关于进一步加强上海电视大学系统师资队伍建设的若干意见

1、上海远程教育集团沪远教(200368号关于进一步加强上海电视大学系统师资队伍建设的若干意见为主动适应上海经济建设和社会发展的需要,不断深化人才培养模式改革,全面推进素质教育,更快更好地发展现代远程开放教育事业,现就进一步加强上海电视大学系统师资队伍建设提出以下意见:一、充分认识加强师资队伍建设的重要性和紧迫性(加强师资队伍建设,是我们在上海终身教育体系中确立应有地位的必然要求。为了向世界级城市进军,上海正在加紧构建终身教育体系和建设学习型城市,从根本上提升科技和教育的原创力量,增强上海的生命力和竞争力。百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。在学校教育中,教师处于主导地位,是教育改革和实践的主

2、要载体。上海电大能否在上海终身教育体系中确立自己应有的地位,产生应有的作用和影响,很大程度上就取决于我们教师在终身教育和远程教育领域的研究与探索以及对上海教育发展能产生多大的影响与推动力。所以加强师资队伍建设,也是上海经济建设和社会发展对我们提出的历史性的必然要求。加强师资队伍建设,是我们在当前教育竞争中赢得胜利的必备条件。随着我国教育的改革开放,高等教育多元化竞争的格局已经形成,竞争形势日趋激烈。教师是决定教育质量和办学特色的关键因素,教育竞争说到底就是师资队伍的竞争。没有优秀的师资,就形不成教学质量和特色,就树不起来一流的教育品牌,学校最终丧失的是办学规模和市场份额。上海电大是以推进高等教

3、育大众化为主要任务的,大规模办学要保证质量、保持特色,我们不但需要足够数量的专、兼职教师,更需要建立起一支高素质、高水平、有特长的师资队伍。所以,加强师资队伍建设,是增强上海电大核心竞争力的关键性措施,是在教育竞争中赢得胜利的必备条件。加强师资队伍建设,是深化人才培养模式改革和开放教育试点的重要保证。教育信息化和教育手段现代化成为现代教育发展的必然趋势。“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目,是电大顺应潮流、迎接挑战、谋求发展的一项具有战略意义的重大举措。上海电大的远程开放教育办学规模在上海高等教育中占有一定比例,承担着培养高级应用型专门人才的重任。所以,我们的教师不仅要主动适应现代教

4、育的新发展,而且要努力成为现代远程开放教育的倡导者和探索者,深入开展现代远程教育教学模式、学习模式、管理模式和运行机制的探索和实践,在探索与实践中加紧提升自身的素质与水平,从而为最终实现创新人才的培养和人才培养模式的创新提供重要要保证。加强师资队伍建设,是教师自身发展的内在要求。随着知识经济和信息技术的发展,现代社会的知识体系、知识结构、知识表现形式、知识传播方式以及知识更新速度发生了巨大的变化,现代教育的理念、目标、内容、方法和手段面临着深刻的变革。我们的教师要跟上时代的发展,真正承担起推进终身学习的楷模。同时,随着教师资格证书制度的施行,教师职业竞争日益激烈,我们的教师只有不断提高自身的素

5、质和水平,才能经受住竞争的考验。所以,加强师资队伍建设,是教师自身发展的内在要求。多年来,上海电大系统师资队伍建设取得了显著成绩,但与学校教育改革和事业发展的目标相比,与新形势对我们的要求相比,队伍的数量、结构和质量还存在着许多不适应的方面。特别是在当前上海电大办学规模快速发展,全力推进高等教育大众化的过程中,我们更要进一步提高对师资队伍建设重要性与紧迫性的认识,并采取各种有效措施切实加以推进。二、明确加强师资队伍建设的指导思想和目标(指导思想和总体目标以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和面向21世纪教育振兴行动计划,执行中华人民共

6、和国教育法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国高等教育法及其他有关法规,根据上海城市发展定位和现代教育发展的要求,以全面提高师资队伍素质为中心,以培养学科带头人和中青年骨干教师为重点,坚持“超常规、跨越式、结构优化、系统互动”的方针,建立合理配置教师资源的有效机制,促进师资队伍从纯教学型向教学与科研结合型转变,不断提高队伍的专业化水平和综合素质,建设一支适应现代远程开放教育事业发展需要的、结构合理、师德高尚、业务精良,专兼结合、富有创新精神和创新能力的师资队伍。具体目标1、师资队伍规模根据教育部、中央广播事业局、国家计委、财政部、国家劳动总局、国家建委关于解决广播电视大学办学和课程播出几个问

7、题的意见(81教视字004号,考虑到现代远程教育的特殊性,以及全国电大系统的现状,上海电大系统专、兼职教师数与注册在读学生数比保持在1:40至1:50之间,专职教师与兼职教师的比例基本保持在1:1。为了保证集中性实践环节(毕业设计、论文、作业、社会调查等的教学质量,必须配备足量的指导教师,理工类毕业设计指导的师生比为1:6;文经类毕业论文指导的师生比为1:10:学年论文指导的师生比为1:20;毕业大作业、社会调查指导的师生比l:40。2、任职资格要求到2005年,全系统兼职教师(除高校已退休教师、教育系统外的行业专家等必须具有高等教育教师任职资格。具有副高级专业技术职务以上的专职教师比例,总校

8、要保持不低于专职教师总量的50%;各分校、工作站、教学点应达到25%以上。3、学历要求到2005年,市电大总校具有研究生以上学历的专职教师应保持占专职教师队伍总量的60%以上,骨干学科具有研究生以上学历的教师比例不低于80%;各分校、工作站和教学点具有研究生以上学历的专职教师比例应达到15%以上。4、学科导向根据上海城市新一轮发展、生源市场潜力以及学科平衡发展的要求,商科、社会科学和工学三个骨干学科,以及金融学、财务会计、工商管理、行政管理、社区管理、法学和计算机科学与技术7个专业的师资队伍应成为师资队伍建设的重点。同时,也应重视英语、数学等面广量大的基础学科的师资队伍建设;支持并鼓励各分校、

9、工作站、教学点利用自身的区域和行业优势开拓新兴专业,加快此类专业师资的培养和集聚。5、年龄结构到2005年,上海电大系统50岁以上、3050岁、30岁以下专职教师比例应基本达到25:50:25。三、加强师资队伍建设的具体要求和主要措施(一加强师德建设,促进队伍职业道德水平提高。要把师德建设作为至关重要的内容,贯穿和渗透于教书育人、管理育人、服务育人的全过程。上海电大系统都要高度重视教师思想政治工作,增强教师全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、深化人才培养模式改革,推进远程开放教育的自觉性,认真履行教师法规定的义务。教师职业道德要作为教师引进、职务聘任、培养晋升,评优,出国等的重要依据。实行师德

10、考核“一票否决制”。教师在年度师德考核中不合格,无论其它指标考核情况如何,取消上海电大教师任职资格。在学员中开展“我最喜爱的电大老师”评选活动的基础上,上海电大系统每两年组织开展一次优秀教师的评选和表彰活动,发掘典型,弘扬先进。广大教师必须自觉加强师德修养,志存高远,爱国敬业,率先垂范,为人师表,做先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者,做广大学生健康发展的指导者和引路人,努力成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。(二加快教育信息化,强化师资队伍的必备素质。各分校、工作站和教学点要与市电大总校一起,以“人才培养模式改革和开放教育试点”项目为抓手,加快推进现代教育技术的开发、推广和使用,以及专业

11、课程的多种媒体一体化建设和网上教学试点,使计算机网络平台成为电大教学、管理和服务运行的主要技术支撑。以信息技术为基础,精心设计,整合和有效利用现有的教学资源,为学生的自主学习提供强有力的学习支持服务。通过与此相配套的研究、探索和实践,以教育信息化带动师资队伍远程教学水平和整体素质的提高。每位电大教师都应该根据任教的课程特点,以学生自主学习为中心,加强远程教学的课程、教材、教学方法研究,加强各种教学媒体和手段的适用性研究与实践,强化对实践性学习环节的指导,不断改进和优化远程教学方案,努力成为教学活动的组织者、教学资源的建设者、远程教育的研究者、开放学习的指导者。加强重点学科和专业建设,推动师资队

12、伍结构的改善。围绕学校确定的三个骨干学科、两个基础学科和七个重点建设专业,坚持“培养和引进并重”的原则,按教育部本科院校师资队伍的要求配置专业教师,即全市电大系统每个专业至少配备副高级专业技术职务以上专职教师3人(其中1人为教授,各门专业课至少配备具有讲师职务以上教师1人。在骨干学科,基础学科和重点建设专业基本构架完成后,师资队伍建设在体制上由系部归口向学科建设归口转变,用23年的时间,参照教育部新的7大类学科设置,完成上海电视大学专业归属调整,形成以学科建设为主的配置,初步完成由“学科带头人、专业主管教授、课程主持教师和课程辅导教师”组成的学科师资梯队的构建,并为启动上海电大系统“名师工程”

13、奠定基础。完善教师继续教育制度,提高教师的整体素质和水平。上海电大系统的专职教师必须参加由市电大总校组织的岗位培训,每5年为一个培训周期,培训时间累计不少于240学时(其中120学时为教研活动。新任教师试用期培训的时间累计不少于120学时,并要考核合格。在开展师德修养、专业知识、教育理论和教育科研培训的基础上,把拓展教师的知识“口径”、提高教学科研能力、掌握现代教育技术和远程教学方法作为对教师全员培训的重点内容,尤其是教师自身的实践能力的培养和实践经验、经历的积累,成为电大教师必备的教学技能和任教的基本条件之一。支持教师跨专业任教,但必须完成相关的专业知识培训,培训时间不少于100学时。教师岗

14、位培训要与日常的教学交流活动相结合,不断提升教师特别是青年教师的业务水平,通过各种生动有效的形式,建立任课教师“公开课”、“公开科研活动”制度。加强教学督导,建立健全听评课制度。市电大总校聘请若干名知名专家和学者担任顾问教授,指导上海电大的学科和专业建设。各办学单位应鼓励教师在职攻读与任教专业相关的博士、硕士学位,适当放宽报考时工作年限的限制。鼓励青年骨干教师到国内一流大学进修相关专业和教育类课程,学习时间可充抵电大教师岗位培训学时。特别应重视对优秀教师的关心和培养,包括为他们创造去其他高校交流学习和出国培训考察的机会。落实教师培养经费,拓展教师进修渠道。为了更好地支持上海电大系统师资队伍建设

15、,总校从今年起拨款 100万元支持教师的进修学习;拨款100万元支持学科带头人、中青年骨干教师出国进修学习和作访问学者;拨款100万元设立“科研奖励基金”,对教师在科研工作中成绩突出的个人和项目实施奖励。除现有渠道的师资队伍学历培养外,总校试行与普通高校联办在职研究生班,开办大学公共英语六级证书培训,重点面向电大系统教师,为广大教师的进修学习提供方便。市电大每2年从45岁以下中青年教师中选拔5-6人作为培养对象,提供一定的培养经费,用以支持他们学习进修,学术研究,教育技术研发,国内外学术交流等,支持他们在现代远程教育研究与实践方面早出成果、早有建树。各分校、工作站和教学点应按照上海电大系统师资

16、队伍建设目标,制定切实可行的师资培养和培训的计划,并按计划保证相关经费的配套和落实。(六改善教师的工作条件和福利待遇全市电大系统各办学单位都要切实关心好教师的工作、学习和生活,积极创造事业舞台,不断改善教师的工作条件,认真贯彻“多劳多得、优劳优酬”的原则,鼓励教师积极承担教学和科研任务,优质完成各项工作。同时,要在专职教师队伍规模的确定上留出“余量”,为教师学习进修、科学研究创造条件。对骨干学科、基础学科和重点专业的学科带头人与骨干教师,各单位在办公条件、科研经费、岗位津贴,以及住房等福利待遇方面给予必要的保障。对承担重点科研项目和新专业建设的教师,要在人、财、物等方面提供必要的支持,在工作量

17、的计算上给予政策倾斜。根据实际工作需要,对具有副高专业技术职务以上教师分期分批实行学术假制度。四、建立优化师资队伍的有效机制建立师资队伍建设责任制。成立“上海电视大学师资队伍建设与学科建设委员会”,根据上海城市发展需求和学校事业发展导向提出近期和中长期师资队伍建设发展目标,研究师资队伍建设的重大问题与对策,审定和监督师资队伍、学科建设和专业发展措施及其落实情况。市电大总校校长,以及各分校、工作站和教学点主要负责人是本单位师资队伍建设的第一责任人,加强领导,制定措施,组织落实。市电大各系部主任、联合教研室主任是本学科、专业的师资队伍建设工作的第一责任人,制定和实施学科、专业师资队伍建设方案,组建

18、和调整任课教师队伍。从总校到分校都需要充实教学督导力量,规范教学督导工作,强化教学督导职能,为师资队伍建设提供监督和保障。强化系统教师互动机制市电大总校与各分校、工作站实行师资互动。用制度保证分校教师可以竞聘市电大专业主管教授和课程主持教师。分校选派骨干教师到市电大挂职担任专业主管教授助理和课程辅导教师。在新专业的建设中更多尝试建立联合教研室;在面广量大的课程建设中,更多地尝试建立课程中心教研组;以及开展合作课题研究等形式,加强总校与分校教师间学习交流和工作协作,有效调动全系统的师资资源,增强系统师资队伍的凝聚力和竞争力。各分校、工作站和教学点之间实行师资互动。根据教学任务的需要和自愿的原则,

19、各办学单位之间加强教师相互任教,实现专业师资力量的互补;开展集体备课、观摩教学、合作科研等活动,促进系统教师的业务切磋、相互学习。优化教师岗位聘任机制首先在商科、社会科学和工学三个骨干学科、两个基础学科和七个重点建设专业中试行“学科带头人、专业主管教授、课程主持教师和课程辅导教师”岗位聘任。优胜劣汰,竟聘上岗。学科带头人:要求必须具备教授任职资格,全面负责本学科的教学和科研发展规划和实施计划:在聘期内完成拟定的学科发展目标,并承担青年教师的培养指导工作。专业主管教授：要求具有副教授以上的任职资格，具体负责专 业教学计划管理和多种媒体一体化建设的实施，并承担青年教师的 培养、指导工作。 课程主持教师：要求具备讲师以上的任职资格，负责具体课程 教学资源整合和利用，媒体选择与参与制作、教学过程的组织实施 和监控等工作。在骨干学科，基础学科和重点建设专业上，课程