泗洪县双沟西路和昆仑山路改造工程监理规划

1、A.0.3泗洪县双沟西路和昆仑山路改造工程监理规划 2014 年5月30日至2014年6月30日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、内容、目标 监理工作依据 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 监理工作制度 工程质量控制 工程造价控制 工程进度控制 安全生产管理的监理工作 合同与信息管理 组织协调 监理工作设施 监理单位（章）： 总监理工程师： 监理单位技术负责人： 日 期： 江苏省住房和城乡建设厅监制 目 录 一、编制说明2 二、工程简介2 三、监理依据、内容、工作总目标 3 四、监理工作目标 3 五、监理组织机构及各监理人员职责 3 六、旁站监理方案 6 七、施工准备阶段的监理

2、工作 8 八、工程质量控制 10 九、工程进度控制 17 十、工程投资控制 21 十一、合同管理 24 十二、监理信息与文书资料 28 十三、文明安全施工监理工作 31 十四、监理工作制度 32 十五、职业道德守则和工作纪律 38 十六、信息管理 39 十七、监理工作流程图 40 一、编制说明 1、为叙述方便，本【监理规划】将“泗洪县双沟西路和昆仑山路改造工程”简称为本工程，将“泗洪县中展实业有限公司”简称为业主。 2、本【监理规划】所叙述的是本工程施工阶段的工程监理主要工作内容。 3、本【监理规划】依据业主提供的本工程的施工图设计文件、工程建设的有关法律、法规编制而成的。 二、工程简介 本工

3、程为泗洪县双沟西路和昆仑山路改造工程（双沟西路为开发大道高速路边，昆仑山为长江西路金沙江路段），本次方案为:对老路进行维修，单个板块对其进行换板，连续破坏的板块进行挖除后统一摊铺水稳碎石与原混凝土路面齐平。对原有混凝土之间的纵横缝及混凝土与水稳碎石之间的搭接缝进行处置后在接缝处对称铺设高分子抗裂贴后加铺沥青面层。昆仑山路全长4.122Km,宽7米；双沟西路全线长1.400Km，宽14米。对双沟西路道路沿线的雨水收集口进行修整；对昆仑山道路沿线的雨水收集口按40米间距左右对称设置。道路工程：道路结构为：4cm细粒式沥青混凝土（AC-13C）+8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C）+加厚粘层油/沥

4、青封层。排水工程：新建雨水收集口采用DN300HDPE波纹管连接和雨水井。三、工程监理内容、范围、监理服务期限及监理依据 （一）工程监理内容和范围： 1、监理范围：泗洪县双沟西路和昆仑山路改造工程排水、道路等项目的施工阶段监理。 2、监理内容：对工程实施质量、进度、投资全过程监控及施工合同管理。 （二）监理服务期限：为本工程施工合同工期，即从 2014年05月30日起，至 2014 年06月30日止。 （三）监理依据： 1、建设单位与承包单位签订的施工合同； 2、建设单位与本监理公司签订的委托监理合同； 3、本工程的施工设计图及其相关的设计文件； 4、中华人民共和国建筑法、经济合同法、建设工程

5、质量管理条例、建设工程监理规范、工程建设标准强制性条文以及现行的法律、法规、国家标准、行业标准、省市有关标准规定等。 5、本公司的质量手册、质量体系程序文件； 6、现行的市政工程质量检验评定标准等。 四、监理工作目标 1、投资控制目标：正常施工控制在承包合同造价以内，如果发生增加费用应控制在不可预见费总额内或设计概算总投资以内。 2、工程进度控制目标：控制在施工合同工期以内。 3、质量控制目标：以施工合同条款规定的质量等级标准为控制目标。 五、监理组织机构及各级监理人员职责 总监：朱伟现场监理工程师：高兵专业监理工程师：石庆资料员：柏 静根据本工程工期要求、市政工程专业技术及施工现场环境等特点

6、，安排下列监理人员组建专业配套的本工程现场监理机构，即：泗洪县双沟西路和昆仑山路改造工程项目监理部。 1、监理组织机构：2、总监理工程师职责 （1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （3）审查分包单位的资质，并提出审查意见； （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； （5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； （6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8

7、）审查和处理工程变更； （9）主持或参与工程质量事故的调查； （10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13）主持整理工程项目的监理资料。 2、驻地监理工程师的职责： （1）负责编制本工程的监理实施细则； （2）负责本工程监理工作的具体实施； （3）组织、指导、检查和监督本工程现场监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； （4）

8、审查承包单位提交的涉及本工程的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （5）负责本工程分项工程验收及隐蔽工程验收； （6）定期向总监理工程师提交本工程监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； （7）根据本工程监理工作实施情况做好监理日记； （8）负责本工程监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； (10) 负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； （11）负责总监指定或交办的监理工

9、作。 3、专业监理工程师的职责： （1）负责编制本专业的监理实施细则； （2）负责本专业监理工作的具体实施； （3）组织、指导、检查和监督本专业现场监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； （4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； （5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； （6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； （7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； （8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告

10、等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； (10) 负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； （11）在驻地监理工程师的指导下开展现场监理工作； （12）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； （13）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （14）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （15）担任旁站工作，发现问题及时指出并向驻地监理工程师报告； （16）做好监理日记和有关的监

11、理记录。 六、旁站监理方案 1、旁站监理范围 本工程需要旁站监理的关键部位及工序有：隐蔽工程；铺设高分子抗裂贴；沥青混凝土摊铺、碾压等关键工序。 2、旁站监理内容 各道工序旁站监理的内容和要求详见监理实施细则。 3、旁站监理程序 旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。施工单位根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序进行施工前 24 小时，应当书面通知监理部。监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或没有旁站监理

12、记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理单位将旁站监理记录存档备查。 旁站监理的具体程序如下： 检查与核查人、机、料； a、现场质检人员上岗证； b、特种工种人员上岗证； c、施工机械的准备情况； d、建筑材料的准备情况，质量检验报告。 现场监督、全过程现场跟班 a、执行已审核通过的施工组织方案情况，如不符应责令改正； b、执行强制性条文情况，如有违反责令立即进行整改； c、在整体施工过程中，发现有可能或已经危及工程质量情况及时报告驻地监理工程师采取应急措施。情况严重的，由驻地监理工程师报告总监，由总监下达局部停工令； 做好旁站监理记录和监理日记工作。旁站监

13、理记录表格样式见附表： B-13 表。 4、旁站监理人员职责 负责进场材料、构件、半成品、机械设备等质量检查，核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和预拌混凝土的质量检验报告等，并可在现场督促施工单位进行检验或委托具有资格的第三方进行复验；检查施工单位现场质检人员 ；旁站监理，跟踪全过程、全天候检查，在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设相关标准、规范情况； 工序交接检查、验收及签署原始凭证； 负责现场施工安全、防火的检查、监督； 及时记录监理日记，如实填写原始记录，保存旁站监理记录资料； 及时报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。 七、施工准备阶段的监理工作 （一）图纸

14、会审 本项目监理部进驻现场后，总监在设计交底前将组织监理人员熟悉设计文件，认真勘察现场，结合现场实际情况对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并积极协助建设单位组织有施工单位、监督单位、监理单位参加的设计技术交底及图纸会审会，会议的内容主要是设计人员向施工各参建单位进行设计技术交底，同时各参建单位就施工图及其相关文件中存在的问题、设计缺陷等向设计人员一一提出，由设计人员在会上做出答疑，并且会后做出书面答复。会议由建设单位主持，时间、地点由建设单位确定，会议内容形成设计交底与图纸会审纪要，与会单位的代表进行会签后，作为设计施工图的一部分。 （二）施工组织设计审查： 本工程项

15、目开工前，总监将要求施工单位报审施工组织总设计和分部工程。此外，在路面层摊铺、雨水管安装等工程施工前，要求承包单位分别报审工程技术方案。总监将组织专业工程师审查，重点审查施工总进度计划总平面布置图的切实可行性、审查施工机械、施工现场管理人员素质（包括技术资质、上岗证书、类似工程业绩等）及质保体系、主要技术、安全质保措施。专业监理工程师提出审查意见报经总监审核、签认后，发出施工组织设计审批意见书，同时报建设单位备存。 （三）承包单位的项目机构管理体系审查： 本工程项目开工前，总监将要求承包单位报送其现场项目管理机构： 1、质量管理、技术管理、质量保证的组织机构； 2、质量管理、技术管理的制度；

16、3、专业管理人员：单位技术负责人、工程项目经理、工地技术负责人、施工员、测量员、质检员、安全员、预决算员、材料员以及技术工人（施工机械操作工、砼工等）的资格证及上岗证。 （四）测量放线控制成果审核： 专业监理工程师将协助建设单位向施工单位现场移交导线控制桩和水准点，并要求施工单位交接后，立即对其控制桩和水准点组织专业人员进行复测、定位放线等工作，并填写报验单报监理工程师查验。按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行审查： 1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。 2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及导线点、高程控制点和临时水准点的测量成果。 3、原道

17、路横断面、结构物（排水管、井）施工放样。符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。 （五）编制监理服务质量计划 监理服务质量计划分为二个层次： 1、监理规划； 2、监理实施细则。 本工程项目的监理规划为进一步深化、明确本项目监理部的工作目标、确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，其深度具有可操作性。监理规划经总监签字报本公司技术负责人批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位，由总监在第一次工地会议上将介绍其主要内容。监理人员进场后，如有必要监理工程师还将依据本监理规划结合现场实情况进一步编制道路、排水监理实施细则。 （六）开工报审表审核： 工程开工前，监理

18、工程师将要求施工单位提交总开工报告报审表，专业监理工程师审查，同时应附开工准备工作情况资料，具备下列开工条件时，由总监签发开工令，并同时报建设单位备存： 1、施工许可证已获政府主管部门批准； 2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3、施工组织设计已获总监批准； 4、承包单位现场管理人员已经到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料和施工机构设备已落实； 5、三通（进场道路、水、电）一平已能满足开工要求。 工程开工后，还要求施工单位按排水管涵、路面基层、路面面层分别提交各单项和分项工程开工报审表报驻地监理工程师审查，并附人、机、料、测量准备情况及技术方案书面材料，条件具备后，由驻地监理工程师批准

19、开工。 八、工程质量控制 （一）质量控制目标： 施工阶段工程建设监理质量控制的任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，按要求达到施工承包合同规定的质量等级。 （二）质量控制监理流程：（见附图） （三）质量控制的原则： 工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师将坚持“严格监理、热情服务”的宗旨，通过“目标控制、预防为主，跟踪检查、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，做好事前、事中、事后控制，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标，实现工程质量目标。 （四）质量控制措施

20、： 1、质量的事前控制： （1）对施工队伍现场管理人员的资质进行审查，核查现场管理人员是否和已批复施工组织设计中的管理人员相吻合，对不符合要求的管理人员以书面指令形式指令其整改到位； （2）对进场的施工机械的质量、性能、数量进行检验，主要设备必须具备安全合格使用证，以满足工程质量和工期要求； （3）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案的合理性和可行性，并协助施工单位完善质量保证工作体系； （4）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； （5）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； （6）审核施工单位取样送检的试验检测单位或试验室的资质。 （7）测量监理控制： a、人员和设备

21、控制： (a) 测量作业人员必须经过培训，组成测量专业小组，持证上岗，其资质要报经监理认可。 (b) 所用的测量仪器和工具（经纬仪、水准仪、钢尺等）必须有有效的合格证和年内的检验证，经监理确定后，方可使用。 (c) 测量小组内，选精通业务、有经验的人负责内业、外业测量工作，随时掌握设计变更，并在测量上得到及时落实。 b、测量控制： （a）设计单位（或建设单位）应向监理和施工单位提交该工程的平面、高程控制点（平面最好是空导点）或网，及其等级精度、控制点（水准点）位置示意图，并实地交接。 （b）对所提供的控制点，水准点必须进行复测，所采用的仪器与测量方法均应与相应精度要求相一致，发现确实有误，应及

22、时向有关部门反映组织复测修正。 （c）根据监测和施工放样的需要，水准点内适当加密点、平面加密点应符合三角网的角、边要求，水准加密点应符合本工程水准等级要求。 （d）施工单位对加密控制点（网）、水准点进行定期复测（一般导线点二个月，水准点一个月），并经监理认可。 （e）施工单位必须向监理提交加密控制点、水准点、平面示意图、测量精度，定期复测修正结果。 （f）监理进行定期或不定期监测，发现差错应会同施工单位复测修正，防微杜渐。 （g）施工单位对控制桩应按等级设置，并采取保护措施，监理加强检查。 （f）施工现场测量的控制要求施工单位对各控制点分别在中心线、法线方向设置保护桩，并报监理检测认可。 2、

23、质量的事中控制： （1）原材料、半成品、成品的监控： A、用于工程上的主要材料，如水泥、砖、砂、砾石、碎石、粉煤灰、沥青、土工布、高分子抗裂贴及HDPE波纹管等进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按有关规定进行检验复试，然后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，监理工程师进行见证取样，见证取样频率应不少于规范要求抽检数的 30%，否则一律不准用于工程上； B、材料试验的资质审查凭证应提交监理部审查、认可。 C、工程中所用的砼、水稳混合料，如由于运输及摊铺过程中出现质量问题时，应进行分析研究，采取处理措施，经监理工程师同意后方能使用和继续施工； D、检查集中搅拌的砼

24、、水稳混合料是否符合有关规定、标准。 （2）复核签证： 在进场前，由建设单位组织设计、监理、承包单位共同参加控制桩交接工作、现场测量放线工作，如道路、管道待承包单位自行完成后应书面报监理工程师查验，经监理查验认为符合规范要求后才能进行上述路基、管涵槽挖填等施工。一般情况下，分部分项工程均在承包单位经过自检合格（签字）后，提前12 小时交监理工程师复验签认。特殊情况也可采取施工、监理及质监等部门一道共检方式现场签认。 （3）施工工艺过程的质量控制要点及重要部位的监控措施： A、 路基土方施工的质量控制： a、 路基土方施工要求采取分层填筑、分层压实。在施工前，对所填筑的土方要求进行最大干密度和最

25、佳含水量试验；同时，选择合适的路段进行碾压试验，以确定压实遍数、压实厚度、压实方法和最佳的机械组合。 b、 路基土方压实前，须进行含水量试验，以确定填料的含水量与最佳含水量的差异。以便根据差的大小进行晾晒和洒水。每层填料压实后，必须进行压实度等指标的检测，合格后才能进行下一层的填筑。另外，路基填料摊铺时必须超过路基设计宽度 3050CM，以保证路基边缘的压实度。 B、水泥稳定碎石层施工的质量控制： 重点要监控水泥稳定碎石层混合料组成设计及施工配料、标高和振动压路机械的到位以及成形后的养护情况，以避免如下问题的发生： a、避免配料不准确，影响水泥稳定碎石结构强度； b、避免施工时因设定的松铺系数

26、不精确而产生水泥稳定碎石层超高或偏低； c、避免因振动压路机械碾压不及时、碾压不规范或碾压不到的位置不夯实而造成水泥稳定碎石不密实、不结板成形； d、不允许补填施工法，不合格地段必须挖除； e、避免洒水养护不及时或不到位而影响水泥稳定碎石强度增长； f、成形后的水泥稳定碎石严禁跑车，并做密实度和弯沉检测。 C、沥青砼施工的质量控制： 重点检查沥青砼混合料配合比设计（用马歇尔试验测定稳定度流值等指标），并准确上料拌合出合格熟料后，要求做到“快卸、快铺、快压”，使用测温计随时掌握控制“至工地、摊铺、碾压、结束”阶段的温度。 a、摊铺前须认真检查铺贴玻璃纤维网、撒布粘层油稳压情况，妥善处理好新老基层

27、结合面和接茬。 b、要求用机械摊铺均匀、碾压至无轮迹，同时挂线控制表面平整度、标高、厚度、纵横坡、与构筑物接顺等。 c、成形稳定后，现场取试样做密实度试验和整体弯沉检测。对外表松散、不结合部位必须挖除填补处理。 D、排水管施工的质量控制： 重点监控预制成品管施工工艺质量，安装管道标高控制及稳管、单元管节接口处理，以避免排水不畅和渗漏问题。 开挖前，要求先制定具体化开挖方案（尤其是土质较差地段，如粉质粘性土、淤泥层）。开挖时，应优先考虑截流、导流、降低水位等办法配合基槽排水，以减轻排水工作量，同时注意选择符合实地情况的沟槽边坡支护办法以及邻近建筑物基础结构安全围护；沟槽回填时采用砂石回填，选择适

28、宜的夯实机具分层夯实后，做相对密度试验，以检查密实效果。 a、审查施工方案的合理性、可行性，看是否符合实际情况和质量保证程度； b、检查排水管、基槽中线、边线(边坡)、标高及地基承载力，基槽内不积水，边坡要保持稳定； c、检查预制HDPE波纹管管几何尺寸及外观、出厂合格证等； d、检查安管前的基底及安管、稳管、接口处理等； e、 检查管涵回填材料质量和方法，保证回填密实和回填均匀对称。E、文明施工和各交叉路口施工的质量控制及其它协调工作： 本工程要合理组织、统一调配；同时，要维护交通秩序，对余土要堆放有序，要搞好周边环境，消除污染，文明施工作业。另外，本道路与原有道路有多处相交接，尤其要做好接

29、顺工作，否则将严重影响城市道路的美观。对此，监理工程师将与业主有关单位主动联系，相互配合，加强联测和协调。若设计与实际情况不完全吻合，将及时报告业主，请设计单位对局部作适当调整，达到确保道路的平整顺畅、简洁、美观的要求。 F、施工工序过程的质量控制要点及控制手段详见下表（对照质量检验标准执行）： 序号分部（项）工程监理质量控制要点控制手段1 定位 放线A、现场的清理、排水、场地的平整，横断面图 B、业主向承包单位工地交桩（水准点及平面定位桩）C、定位放线、设立控制桩、复测办理交接手续监理复核承包单位测量数据2排水 管道A、轴线定位、标高、坡向、坡度、井口尺寸； B、垫层（平基）的几何尺寸、标高

30、； C、砂浆强度；D、回填质量：回填的时间、方法、压实度；E、砼、砂浆配合比，管材G、沟槽中线、标高、宽度、边坡的稳定性；H、管道安装的直顺度、接缝。 现场检查、量测旁站、现场制作试块，审核试验报告，土作压实度试验，审核试验报告按规范要求进行测试 检查、取样试块测量测量3道路基层A、中心线放样，设控制高程桩，每百米设水准点B、挂线摊铺、回弹模量、弯沉量、摊铺方法，基层现场检查 现场检查 沥青砼面层A、 压实度B、 厚度C、 弯沉值D、 平整度E、 宽度F、 中线高程G、 横坡H、 井框与路面高程差1点/2000m ，称质量检验1点/2000m ，用尺量1点/20m，弯沉值3/20m用3m直尺量

31、取最大值1/40，用尺量1点/20m，用水准仪测量6点/20m，用水准仪测量1点/每座，用尺量取最大值表中列出的“控制手段”： 观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督； 现场检查、旁站指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督； 量测指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量指借助于测量仪器、设备进行的检查； 试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。 （4）工序交接检查： 坚持上道工序未经检查或检查不合格，不准擅自进行下道工序的原则。其工作流程如（图 1）所示： 工序施工完毕施工单位自检、专职检、初验并提出报验单监理工程师检验进行下一道工序签 署

32、 意 见返 修不合格不合格图 1 工序交接检验程序图 （5）工程验收： 所有隐蔽工程均在承包单位自行验收确认（签字）后，提前 12 小时交监理工程师复验签证（同时必须提供配料单、大样图和计算书），未经复验签证一律不得隐蔽，不得进行下道工序施工。重要和关键部位须协同质量监督部门一道现场检查验收。其它未尽事宜严格按照城市道路排水工程施工技术规范和有关质量检测，评定标准进行质量检测验收。 （6）工程质量事故处理：当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位停止缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，必要时要求施工单位采取防护措施，并按下述程序进行处理： A、首先

33、应进行质量事故原因、责任的分析； B、商定质量事故处理措施； C、批准处理工程质量事故的技术措施或方案； D、检查处理措施效果； E、提出事故处理报告报质监站备查认可。 （7）行使质量监督权： 为了保证工程质量，出现下述情况之一时，监理工程师将对施工单位下达停工、整改指令。 A、未经检验即进行下道工序作业； B、工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了措施后效果不好继续施工； C、擅自采用未经认可或未批准的材料； D、擅自变更设计图纸或有关文件要求； E、擅自将工程转包； F、擅自让未经同意的分包单位进场作业； G、无可靠的质保措施，已出现质量下降； H、其它。 3、质量的事后控制：

34、（1）工程进行分项、分部工程中间验收时，要求承包单位自行初步验收并整改合格后提前二天报请监理工程师会同设计人员进行验收（某些分项工程尚需要会同质监站核验），在工程验收合格后方可进行下一阶段施工； （2）要求承包单位在单位工程竣工时，首先组织本单位有关人员对工程进行自验收，经检验合格，方可向监理部申报初验收； （3）监理工程师在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，组织业主、施工方对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，书面通知承包单位并限定处理时间，处理完毕后，监理进行复验； （4）当工程完工时，监理对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，有详

35、细陈述并有确切结论； （5）工程初验或复验合格后，监理协助承包单位向建设单位提出竣工报告，由建设单位组织有关单位和人员正式验收； （6）要求承包单位设专人负责档案的管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。工程开工前承包单位将本工程档案全部内容列表报监理单位，经核准后及时整理并装订成册。工程竣工时承包单位将完整的工程档案报送建设单位。凡资料不全（竣工图允许在竣工后一个月内提交）工程得正式验收； （7）竣工验收通过后，签证竣工移交证书。 （五）工程质量保修期的监理工作： 1、保修期内，监理工程师将做出定期对工程进行回访计划，以督促检查责任计划的落实并将根据实际需要安排监理人员对建设单位提

36、出的工程缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后给予签认。 2、监理人员将对质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属。属于承包单位原因造成的，责令期无偿整改到位；对于非承包单位原因造成的工程缺陷，监理人员将核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。 九、工程进度控制 （一）加强组织协调工作： 1、确定进度协调工作制度：本工程内部和外部协调工作量很大，哪个环节协调不好都会影响工期，所以开工前就必须编制协调计划，制订协调会议制度。协调计划应包括：协调内容，协调会议举行时间，会议应达到的目的，会议备忘录的起草，督促检查协调各方对协调内容的执行情况并书面向建设单位报

37、告。会议制度：每周定期组织一次监理、施工和建设单位参加的工地现场例会。在会上通报工程进度情况、存在问题及下阶段安排设想，解决施工中相互协调问题。若遇需要立即解决的问题，随时召开现场“碰头”会。 2、随时对形象进度目标出现的干扰和风险因素进行分析，及时掌握工程多方面的信息和统计资料，对各种因素影响的概率做出分析，对进度拖延的损失值进行计算和预测。 3、制定现场所在地形、地质、水文、气象等方面限制的克服措施。 （二）制订施工进度项目目标分解图，按项目组成分解目标，确定各单项工程开工及竣工日期；按任务发生分解目标，落实资料与外部保证条件，劳动力、材料、构配件、机具和设备供应的规格、数量、日期都要按工

38、程施工进度的需要落实，要紧密配合施工进度目标，按保证工程需要的原则确定各项工作的进度分目标。 （三）审核或协助施工单位编制施工组织设计、施工方案、施工进度计划及月实施计划的合理化和可行性，提出修改意见。审核内容主要有： 1、进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中关于竣工日期的规定，并制定网络计划图； 2、施工总进度计划中的项目是否有遗漏； 3、施工顺序是否符合施工程序； 4、劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现计划供应； 5、资金供应能力是否满足进度需要； 6、季节气候和风景等因素是否考虑

39、； 7、审查进度计划是否有造成甲方违约而导致索赔的可能性； 8、质量检测试验的时间安排统一在进度计划中考虑； 9、安全文明施工方案、交通组织管制方案应满足业主要求；经审查后若存在上述问题，监理工程师即提出书面修改意见并协助承包单位修改，其中重大问题及时书面向建设单位报告。 （四）协助施工单位实施进度计划：监理工程师要随时了解施工进度计划实施中存在的问题，并协助解决，特别是内外关系协调问题。 （五）对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日检查现场工程量的实际完成情况，尤其是对关键工序、主要部位进度检查，做好工程施工进度记录，并绘制形象进度图表，及时检查承包方报送的进度报表和已完项目的时间和工程

40、量进行核实。 （六）对进度资料和数据进行整理和分析并与计划进行比较，以判明实际进度与计划的偏差，若偏差较大又可能影响总进度目标实现时，认真分析问题产生的原因，研究对策，提出纠正措施，对影响进度较大的因素要重点予以排查解决。 （七）及时办理工程计量和进度款的审查认证，对已完分项工程量进行核实，在工程质量监理通过验收后，监理可签发进度款付款凭证。 （八）总进度图表要上墙表示，把实际进度线，随时划在表上与计划进度线比较进行分析，对工程进度实行动态管理，在工地例会和协调会上，监理工程师检查进度计划实施情况，并提出下一步的监理工作要求。 （九）落实由建设单位负责供应的材料、物资、按计划供应。 （十）协助

41、审查和控制设计变更。 （十一）客观分析进度滞后的原因，正确处理工程延误，如监理确认造成拖延的原因不属承包方，则报告建设单位批准延长时间。 （十二）向建设单位提供进度报告表，随时整理进度资料，做好工程记录，定期（每月）向建设单位提供工程进度报告。 （十三）审批竣工申请报告，协助竣工验收。 十、工程投资控制 （一）事前控制： 1、监理人员将在参加由建设单位组织的设计技术交底会上提出设计合理化建议，想方设法从设计图中寻找节约措施； 2、要求施工单位在进场后至开工前时间内，向监理工程师报送正式的单位工程施工组织设计，其内容如果与投标文件中的施工组织设计内容有实质性的变更，必须是费用更省、施工更方便、更

42、能确保工程质量和施工安全，否则监理工程师不批准其施工方案或要求承包单位进一步修改、补充和完善。如果对改善施工工艺有可能导致增加投资的变更，必须报建设单位同意； 3、要求承包单位分别报审道路、排水等工程的施工方案，便于监理工程师进行费用预测，从而有效地控制其各分部（专项）工程的造价。 4、总监将组织监理人员认真分析其每一关键部分施工的可行性和风险性。对影响工程投资的路基换填、管道基槽开挖、边坡支护及施工排水等措施将重点研究审查。 5、施工组织设计由总监组织审查，并由总监签认。监理工程师依据施工合同条款及施工图，对本工程的造价目标认真进行风险分析，并制定防范性措施。 （二）事中控制： 1、按合同规

43、定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。一旦发生索赔条件，应及时采取防范措施，减小索赔的程度。 2、施工中主动搞好设计、材料、设备、现场施工及其它属建设方工作范围的外部协调、配合，不要造成对方索赔条件。 3、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析。 4、严格合同外经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监及业主驻工地代表最后核签后方有效。 5、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。 6、按合同规定，及时向对方支付进度款，不应迟付款

44、造成利息支出。 7、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 8、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约，防止因违约给建设方带来的损失。 9、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 （三）事后控制： 1、审核施工单位提交的工程结算书。 2、公正地处理施工单位提出的索赔。 （四）工程计量的范围、依据和原则 1、计量范围：工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及经业主或监理工程师批准的现场经济签证、工程变更及索赔等。 2、工程计量的依据： （1）工程量清单或投标文件有关规定等； （2）合同图纸； （3）工程变更令； （4）合同条件、技术规范和投标文件

45、等； （5）有关计量的补充协议和文件； （6）索赔审批表。 3、计量原则： （1）不符合合同文件要求的工程不得计量； （2）经监理工程师检验不合格的工程不得计量； （3）低于合同规定的最小支付金额不计量； （4）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量； （5）按业主与监理工程师共同确认的计量方法办理必须齐全完善。 （6）中期工程计量的程序和须附上的主要文件： A、由承包单位提出“计量支付申请书”一式三份送监理部，必须附上的主要文件（复印件）有： （a）计量支付申请书（封面）； （b）计量申请书； （c）计量申请总表； （d） 年 月份计量清单； （e）计量工程数量表； （f）分项工程开工

46、申请单； （g）检验申请批复单； （h）各工序工程质量检验表及有关质量评定文件； （i）工程变更令； （j）中间交工证书； B、审查有关文件： 首先，审查文件的完整性，资料不全的应要求承包单位补齐，或暂不办理计量，质量不合格的不办理计量，合格时方可申请，并由现场监理人员到现场逐项核实承包人所报计量工程是否已完项目，施工过程中是否出现过对质量有影响的事情，并由测量工程师、实验工程师分别审查与测量有关的数量，实验工程师审查通过试验检测后对工程质量的评定。上述人员均要签出书面意见，由总监综合审查，并复核其诸过程与结果，确认无误后报送业主审定。 C、业主批准支付： 业主批准发出的时间是在收到监理部送来

47、的经总监批准的计量支付凭证后在合同规定的时间内办理完毕，并分别送监理部和承包单位各一份，业主留一份存档。必须注意：每一次的中间计量均可以修改以前任何一次中间计量中的错误，并在计量支付证书中予以说明。 （五）计量与支付流程（见附图） 十一、合同管理 监理工程师将严格执行建筑工程监理规范（GB503192000）有关合同管理的其它工作规定。 （一）工程变更的管理： 本项目监理部将按规定程序处理工程变更。 1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，则要求其编制设计变更文件； 承包单位提出的工程变更，提交总监审查后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。建设单位提出的变更由建设单位联系设计单位编制

48、设计文件；若工程变更涉及人防、消防和环保等内容时，按规定经有关部门审定。 2、本监理部在了解实际情况和收集与工程变更有关的资料，按照施工合同的有关条款指定专业监理工程师对工程变更的费用和工期做出评估。 3、总监签发工程变更单，在此之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监签审的工程变更，本监理部不予以计量。 4、监理部监督承包单位实施工程变更单。 5、变更程序： （1）监理工程决定根据有关规定对工程进行变更时，应向承包单位变更意向通知书；如承包人要求变更时须提出工程变更申请单。其主要内容包括： A、变更的工程项目、部位或合同某文件内容。 B、变更的原因、依据及有关文件、图纸、资料。 C、承包单位

49、据此安排变更 工程的施工或合同文件修订事宜。 D、承包单位应向监理工程师提交他认为此项变更及其费用带来影响的估价报告。 （2）资料收集： 监理工程师宜指定专人受理工程变更工作，较大的工程变更应邀请业主或设计代表参加。变更意向通知书发出或收到承包人变更申请的同时，必须着手收集与变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸（或合同的文件）；技术变更洽谈记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件或地方要求与报告。 （3）费用评估： 监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，对工程变

50、更费用做出评估。 A、审核变更工程数量或拟修改的合同文件。 B、确定变更工程的单价及费率或拟修改合同文件引起的费用。 C、单价与费率应由业主与承包单位进行磋商。 （4）颁发工程变更令： 变更资料齐全，变更价格确定之后，监理工程师应向施工单位发出工程变更令，并报业主审批。变更令主要内容： A、全套文件的目录； B、工程变更令； C、工程变更说明； D、工程变更费用估算表； E、附件：变更前后的图纸；业主、承包单位、监理三方会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；上级主管及有关行业部门地方政府的文件；承包单位预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。 6、工程数量和价格的确定： （1）工程

51、数量评审依据： A、变更通知及变更设计图纸； B、监理工程师的现场计量。 （2）确定变更工程单价与费率的方法： 按下列顺序选择一个解决方法： A、尽可能地采用工程量清单内的单价，否则将按承包合同专用条款第 31.1条规定变更价格； B、承包单位要给出各分部分项工程的综合单价分析； C、参考承包单位预算及实际支出证明，协商一个价格； D、由于承包单位的责任造成的或承包单位为方便其施工而提出的变更，不予补偿； 7、变更设计原则： （1）设计条件是安排工程项目建设和组织施工的主要依据。设计一经批准，不得任意更改。 （2）变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于

52、降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著效益时，应考虑变更设计。 （3）属原设计的明显错误和遗漏者，不属于变更设计范畴，应由原设计单位修改和增补设计文件。另属重大变更设计变应由原设计单位负责。 （4）进行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较）报请审批。未经正式批准不提按变更设计施工。 （5）符合下列条件之一者，可考虑变更设计： A、保持原设计标准质量，可降低投资或节省用地； B、保持原设计标准质量，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题，或对缩短工期效果明显； C、原设

53、计虽然可行，但明显欠合理； D、由于不可预见因素，必须变更原设计方案； E、在不增加投资情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； F、不增加投资或增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者； G、其它特殊情况。 （二）工程暂停及复工： 1、总监按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程有关暂停令；停工令并确定其停工范围。 2、由于承包单位原因导致工程暂停，总监在事前就有关工期和费用与承包单位协商。在具备复工条件，监理部审查承包单位的复工申请及有关材料后由总监签署，指令其继续施工。由于建设单位原因，或非承包

54、单位原因导致工程暂停时，监理部将如实记录发生的实际情况。总监在工程暂停原因消失，具备复工条件时签署复工报审表，指令其继续施工。 3、在停工与复工的时间内，总监将合同有关各方按照实施合同的约定，处理因停工引起的与工期费用等有关的问题。 （三）费用索赔的处理： 1、本监理部处理费用索赔依据的内容、受理索赔的理由，处理索赔事件的程序，按 GBS03192000 的有关规定。 2、 承包单位的费用索赔要求与工程延期要求不符时，总监必须认真分析成立的理由，综合做出费用索赔与工期延期的决定。 3、总监在处理索赔工作时，做到公正地与建设单位和承包单位协商。 4、索赔受理程序： （1）由承包人提出索赔申请单交监理部，转总监理工程师做审查，并做好搜集资料、核实情况等工作。 （2）负责合同管理的监理工程师审查索赔的合同依据、索赔数额计算之根据和数额正确性。 （3）报总监研究并与承包人进