煤炭资源十二五规划

1、杭锦旗煤炭产业五 ”发展规划意见7 / 16根据旗人民政府关于印发杭锦旗国民经济和社会发展十二五规划编制工 作方案的通知（杭政办发 201023号）的精神，我局及时召开了专题会议进 行研究部署，成立了规划编制领导小组，组织专人开展了详细的调查研究，经 过多次研究酝酿并与有关技术部门对接，结合我旗经济社会发展和煤炭资源开 发利用的实际情况，初步提出我旗煤炭产业 “十二五 ”发展规划意见：、杭锦旗煤炭资源开发利用现状杭锦旗煤田属于国家十三个大型能源基地神东基地东胜煤田的部分，根据历史地质资料和近几年的勘探找煤推测，杭锦旗有煤面积约8155km，占全旗总面积的 43%，煤炭资源估算储量 743亿吨。

2、其中属于国家规划区的有 1631km， 估算储量136亿吨，国家规划区外属自治区规划区的有 6524km估算储量607 亿吨。一）杭锦旗国家规划区内煤田开发现状2004 年我旗在国家规划区内取得了两块煤田的探矿权，一是于2004年1月 16日取得的塔然高勒504."27km 的煤田探矿权。二是于2004年5月 14日取得的油房壕177."43km 的探矿权，两块总面积681."71 km,根据2007年国家发改委批复的内蒙古自治区鄂尔多斯塔然高勒矿区总体规划，我旗取得探矿权的681."71km 煤田被规划成塔然高勒、泊江海、 122222红庆梁、油房壕、

3、呼斯梁 5 个井田，规划总面积1O53."87km，具体如下:1 塔然高勒井田井田东西长25."2km，南北宽16."0km，面积492."65km。主要可采3、"4 和 4 煤层。估算井田地质储量2640."83Mt ，可采储量1188."00Mt。设计生产能力1O."OOMt / a,服务年限79."2a。目前神华杭锦能源公司年产一期 1000万吨/年矿井项目已获国家发改委核准并开工建设,预计2012 年 6 月建设投运。2 泊江海子井田井田东西长20km，南北宽5."8km，面积115.&

4、quot;64km。主要可采3、"4 和 4 煤层。估算井田地质储量1251."87Mt，可采储量438."00Mt。设计生产能力3. "00Mt / a,服务年限97."3a。泊江海煤矿年产300万吨项目已取得国家发改委同意前期建设的复 函,目前正在进行矿井地面工程建设。3 红庆梁井田井田东西长15."8km，南北宽8."8km，面积142."10km。主要可采3、 "4 和 4 煤层。估算井田地质储量127O."35Mt，可采储量843."00Mt。设计生产能力6."00

5、Mt / a,服务年限93."7a。目前正在办理项目核准的前期手续。4 油房壕井田井田东西长20."8km，南北宽6."2km，面积125."58km。22-1-1-22-1-1-22-1-1-222主要可采3、 "4 和 4 煤层。估算井田地质储量1152."83Mt ，可采储量403."00Mt ，设计生产能力5."00 Mt / a,服务年限61."7a。目前正在办理项目核准的前期手续。5 呼斯梁井田井田东西长17."8km，南北宽9."9km，面积177."90km。

6、主要可采3、 "4 和 4 煤层。估算井田地质储量779."58Mt，可采储量390."00Mt，设计生产能力4. "00Mt /a,服务年限65."0a。目前正在办理项目核准的前期手续。另外,在国家规划区内还规划了1325."51km煤田勘查区（其中在我旗境内的有 950km）,具体划分为:1 、西部勘查区一）即大营普查区,面积310."44km，估算地质储量20."18亿吨。2、西部勘查区二）即锡尼补拉格普查区，面积553."04km，估算地质储量37."67 亿吨，3、新胜普查区，面积21

7、8."75 km,估算地质储量15."3 亿吨，4、南部勘查区即阿鲁柴达北勘查区,面积243."28km，估算地质储量17."09 亿吨。2009 年开始,国家利用勘探基金委托中国煤炭地质总局特种技术勘探中心 重点对大营普查区、锡尼补拉格普查区进行了二维地震物探和地质钻探,计划 2010 年底完成普查工作。通过此次普查进一步摸清了该区块煤炭资源赋存情 况,32222-1-1-22-1-1-2下一步要加大对该区块跟踪服务的工作力度,继续加快勘探步伐,促成矿 业权早日分离转让,煤田尽快开发建设。二）杭锦旗（国家规划区外）自治区规划区煤田开发现状1、巴音乌素区

8、块,面积 583 km, 2009 年由伊泰集团出资旗人民政府委托内蒙古煤田地质局117勘探队在该区块152 km （位于独贵特拉镇老愣乌素嘎 查）的区域内进行煤炭资源普查,见煤深度在 470米-640米之间,根据 21 个钻 孔资料推测每平方公里的煤炭储量在 1 300万吨以上。2、布牙土区块：该区块位于杭锦旗锡尼镇正北 56 公里，总面积1284."61 km,有煤面积850."61 km，探矿权属内蒙古自治区政府，见煤深度在600900米之间,根据 117勘探队在该区完成的 4个找煤钻孔资料推算,该区块每平方公里的煤 炭储量在 700 万吨以上。3、纳林希里区块：该区

9、块总面积1596 km （我旗境内有670平方公里，其余部分属于伊旗和东胜区）,探矿权属内蒙古自治区政府,已普查的面积44."78 平方公里。施工区块位于原阿门其日格乡东阿鲁柴达木村五、 "六、七社,据煤田地质局勘探处在该区块完工的9个钻孔资料显示,该区块煤层埋藏深度在 700-900米,估算煤田地质储量4. "4 亿吨。4、杭锦旗深部区：该区块规划勘查面积4421 km,包括锡尼镇西南、伊和乌素苏木部分。结合周边地区已完工的 2222224 煤田钻孔资料和区块内油气钻孔资料推算该区块每平方公里的煤炭储量 在 900 万吨以上,煤层覆盖均超过 1000米。因此 “

10、十二五 ”期间该区块暂不作规划,作为后备资源随着勘探开采技术水 平的不断提高再进行规划利用。5、2010年由长泰公司出资，我旗委托 117 队对布牙土预查区836."4 km 和巴拉贡南508."56 km 预查区进行了风险勘探，根据钻探情况，计划 2011 年完成普查 工作。二、存在的问题我旗煤炭资源丰富、煤质优良、地质条件简单、是极易于集中连片大规模 开发的整装煤田，但目前只有神华一家在建井，而且进度较慢。这么丰富的煤 炭资源为什么不能像我市东部旗区的煤炭产业又好又快地发展，究其原因：一是我旗煤炭资源煤层埋藏较深，增加了企业的开发难度和建设成本。二 是煤田地质工作量小，

11、基础资料不全，不能为投资企业提供详实、准确的数 据。三是开发企业单一，煤炭深加工项目没有形成综合循环利用的产业链。四 是受国家停止办理煤炭矿业权申请政策的影响和限制，一定程度上制约了我旗 煤炭资源的开发进程。五是规划建设的工业园区滞后，一定程度上也影响了煤 炭转化项目的转化与实施，进而影响了煤炭资源的配置和开发。三、杭锦旗煤炭产业 “十二五 ”发展规划编制的指导思想、基本原则 522一）指导思想“十二五 ”是我旗煤炭产业发展的关键时期，我们一定要坚持以科学发展观 为统领，认真贯彻中央、自治区、市和旗委政府的各项方针政策，以构建以人 为本、和谐杭锦、新型杭锦为奋斗目标，全面贯彻实施市委提出的两大

12、战略， 进一步解放思想、更新观念，在煤田的开发建设上超前谋划，科学部署，统筹 经济、资源、环境协调发展，努力开创一条具有新型杭锦特色的煤炭资源开发 利用新路子。二）基本原则1、根据我旗煤炭资源集中连片，覆盖较深的特点，在煤矿规划建设上一定要坚持高起点、高标准、大规模的原则，规划单井产量不低于300 万吨/年，服务年限不少于 60 年。2、煤炭产业规划要符合国家的产业政策，要与全市煤炭产业规划相衔接， 与全旗经济社会发展总体规划相融合。坚持统一规划、合理开发、综合利用、 规模经营的原则，并且掌握好整体与局部、系统与个体、市场与宏观政策的关 系。3、煤炭产业规划要体现发展方式的转变，必须依靠科技进

13、步和技术创新， 坚持“资源产品再生资源 ”的循环经济模式，不断延伸产业链条，努力实现资 源的高效利用和循环利用。4、煤炭产业规划要体现经济结构调整，必须坚持煤田开发与煤炭转化项 目、生态环境保护同规划、同建设，逐步构建 6 可持续发展的煤炭工业经济体 系。5、煤炭产业规划要体现低碳经济发展的要求，必须坚持 “减量化、再利 用、再循环 ”的原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的 发展，也是以人为本、构建和谐社会的本质要求。四、煤炭产业 “十二五 ”发展的总体思路和目标任务一）总体思路“十二五 ”时期是我旗煤炭事业发展的攻坚阶段，煤炭建设的任务会异常繁 重，我们一定要认真分析形势

14、、灵活把握政策，在旗委政府的坚强领导下，超 常规谋划和构筑全旗的煤炭开发建设工作，坚持 “创新、发展、惠民、建设新型 杭锦”为主线，以构建低碳循环的煤炭工业经济体系为重点，以煤资源清洁生产 利用为手段，以杭锦能源化工区、煤电园区为载体，按照 “逆向拉动 ”的思维， 先行引进 “煤字头 ”转化项目，逆向促进煤炭资源的有效配置和煤田的开发进 程，千方百计排除宏观环境的影响，全力以赴扎实推进煤炭开发建设的各项工 作，为实现我旗经济社会更好更快发展做出新贡献。二）总体目标和任务根据杭锦旗煤田开发进展实际情况，我旗煤炭产业发展规划分为煤田地质勘查、矿井建设及产能和煤炭市场发展三部分进行说明：1、地质勘查

15、目标与任务为了加快勘探步伐，推进煤田开发进程，我们一方面积极争取国家、自治 区勘探基金，另一方面引进企业进行风险探矿，努力在（20112013 年）三年时间内完成地质精查1023km,完成地质详查2415."54km，累计投入勘探资金约8亿元，这样，我旗有煤面积（除深部 区外）勘查工作基本上达到了地质详查的水平，为下一步煤田的开发建设奠定 了坚实的基础。2、矿井建设及煤炭生产能力规划11 个，总设 形成煤炭生产380 亿元。通过五年时间（ 20112015 年）的建设，我旗煤矿数量将达到 计生产能力达到 8800万吨/年，其中 “十二五”期间建成矿井 8座， 能力 5800 万吨/年

16、。矿井建设累计投入资金（包括矿井、选煤厂、探矿权单项资金）3、煤炭市场发展规划“十二五 ”期间，我旗重点打造锡尼镇、独贵特拉镇、巴拉贡镇三个煤炭物 流园区，发展煤炭经营企业 37 户， “十二五”末煤炭就地转化加工能力达 3000 万吨。五、煤炭产业 “十二五 ”发展的重点和主要任务一）煤田地质勘查工作1 、 2011 年，神华杭锦能源公司计划完成大营区块和新胜区块的地质精查工作，勘查面积分别为230 km和210 km;伊822泰集团完成巴音乌素区块内152 km的地质精查工作，完成巴音乌素区块内剩余431 km的地质普查工作；完成布牙图区块的850."6km 的地质普查工作（自治

17、区政府实施）；长泰公司完成布牙图中区块 261km 的地质普查工作，我旗通过风险探矿形式完成图古日格东区块245."55 km 的地质预查工作。2、2012年，伊泰集团完成巴音乌素区块 431km 的地质详查工作；完成布 牙图区块的850."6 km 的地质详查工作（自治区政府实施）；完成锡尼补拉格区块553."04km 和阿鲁柴登北区块243."26km 的地质普查工作（国家组织实施）；长泰公司完成巴拉贡南区块508."61km 的地质普查工作，我旗通过风险探矿形式完成图古日格西区块470."16 km 的地质预查工作。3、2013

18、年，伊泰集团完成巴音乌素区块 431km 的地质精查工作；长泰公 司完成布牙图中区块 261km 和巴拉贡南区块 508."61km 的地质详查工作；锡尼补拉格区块553."04km 和阿鲁柴登北区块243."26km 的地质详查工作（国家组织实施）。4、我旗在图古日格开展的风险探矿区块，属于地质勘查空白区，无地质勘探资料，我们将根据预查孔的情况安排下一步工作。二）矿井建设及煤炭产量目标1、2011年（在建 1个、新建 3 个）922222222222222 神华杭锦能源公司塔然高勒 1000 万吨 /年矿井在建项目，计划完成投资 20 亿元。 神华杭锦能源公司新

19、建呼斯梁 400 万吨 / 年矿井，计划完成投资 7 亿元。8亿 内蒙古银宏能源公司新建泊江海 300 万吨 / 年矿井，计划完成投资元。元。 杭锦旗西部能源公司新建红庆梁 600 万吨 / 年矿井，计划完成投资1亿17 / 162、2012年（建成 1个、在建 3 个、新建 1个）计划10亿 神华杭锦能源公司塔然高勒 1000万吨/年矿井， 6 月份建成投产， 完成投资 5 亿元， 612 月份生产商品煤炭 400 万吨。 内蒙古银宏能源公司泊江海 300 万吨 / 年在建矿井，计划完成投资 元。 神华杭锦能源公司呼斯梁 400万吨/年在建矿井，计划完成投资 15 亿 元。 杭锦旗西部能源公

20、司红庆梁 600 万吨/年在建矿井，计划完成投资 10 亿 元。 杭锦旗聚能能源公司新建油房壕 500 万吨/年矿井，计划完成投资 5 亿 元。3、2013年（建成 2个、在建 2 个、新建 3个） 神华杭锦能源公司呼斯梁 400万吨/年矿井 6 月份建成投 10产，计划完成投资 8 亿元。 612月份生产商品煤炭 200万吨。 内蒙古银宏能源公司泊江海 300 万吨/ 年矿井年底建成投产，计划完成投 资 10 亿元。 杭锦旗聚能能源公司油房壕 500 万吨/年在建矿井，计划完成投资 10 亿 元。 杭锦旗西部能源公司红庆梁 600 万吨/年在建矿井，计划完成投资 12 亿 元。 神华杭锦能源

21、公司新建大营 1000 万吨/年矿井，计划完成投资 7 亿元； 新建新胜 1000万吨/年矿井，计划完成投资 7 亿元。 伊泰集团新建巴音乌素 1000 万吨 / 年矿井，计划完成投资 7 亿元。4、2014年（建成 1个、在建 4 个、新建 1个） 杭锦旗西部能源公司红庆梁 600万吨/年矿井， 5月份建成投产，计划完 成投资 12 亿元。 512 月份生产商品煤炭 400 万吨。 杭锦旗聚能能源公司油房壕 500 万吨/年在建矿井，计划完成投资 10 亿 元。 神华杭锦能源公司大营 1000 万吨/年在建矿井、新胜 1000 万吨/年在建 矿井，计划完成投资 40 亿元。 伊泰集团巴音乌素

22、 1000 万吨 / 年在建矿井，计划完成投资 1120 亿元。 新建布牙图 1000万吨/年矿井，计划完成投资 7 亿元。（业主待定）5、2015年（建成 4个、在建 1 个、新建 2个） 神华杭锦能源公司大营 1000 万吨/年矿井、新胜 1000 万吨/年矿井年底 建成投产，计划完成投资 26 亿元。 伊泰集团巴音乌素 1000万吨/年矿井年底建成投产，计划完成投资 13 亿 元。 杭锦旗聚能能源公司油房壕 500万吨/年矿井， 7月份建成投产，计划完 成投资 4 亿元。 712 月份生产商品煤炭 250万吨。 布牙图 1000 万吨 / 年在建矿井，计划完成投资 20 亿元。（业主待定

23、） 新建阿鲁柴达木 1000万吨/年矿井，计划完成投资 7 亿元。业主待定） 新建锡尼补拉格 1000 万吨 / 年矿井，计划完成投资 7 亿元。业主待定）三）煤炭市场发展目标我旗煤炭市场发育较晚，从事煤炭经营的企业较少，目前只有 4 家办理了 煤炭经营资格证，其他都属挂靠经营。全旗煤炭销售量大约 30 万吨/年，年税 费约 200 万元。根据我旗煤矿建设及产能的规划，结合煤炭市场建设的特点， 按照12“统一规划、集中管理、市场运作 ”的模式，重点在锡尼镇、独贵特拉镇、 巴拉贡镇规划建设三处煤炭物流园区，发展煤炭深加工项目和煤炭产品的 “洗、 选、配”，提高我旗煤炭产品的竞争力，依托包兰线、东

24、乌线、 109 国道、 110 国道、 210国道向京、津、陕、晋、豫、鲁、冀及周边地区辐射。1、2011 年，在锡尼镇东 炭市场，占地 500 亩，储能在 深加工 100 万吨。10公里， 109国道北 2公里处，规划建设一处煤100万吨；新发展煤炭经营企业 5 家，完成煤炭2、2012 年，在独贵特拉镇建设一处煤炭市场，占地 万吨以上；新发展煤炭经营企业 6 家，完成煤炭深加工500 亩，储能在 100500 万吨。3、2013 年，在巴拉贡镇建设一处煤炭市场，占地 以上；新发展煤炭经营企业 8家，完成煤炭深加工 1200 万吨。300 亩，储能在 60万吨4、2014年，在新发展煤炭经营

25、企业 8 家，完成煤炭深加工 2000万吨。5、2015年，新在新发展煤炭经营企业 10 家，完成煤炭深加工 3000万吨。六、煤炭资源转化项目（一）神华集团与北方联合电力公司合作建设的 4X 1000MW总投资84亿 元，年需煤量1000万吨。一期工程2X 1000MW计划2011年核准，2012年开工 建设， 2013年底建成投产； 13二期工程2X1000MW计划2015年开工建设，2016年底建成投产。二）神华杭锦能源公司煤炭提质及循环气化项目，总投资7.8 亿元。一期微波干燥煤炭项目，2011 年 4 月开工，2012 年 6 月建成，规模 500万吨/年，生产热值大于 5800千卡

26、/千克标准煤450 万吨，计划投资2."5 亿元；二期循环气化项目，2012 年 9 月开工，2014年 6 月建成，规模 200万吨/年计划投资5. "3 亿元。（三）内蒙古能源公司2X 330MW煤矸石发电项目，总投资28."9 亿元，年需矸石 120 万吨、原煤 180 万吨，2010 年 6 月开工， 2011 年底建成 1 台机组，2012 年 3 月建成一台机组。（四）伊泰集团 104万吨/年尿素 60 万吨/年合成氨项目，总投资 40 亿 元，2011 年 8 月开工，2014年 8月建成，年需煤量 160万吨；500 万吨/年煤制油项目，总投资 500 亿元，一期 180 万吨 /年2012年 6月开工，2015年 6月建成，年需煤量 1260万吨； 16亿立方米/年煤制天然气项目， 总投资 79 亿元，2014年 4月开工建设，年需煤量 510万吨。（五）上海惠生 180万吨/年煤化工项目，总投资 100亿，年需煤量 400 万 吨。一期 40 万吨/年已开工建设，计划 2011年建成投产。（六）国电集团2X660MW发电项目，已开始前期工作；4014