铁路工程风险源监理实施细则

1、 风险源监理实施细则1、专项工作特点新建沈阳至丹东客运专线本溪枢纽及丹东站工程位于辽宁省的中东部，与既有沈丹铁路并行或相交，本溪枢纽与沈丹甲乙线、溪田线、辽溪甲乙线连接。丹东站与金丹联络线、新同丹上下行线连接。主要特点:（1）工期短，施工协调任务重，质量控制、安全保证的任务重，对施工组织、调度指挥和现场控制的有效性要求高。（2）工程量大,9座隧道,最长2.508.7米,桥梁22座,特大桥4座,桥隧占整个工程量的70以上，而且桥隧相连的情况较普遍；部分箱梁需采用移动模架（或支架）法现浇施工。（3）桥隧相连，桥梁分散，架梁工期长。（4）冬季寒冷，气候条件对施工进度影响大。（5）地质条件差，人为坑洞

2、多、分布广泛。（6）既有线并行，施工干扰大(尤其本溪市区段)。 由于该工程建设项目三年，易受不可抗拒的自然因素和意外事故(火灾、爆炸等)的影响，因此，工程具有风险性大，风险不确定等特点。2、监理工作范围及重点2.1监理工作范围沈丹客专本溪枢纽及丹东站工程起点dk43+635.2至dk68+460，丹东站工程起点里程dk252+000至dk68+954。2.2 风险源监理重点本工程控制及难点工程主要有“二桥”“二站”及“隧道”。（1）“二桥”：客专太子河特大桥和沈丹乙线太子河特大桥工程。客专太子河特大桥工程采用32m+48m+32m连续箱梁跨越既有沈丹乙线改线铁路, 60m+100m+60m连续

3、梁跨越滨河南路。沈丹乙线太子河特大桥，采用96m系杆拱梁跨滨河南路。两座桥相互交叉，客专太子河大桥又与既有沈丹线交叉。沈丹乙线特大桥完成后才可施工客专桥与既有沈丹线交叉部分的基础及墩台身。两座桥工期相互制约，同时还要确保公路交通畅通，线路正常运营，故此两桥的安全风险和工期压力较大。连续梁采用挂篮悬臂浇筑施工。要组织好挂篮施工，连续梁的施工中必须严格控制收缩徐变引起的结构线型变化、墩台沉降和相邻墩台的差异沉降，需加强墩台沉降观测，同时对连续梁进行严格的线形监控及变位跟踪观测，以达到控制桥涵构筑物的变形量的目的，控制质量和工期。（2）“二站”：本溪站场、丹东站改造工程。本溪枢纽拆迁量大，路基填料数

4、量多、运距远，且采用火车运输，既有正、站线均进行改造，施工复杂，在保证既有线运营的情况下施工相互干扰大，制约因素多；丹东站拆迁量大，既有正、站线均进行改造，施工复杂，制约因素多。(3)隧道:本工程隧道较多，最长一座2.508.7米。隧道在施工建设过程中存在诸多不确定性风险因素,如瓦斯爆炸、坍塌、突水突泥、岩爆和大变形等，使得发生各类安全事故的概率极高,事故后果严重。3、监理工作流程制订风险管理计划，确定桥梁、隧道风险管理的目标和准则 风险计划概率估计损失或不利后果分析识别所有潜在的风险因素风险分析风险评估结束判断风险是否在可接受范围内风险监测和检查风险接受风险规避·风险减轻 风险转移

5、风险等级风险接受准则风险识别风险评估风险管理风险评价风险处理风险控制风险处理措施否风险监测是4、监理工作控制要点、目标及手段本工程涉及范围广，风险因素多，具有风险种类的多样性和多层次性，控制好各类施工作业的风险源，妥善处理好各类风险，对工程项目进行有效的风险管理，从而使损失减小到最低程度，达到工程预期的理想目标，这是我们风险源监理必须做好的监控要点和重点。 4.1隧道风险源控制要点4.1.1洞口工程1.对边、仰坡坍塌、地表下沉、地基承载力不足、工作面崩塌、偏压、滑坡等情况未及时处理或加强防护。2.洞口各项工程与洞口相邻工程、临时工程的统筹安排不当。3. 土石方开挖违反作业顺序要求。4.施工机具

6、失稳及安全性能缺失、下降。5.高处作业台（支）架失稳、安全防护失效。6.爆破方式方法不当、防护措施不足、违规处理火工产品。4.1.2超前地质预报1. 工作面坍塌。2. 找顶不彻底。3. 高处作业台（支）架失稳、安全防护失效。4. 突泥、突水。4.1.3洞身开挖1. 开挖方法选择不当.2. 开挖循环进尺过大，支护不及时。3找顶不彻底。4.1.4装渣与运输1. 围岩失稳坍塌.2. 洞内照明光照度不足.3. 找顶不彻底。4. 作业区域机械、车辆对人的伤害。5卸渣车辆溜车、倾翻、挂碰。6粉尘及有害气体含量超标。4.1.5支护与加固1临时用电不符合要求、工作面光照度不足。2找顶不彻底。3围岩变形超限失稳

7、、上一循环支护强度不足、工作面坍塌。4高空作业台（支）架失稳、安全防护失效。5施工机具失稳及安全性能缺失、下降。4.1.6衬砌1. 临时用电不符合要求、工作面光照度不足。2.衬砌时机选择不当、与开挖工作面距离过长。3高处作业台（支）架失稳、安全防护失效。4施工机具安全性能缺失或下降。5电线路短路，防水板施工引发的火灾及有毒、有害气体。4.1.7监控量测1. 监控量测方案不合理,元气件损坏,采集数据失真。2. 监控量测工作面未找顶、支护不及时, 照明光照度不足。3.作业平台防护不到位,个人防护用品未按规定佩戴。4.富水和岩溶隧道安装量测仪器或钻孔作业时,出现突水、突泥等异常情况。5施工安全性评价

8、等级不准。4.1.7施工排水1.富水软弱围岩、岩溶隧道突水、突泥。2.排水设备不足或损坏,排水能力不够。3.膨胀岩土质地层围岩松软地段,施工用水浸泡地基。4.洞口地表水渗漏及冲刷边仰坡。5.有水地段电缆线破损漏电。6.施工排出的水质不符合标准,污染环境。4.1.8通风、防尘与风水电供应1.供风量不足,通风不畅。2.隧道内一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等有毒有害气体超标。3.粉尘超标。4.通风系统破坏。4.1.9不良地质和特殊岩土地段隧道1.专项施工技术方案不合理、开挖方法选择不当。2.超前地质预测、预报工作不到位，分析判断不准确。3.初期支护施做不及时,支护强度不足。4.量测数据失真,信息反馈不及时

9、。5.瓦斯隧道施工机械设备、检测仪器未按规定配备,瓦斯浓度检测工作不到位,通风效果差。4.1.10斜井与竖井1. 斜井、竖井与正洞连接处的专项施工技术方案不合理。2.富水长大斜井、竖井的抽排水专项技术方案不合理,抽排水设备配置不足。3. 斜井无轨运输道路坡度过大,运输车辆超速、超载、超限。4. 斜井有轨运输轨道养护不到位、调度指挥不当、运输车辆超速、超载、超限。5.竖井提升系统信号和制动失灵、调度指挥不当、运行过程中发生机械故障等。4.2桥梁风险源控制要点4.2.1基础1.地下管线、地下构筑物等调查不明，盲目施工。2.机械设备未按规定进行检查验收。3.危险处所未按规定设置防护设施和警示标志。4

10、.围堰施工时，对其变形、渗水和冲刷等情况不进行监测或发现问题处理不及时。5.钢板桩吊环焊接质量不合格。6.双壁钢围堰的尺寸、强度、刚度、稳定性和锚碇方法不能满足施工的要求。7.基坑开挖未按规定进行放坡。8.基坑支护变形检查、处理不及时。9.基坑降水影响周边建筑物，观测处理不及时。10.打桩机或钻机基地不坚固。11.挖孔桩护壁施工不及时。12.承台施工时平台及支撑系统搭设、连接不牢固。13.违规拆除沉井垫木。14.违规进行爆破作业。15.作业人员不按规定佩戴劳动防护用品。16.施工现场违章用电。17.水上施工无救生和消防等设施，无防汛措施。4.2.2墩台1.塔吊基础不牢固；塔吊未与桥墩进行可靠连

11、接。2.施工电梯超载运行。3.墩（台）身钢筋安装无可靠的固定措施。4.混凝土施工时模板支撑不牢固。5.脚手架、工作平台搭设不牢固。6.高处作业时上下重叠施工，未按规定设置防护棚等安全防护设施。7.模板及脚手架拆除顺序及措施不当。8.起重吊装违规操作。9.作业人员不按规定佩戴劳动防护用品。10.高墩模板爬升体系未设置保险装置。4.2.3预应力混凝土简支箱梁预制及运架1.制、存梁台座地基承载力不足，周边排水系统不畅。2.两台吊机起吊重物时指挥不统一，起落和横移不同步。3.制梁模板安装支撑、连接不牢。4.特种设备操作人员无证上岗。5.蒸汽锅炉使用过程中，压力表和安全阀未按规定进行定期校检。6.预应力

12、张拉未设防护屏障，张拉后撞击锚具、钢绞线束。7.钢绞线开盘及下料操作防护不当，弹出伤人。8.箱梁搬（提）、运、架设备未按规定进行定期检查。9. 箱梁搬（提）、运、架设备违章作业。10.喂梁时运梁车超速运行。11.架梁作业，架桥机限位装置失灵。12.运架设备通过的便道、桥涵、路基承载力不足且无加固措施。13.起落梁时千斤顶的位置不符合设计要求，起落不同步。14.架梁作业无防风措施；雨季施工无防雷击措施；冬季施工无防滑措施。15.跨越公路、河道施工时无防护措施。16.施工现场违章用电。17.高出作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业。4.2.4预应力混凝土简支T梁预制及运架1.架梁设备不

13、按操作规程安装、使用。2.起落梁时，梁体两侧无支护措施。3.使用千斤顶起落梁时违章操作。4.两台吊机吊梁时，指挥不统一，起落不同步。5.梁体存放时支垫不牢固。6.架梁作业区未按规定设置防护设施。7.架梁时，墩台未安装吊篮、步板、梯子等安全防护设施。8.架梁前线路未压道，桥头未加固。9.架梁线路不按规定进行检查维护。10.架桥机主机对位后，未采取可靠的制动措施。11.下坡道架梁时运梁车没有可靠的防溜措施。12.架桥机过孔前，梁片未按规定进行横向连接。13.横向连接、湿接缝施工无可靠的工作平台或吊篮。14.高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业。15.跨越公路、河道施工时无防护措施；

14、水上施工无防护和救生措施。16.架梁作业无防风措施；雨季施工无防雷击措施；冬季施工无防滑措施。4.2.5桥位制梁1.大型非标设备的设计、制造、验收等不符合要求。2.支架的强度、刚度、稳定性和基础承载力不足，排水不畅。3.支架搭设完毕后未进行验收；未进行支架预压或预压荷载不能满足设计要求。4.挂蓝拼装和拆除不符合设计要求。5.挂篮锚固不牢。6.挂篮移位无限位装置。7.悬臂吊机节段梁拼装后锚固不牢。8.移动悬臂吊机无制动装置。9.多点顶推、集中顶推时控制手段不统一。10.移动模架拼装过程中支腿横向连接不及时。11.移动模架过孔时违章操作。12.移动模架部件焊缝开裂未及时发现处理。13.移动支架前移

15、没有可靠的限位和制动装置。14.斜腿钢构拼装时，地锚固定不牢。15.预应力张拉未设防护屏障。16.桥位制梁作业无防风措施；雨季施工无防雷击措施。17.水上施工无防护和救生措施。18.跨越公路、铁路施工时无防护措施。19施工现场违章用电。20高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业。4.2.6桥梁支座安装1.墩顶未设置栏杆、步梯等安全防护设施。2.支座在墩顶存放时固定不牢。3.选用的千斤顶不符合施工要求。4.顶落梁时违规操作。5.施工现场违章用电。6.高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业。7.支座安装无防风措施；冬季无防滑措施。4.2.7钢梁架设1.钢梁杆件运输、存放

16、和安装过程中不正确使用吊具、杆件捆扎不牢固、不平衡起吊、偏载或超载装运、存放支垫不牢固。2.支架的强度、刚度、稳定性和基础承载力不足。3.临时设施等未按要求设置栏杆、安全梯、安全网、脚手板等安全防护设施。4.作业料具摆放杂乱、随意；上下抛掷传递工具。5.高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业。6.钢梁纵移滑道、导梁、临时墩等施工时设施未经设计检算或未按规定进行验收。7.浮船（船组）载重能力或稳定性不足、连接不牢固，未按规定进行检查验收。8. 浮船（船组）、吊船未可靠锚碇。9.船上承载支架强度、刚度和稳定性不足，支架、船体、钢梁之间连接不牢固或偏载。10.悬臂拼装钢梁时平衡梁设计、

17、安装不符合要求。11.钢梁自身强度不足，悬臂长度超出规定或悬臂端超载。12.悬臂孔和通航孔未按规定设置安全防护设施。13.吊机违规冒进或移动后不按规定进行锚固和全面检查。14.梁上运输车辆走行速度过快或制动、止轮设备性能不足。15.钢梁涂装材料贮存仓库及施工现场未按规定配备消防器材。16.跨越公路、铁路施工时无防护措施。17.水上施工无防护和救生措施。4.2.8拱桥1.缆索吊未按规定进行验收。2.使用缆索吊运送施工人员。3.缆索吊操作人员无证上岗。4.不按规定对缆索吊系统进行检查、维护。5.支架、拱架的强度、刚度、稳定性和基础承载力不足。6.吊装拱肋前不按规定进行试吊。7.拱段起吊时未捆扎牢固

18、或不平衡起吊、超载起吊。8.拱肋吊装时无统一指挥。9.拱肋及横撑安装时作业料具随手抛掷。10.两层或多层上下交叉作业。11.吊杆张拉时锚头未连接牢固即松除吊钩或张拉顺序不当。12.高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业。13.支架、拱架、墩顶、作业平台等未按规定设置安全防护设施。14.跨越公路、铁路施工时无防护措施。15.水上施工无防护和救生措施。 4.2.9涵洞、渡槽、倒虹吸1.基坑开挖不按规定放坡。2.挡板支撑不符合规定要求。3.起重吊装作业违规操作。4.支架搭设、模板固定不牢固。5.倒虹吸管竖井上口未加盖，下口无防护栏。6.跨越公路、铁路施工时无防护措施。7.高处作业人员不

19、按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业。4.2.10桥面系及附属工程1.桥面未设防护栏杆。2.围栏、吊篮、人行道和避车台支架等安装不牢固。3.未按规定设置防坠物设施；无防风措施。4.有工程列车通过的桥上施工时无专人防护。5.砌体施工时石料放置不稳；人员违规操作。4.3营业线施工风险源控制要点4.3.1 施工前未按规定办理相关手续；施工未列入铁路部门施工计划。4.3.2施工人员未按规定进行教育培训。4.3.3施工前未进行地下管线等的探测。4.3.4.上道作业时无专业人防护；来车是不按规定下道避车。4.3.5.防护员、驻站联络员违反工作制度。4.3.6.机械设备、材料等侵入限界。4.3.7.在自动闭塞区段施工时工具、设备未采取绝缘措施。4.3.8.对无缝线路加固时未进行应力放散。4.3.9.线路封锁施工时，不按批准的项目施工或超前准备、超范围施工。4.3.10.慢行条件下施工时，无防护人员值班。