东港市农村饮水安全工程实施方案.doc

1、工程项目实施方案O xx 年一月1、 编制依据、原则和任务12、项目区概况13、工程设计方案33. 1总体设计33. 2典型工程设计43. 3总工程量44、进度安排45、投资概算与资金筹措45. 1投资概算51编制依据55. 15. 2费用标准55.2.1人工费55.2.2材料费55.2.3机械费55.2.4其他直接费65.2.5现场费75.2.6间接费75. 3资金筹措75. 4工程总概算86、效益分析86. 1社会效益分析86. 2经济效益分析86. 3分析结论97、建设期管理17. 1建立机构，加强领导，形成自上而下的强有力的执行系统01 07. 2多渠道筹集资金，并加强对资金使用的监督

2、管理。107. 3全面规划，精心设计，严格施工，确保工程建设质量。1 18、工程建成后管理 1 18. 1 建立责权明晰的管理体制 1 18. 2 建立健全运行机制 1 28. 3 建立社会化服务体系 1 28.4 建立科学有效的水质监测体系 1 28.5 水源保护 1 38.6 技术服务 1 3附 :1、东港市 20xx 年农村饮水安全工程项目实施方案附表。2、东港市 20xx 年农村饮水安全工程项目分布示意图。工程项目实施方案1、编制依据、原则和任务东港市 20xx 年农村饮水安全工程项目实施方案编制 的依据为 东港市农村饮水安全调查报告、东港市农 村饮水安全“十一五” 规划报告 、20x

3、x ? 20xx 年东港 市农村饮水安全规划人口现状调查 及复核报告 。计划新 建集中供水工程 xxxx 金 xxxx 预算内资金 1058 万元，省 配套资金 212万元，地方自筹 493 万元。本次工程项目落实原则是根据东港市农村饮水不安全 的类型、 轻重、人口的分布制定解决方案，先解决不安全问题严 重的、人口 多的村屯的饮水问题，再解决不安全问题轻的、人口 少的村屯。工程建成后可解决我市 xxxx33578 人、 2319 头大牲畜的饮 水 安全问题。2、项目区概况东港市地处辽东半岛东端，属东北亚经济圈核心地带，是 连接 中、韩、朝三国的交通枢纽，欧亚大通道的必经之地。东依鸭绿江，与日本

4、一衣带水，是中国唯一的沿江、沿海、沿边城市截止 20xx 年末，东港市辖区共有 3 个街道办事处， xxxx 国营农 场，16 个居民委员会， 206 村民委员会。全市总人口 63 万人，其中农 业人口为 50 万人。辖区内有汉、满、锡箔、蒙古、 朝鲜、回、苗、彝、 壮等 xxxx 内现有耕地面积 8.7976 万公顷， 其中粮食作物 7.2427 万公 顷。 20xx 年粮食总产量 43.09 万吨， 其中水稻总产量 30.24 万吨。地 区生产总值 661.8 亿元，农业总 产值 55.8 亿元，工业总产值 606.02 亿元，农村人均纯收入 7221 元。东港市农村居民，由于受地理、气候

5、、环境等因素的影响， 自古 以来饮水就一直处于比较困难的境地， 主要体现在以下三个 方面：(1) 区域缺水较为严重。 东港市水资源 从总量上来看是比 较丰富的，但从空间分布却极不均匀，呈现北多南 少的趋势。中 北部人口少，但水量充沛；南部人口密集，但水资源贫 乏。境内 虽然水库、河流众多，但因离居民的居住区较远，无法得到 充分 利用。(2) 季节性缺水明显。 据气象资料，东港 市多年平均降雨 量为 967 毫米，多年平均蒸发量为 1208 毫米，大部分 水资源集 中在 69 月份汛期随地表径流流走。年际变化大，时空分布 不 均匀，在春冬季节，许多河流和山泉断流，地表水和地下水失去 补 充 xx

6、x, 造成我地区许多农村居民在这两个季节里生活饮用水 格外困难于滨海平原，特别 是沿海地区，地下淡水十分贫乏，地表水水质咸涩，该地区居民的饮用水中，氯化物严重超标，在近海 （ 距海岸线五公里以内 ） ， 大口井水只在夏天雨量充沛的时候尚能饮用， 而在冬春季节，由 于海水倒灌等原因，使得 90%Z上的大口井水根本无法饮用。近 几年， 随着经济的快速发展，工业、生活垃圾污水的大量产生以及农药化肥的大量使用， 使有限的水资源受到严重的污染。 在龙 王庙和小甸子 镇的部分居民饮用水中还存在着铁镒严重超标的 问题。恶劣的水质，贫乏的水源，对我市农村居民的身体健康和农村经济的快速发展带来了严重的影响。3、

7、工程设计方案3.1 总体设计由于本次项目中的工程位于我市中北部地区，区内地形起伏较大，多为山区，人口分布较为分散，结合以 往我市在人畜饮水工程建 设上的实际经验，本着因地制 宜的原则，决定本次实施方案在工程形 式上，三家子、柞木 等 xxxx 形式，即在水源井处由水泵提水加压，通 过输水管网将 经过消毒的饮用水送到用户；佛老、羊山、汪家隈、齐 家堡村采取大口井自流供水形式， 即在半山腰处打大口井，利用重力流通 过输 水管网将水送到用户。主要建设内容为管井xxxx管理泵房 XXXX0公里水源形式为地下水，建设标准为供水到户。3.2 典型工程设计详见新农村自来水工程初步设计报告、红旗沟村自来水 工

8、程 初步设计报告。3.3 总工程虽主要工程量：土方 67 万立方米，浆砌石 850 立方米 , 混凝土 320 立方米，埋设 PE管路50万米。主要材料量：水泥 200 吨，钢筋 50 吨。4、进度安排本次项目涉及 xxxx 总人口数为 33578 人，自然屯总数为 xxxx9 头。根据实际情况，我们在工程实施进度上做出如下安排：20xx 年 2? 4 月完成工程的各项前期准备工作；20xx 年 5? 6 月完成水源地的勘探及管井钻探工作；20xx 年 10 月? 12 月中旬，进行泵房建设及管路铺设工作； 20xx 年 12 月下旬进行试运行供 水，12 月 31 日正式投入运行。项目建设期

9、为10 个月5、投资概算与资金筹措5.1投资概算编制依据工程投资水利部分依据水利部水总 20xx116 号文件水利建筑 预算定额，水利工程机械台时费定额以及水利工程设计概（估）算编制规定进行编制。管线部分采用20xx年辽宁省建设工程计价建筑、市政（管 网）工程计价定额。5.2费用标准人工费土建工程采取综合工日，人工费为30元/工日，装 饰工程人工费为40元/工日。材料费进入单价的材料价格采用现行的市场价格。见表机械费水利工程施工机械费执行水利工程施工机械台时费定额及有关规定计算。泵房土建工程按全国统一施工机械台班费定额计算。主要材料预算价格表材料名称规格单 位价格（元）袋装水泥32.5Pa吨3

10、50.00袋装水泥42.5Pa吨400.00钢筋4 6 一 12吨5800.00毛石3 m40.00净砂3 m60.00PE管材4 160(0.6Mpa)m56.81PE管材4 110(0.6Mpa)m26.65PE管材巾 90(0.6Mpa)m18.73PE管材巾 75(0.6Mpa)m13.20PE管材巾 63(0.6Mpa)m9.32PE管材巾 50(0.6Mpa)m7.25PE管材巾 40(0.6Mpa)m4.51PE管材4 25(1.25Mpa)m3.07PE管材4 20(1.25Mpa)m2.54524其他直接费水利工程按文件规定，根据不同地区直接费费率计算，取冬雨季施工增加费2.

11、5% ,夜间施工增加费 0.5%,其它1.0%，计5.5%。现场费水利工程现场费按直接费费率计算（其中：土方工程为直接费的 4%,石方工程为人工费的 6%, 模板工程 6%, 混凝土工程 6%, 其他工程 5%, 机电安装为人工费的 45%。间接费水利工程按直接工程费费率计算 其中：土方工程为直接费的 4%, 石方工程为人工费的 6%, 模板工程 6%, 混凝土工程 4%, 其他工程 5%, 机电安装为人工费的 50%。5.2 资金筹措根据各工程所需资金情况，采取镇村补贴一部分，受益群众自筹一部分的原则筹措资金 项目总投资 xxxx 家补助 1058 万元，省配套 212 万 元，群众自筹 4

12、93 万元。6、效益分析6.1 社会效益分析农村饮水安全工程是继饮水解困工程之后， 党和政府实施的 又一项影响深远的民心工程， 这一举措将近一步密切党和政府同 人 民群众的关系，提高了党和政府在农民群众中的威望。实施农村饮水安全工程，将极大的改善了广大农民的卫生习 惯 和生活习惯，提高了农民的文明素质，有利地促进了农村精神文明建设，逐步缩小了城乡差别，让农民真正过上文明富强的小康生活。实施农村饮水安全工程，可以有效的控制介水疾病的发生，极大地保护了广大农民群众的身体健康水平 。实施农村饮水安全工程，可以极大的解放农村劳动力，使农民有了更多的精力和时间投入到农业和副业生产中去， 也为农村创 办企

13、 业创造了有利条件，乡镇企业会得到更快的发展。6.2 经济效益分析(1) 、该项目实施以后，可彻底结束受益地区的农民常年到很远的地方挑水、拉水吃的局面，减轻了农民的劳动强度，节省 大 量的劳动力。据我们调查，每户居民每天用于挑水吃的时间平均为 2小时，每挑一次水可满足两天的需要， 本次项目的总户数 为 2602 户，每个工日按 30.00 元计，则实施农村饮水安全工程节 省的劳动 力可创造的价值为：(365/2 ) *2/8*30.00*10446=xxxx(2) 、该项目实施以后，将极大地改善农村居民的饮水卫生 条件， 有效的控制介水疾病的发病率，降低农民的医药开支，提 高农民的健 康水平。

14、据调查，在我们地区，凡是用上自来水村屯， 农民的医药费 用支出由改水前的平均80.00 元/ 年，降到了改水后 35.00 元/ 年，则该规划每年可为农民节省的医药费为(80.00-35.00 ) *33578=xxxx (3 ) 、实施农村饮水安全工程以 后， 将有力的促进农民家庭副业及乡镇企业的发展， 使农民的人 均 纯 收 入 增 加 50 元 ， 则 农 民 年 均 增 加 的 收 入 为 ： 50.00*33578=167.89( 万元 )6.3 分析结论该项目全部完工后，将使 33578 名农村居民吃上安全卫生的 自 来水，降低农民的医疗费用，减轻农民的劳动强度，提高农民 的健康

15、水平，同时改善了当地的投资环境， 促进了社会主义新农 村建设，该规划实施后将产生良好的社会和经济效益。7、建设期管理7.1 建立机构，加强领导，形成自上而下的强有力的执行系 统。东港市在 19xx 年成立了东港市农村改水项目办公室，直属 市政 府领导（后于 20xx 年并入水利局）。同时各乡镇成立了自来 水管理 站，实行事业化管理。各乡镇由一位副镇长主管改水工作。 这样，在 全市就形成了层层有组织，处处有人抓的改水领导体系。 为了加强对 项目实施工作的领导， 我们专门成立了领导小组，由 水利局局长任组长，发改局副局长和改水办主任担任副主任， 成 员由各乡镇副镇长及自来水管理站站长组成。负 责检

16、查、监督 工程进度和质量，对建设资金实行监督。7.2 多渠道筹集资金，并加强对资金使用的监督管理。由于农村居民居住分散，工程投资大，单靠国家或个人都无 法解 决。我们采取“国家投一点，集体资助一点，个人自筹一点” 的方 法来解决资金不足的问题。 在资金的使用上，严格执行国家 有关国 债资金使用上的各项要求和规定， 确保每分钱都用在工程 建设上。在资金的管理上，我们将采取以下措施：一是严格按照专项资金使用管理办法，严明资金使用范围，完善财务管理制度，建立项目资金专帐，开设专户，设定专职财务人员；二是资金拨付实行报帐支付制，工程所需材料和资金，按工程进度由技术负责人编制工程结算申请表，经审查后，再

17、予拨付。做到开支合理 , 手续齐全；三是加大财务审计力度，对项目资金使用实行定期监 督检查。 坚决杜绝转移资金和其它违纪现象发生。7.3 全面规划，精心设计，严格施工，确保工程建设质虽。 饮水安全工程不仅要有足够的水量，而且要有达标的水质， 同时还要有供水到户的水压， 优化设计尤为重要。每项具体工程 的 建设，一定要按照批准的初步设计， 由丹东市水利勘测设计研 究院 派设计代表深入实地勘测后， 详细绘制施工图，实行一个工 程一套 图纸。施工过程中派专人负责，进行技术指导，严把质量 关，保障 每一个环节、每一个工程的质量。确保建成的是管理方 便、造价低 廉、群众欢迎的可良性运行的工程。、工程建成

18、后管理8.1 建立责权明晰的管理体制农村饮水安全工程完工后，按“谁投资，谁所有”的原则， 其 产权归国家所有，由各乡镇自来水管理站或水利站行使经营管 理自 主权，不以营利为目的。水厂建成后，要逐步建立健全水厂的各项管理规章制度和管人员岗位责任制，完善运营机制。即，统一制定水厂的各项管理制度及机泵操作规程，市办要协助自来水管理站或水利站建立厂长、化验员、运转工、收费员等工作人员岗位责任制，水费收取按东港市物价局有关规定执行。 通过以上工作要建立一整套适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制， 使水厂走上良 性循环的发展道路。8.3 建立社会化服务体系在明确经营自主权以后，要使该项目尽快由工程管理向经营 管 理转变，建立社会化服务