区基础设施十分薄弱，经济发展严重滞后，增加了投资风险，是否投资需谨 慎考虑。可在“两廊一圈”的越南北部区域内， 选取高平、谅山等资源丰富的部 分省市，着重进行资源开发和农业的直接投资。4. 优选投资方式。中国对越投资采取了独资、合资和合作经营等多种方式， 独资和合资项目各占近一半。20XX年，在中国对越直接投资中，中方独资项目 30个，协议投资额3247万美元；中越合资项目9个，协议投资额3452万美元； 合作经营2个项目，协议投资额72万美元。截至20XX年底，在中国对越直接投 资中，中方独资项目201个，协议投资金额亿美元，分别占项目总数和投资总额 的唏口%中越合资项目120个，投资金额亿美元，分别占 34唏口%中越合作经 营项目31个，投资金额4628万美元，分别占唏口%优选投资方式是中国对越直接投资的重要方面。要结合自身情况及投资领 域、投资项目的特点来优选投资方式。 考虑到我国大部分对越投资实力不济，同时合资方