[国家公务员考试密押题库]申论分类模拟题19

1、国家公务员考试密押题库申论分类模拟题19国家公务员考试密押题库申论分类模拟题19申论分类模拟题19问题:1. 请以“别让美景毁了我们的家园 生态脆弱民族地区旅游资源开发思考”为题，写一篇文章 答案:别让“美景”毁了我们的家园 生态脆弱民族地区旅游资源开发思考 (一半一半平分的政论文结构) 随着经济的发展，旅游业得到了迅猛的发展。虽然我国旅游业的发展速度较快，但属于低质量粗放式的发展。各种有关环保的法规落实不到位，管理体系不健全，旅游区环保经费投入不足以及旅游开发活动和游客的不文明行为，对我国的旅游区生态环境造成了严重的破坏，特别是生态敏感地区的旅游开发、旅游活动对生态环境造成的破坏有时甚至是不

2、可修复的、毁灭性的。 民族地区大多深居内陆，封闭的环境和恶劣的自然条件，导致社会经济发展相对滞后。较少的人为干预，使民族地区保留了许多原生态景观，为发展旅游业提供了宝贵的资源。目前，不少民族地区把旅游开发作为加快地方经济发展、实现脱贫致富的重要途径，其中不乏成功的范例，但也有不少失败的教训。国家“八五”攻关项目“中国脆弱生态环境综合整治研究”结果表明：生态脆弱程度从东部到西部呈明显加强趋势。全国有6个生态极脆弱省区，其中4个为少数民族省区。如何把旅游开发与生态环境保护有机地结合起来，是现在许多民族生态脆弱地区面临的一个重大问题。 随着对旅游资源开发力度的不断加大，旅游业的经济效益凸显出来。与此

3、同时，生态问题也愈加引起人们的关注。 任何自然或人为的作用都会引发生态脆弱地区的环境破坏，而且一旦生态失衡就很难恢复、逆转。因此，旅游开发是一把极其锋利的双刃剑。如何在旅游开发中保护好生态环境呢? 坚持“保护第一”的旅游开发原则。旅游开发对生态环境脆弱民族地区来说既是一种保护又是一种破坏。科学、适度、合理的旅游开发，不仅可以使人们认识到旅游资源的重要性，有助于改善、美化环境，而且旅游收益还可以为生态环境的保护提供资金来源。相反，不合理的利用，掠夺性的开发，会导致环境污染、生态环境破坏等问题。“保护第一”的开发原则，就是要在保护的前提下进行旅游资源的开发、利用。 搞好旅游环境容量评价。旅游环境容

4、量评价的目的在于，为旅游资源的开发、旅游景点的经营和管理提供理论依据。应采用综合的、动态的旅游容量概念，即在不损害资源状况和旅游品质的前提条件下，风景区在某一段时间内，其自然环境、人工环境和社会环境所能承受的旅游及其相关活动在规模、速度和强度上各极限值的最小值即为该风景区在该段时间内的环境容量。 采取收入型旅游开发模式。旅游开发模式大致可分为两种类型：一类是流量型模式，即追求最大客流量，而游客消费相对较低；另一类是收入型模式，不过分追求客流量，但刺激游客高消费。早在2002年，中国旅游专家在探讨西部旅游发展战略时就提出：鉴于西部地区生态脆弱，旅游开发不应简单复制东部模式(流量大但消费较低)，而

5、应发展高水平、高档次，适度流量、提高花费的收入型模式。提高花费，即以提高每个游客的旅游消费水平为目标。生态脆弱地区的旅游开发如果单纯强调旅游者的数量，会在不同程度上造成对自然和人文生态环境的破坏。 实施生态旅游品牌战略。“旅游品牌是游山玩水的阳光大道。当今时代，旅游的竞争实际上已成为品牌的竞争”。品牌是旅游目的地的形象。在实施品牌战略中，一方面要精心策划出能反映旅游目的地资源本质和特色的旅游目的地形象，并将其抽象为一定的文化符号，通过媒体进行广泛的宣传，扩大知名度。另一方面，要充分挖掘与旅游地形象相符，并能支撑起旅游形象的活动项目，使旅游者在旅游体验中加深对旅游地形象的认识，只有这样才能得到社

6、会广泛的认可，旅游品牌才能树立起来。 生态脆弱地区的旅游开发有别于一般地区，要正确处理旅游开发与保护之间的关系。对生态敏感区的旅游开发，要比一般的旅游区开发在资源环境保护方面的投入更多，甚至保护的成分要大于开发的成分，也只有这样才能让生态敏感区的旅游开发走上一条可持续发展的道路。 问题:2. 请以“美丽北京呼唤科学用水 多措并举，打破用水怪圈”为题，写一篇文章 答案:美丽北京呼唤科学用水 多措并举，打破用水怪圈 水是生命的源泉，工业的血液，城市的命脉，是维系自然生态系统功能和支撑社会经济发展不可替代的基础性战略资源。北京也曾水草丰美，但随着城市发展，刚性用水需求膨胀，加上浪费污染严重，水资源处

7、于紧缺状态，供需陷入“扩张调水再扩张再调水”的怪圈，这已成为北京经济社会发展的第一瓶颈。因此，建立科学用水机制，打破用水怪圈成为北京城市发展的当务之急。 坐拥万泉河、永定河、玉渊潭、莲花池等水域的北京城，历史上是水资源较为丰富的地区，但随着城市发展，人口膨胀，刚性用水需求给北京用水安全带来极大压力。地下水超采形成巨大的地下漏斗，河流水脉衰微，几乎成为排污河道，以致“有河皆干，有水皆污”；对北京缺水的严重程度，有关部门并没有向社会过多宣讲，致使许多居民不明北京缺水状况，节水意识薄弱，浪费现象层出；虽然政府一直想方设法解决供需矛盾，建立节水和废水利用设施，但节水管理部门无法对各环节进行有利监管，各

8、项管理政策难获良好效果；节水设施建设投资大，建设困难多，建设和用水单位的积极性难以调动，水资源循环利用产能低下。当前，我国处于经济社会转型的关键时期，建立科学用水和水资源管理机制，是打破北京用水怪圈的必然选择，是实现可持续发展的必经之路，是贯彻落实科学发展观的内在要求，更是建设美丽中国、美丽北京的应有之义。 水资源供需怪圈的形成并非一朝一夕，走出怪圈也是一项长期、复杂、艰巨的任务，需要社会各界高度重视，多措并举，形成科学合理的用水机制。 要建立严格有效的水资源管理制度，落实好节水法律法规，为走出怪圈指明方向。必须实行严格有效的水资源管理制度，建立水资源管理责任和考核制，完善各项节水法律法规，提

9、高约束力，建好节水法规体系。积极学习借鉴以色列等国家的成功节水经验，建成全国性水资源网络，统一调控，合理配置；可试行用水定额制和有差别的阶梯式水价，以合理节约、高效用水的目标导向定价；向社会公开水资源信息，重大水资源政策的制定需公众听证监督，提高水资源管理的民主性。 推进节水设施建设，提高雨洪废水循环利用产能，为科学用水广开“源头”。农业上建设高效节水灌溉工程，推广微灌、小管出流、滴管、喷灌、管灌等节水方式，工业上持续推进循环用水技术升级，实现水资源高效利用。加大节水财政投入，对中水设施建设单位进行适当补贴，促进中水设施建设积极性；排查改造抽水泵站，建成城乡雨洪收集利用设施；采用海水冷却，直接

10、利用海水，同时开展海水淡化，拓宽用水渠道。 提高危机意识，树立节水理念，拧紧水资源浪费的“水龙头”。思想是行动的先导，唯有思想重视，行动才能自觉。政府必须加大节水宣传教育，强化居民和用水单位对水资源的忧患意识，让个人和单位在生产生活中自觉选择可持续用水方式，形成良好的社会风尚。 美丽中国，生态为重，美丽北京，节水先行。全社会应凝聚力量，多措并举，开源与节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用。“流水不腐亦不复”，让我们珍惜点滴，珍惜生命之源，走出用水怪圈，共建美丽北京! 问题:3. 请以“南水北调利国利民 将南水北调建设成为利国利民的世纪工程”为题，写一篇文章 答案:南水北调利国利民

11、将南水北调建设成为利国利民的世纪工程 (一半一半平分的政论文结构) 中国南方雨水多，北方雨水少。近年来，北方地区面临的水危机日益加剧，黄河以北很大一部分地区农村和城市的经济、社会发展，已陷入了靠挤占生态环境用水和大量超采地下水来维持的困境。“南水北调”工程是迄今世界上最大的调水工程，分为东线、中线和西线三条调水线路，它将对有效缓解我国北方生态环境恶化的趋势，有着不可估量的价值。 南水北调工程是优化水资源配置、促进区域协调发展的基础性工程，是新中国成立以来投资额最大、涉及面最广的战略性工程，事关中华民族长远发展。南水北调工程对我国有着重要的社会意义、经济意义和生态意义。首先，南水北调工程具有重要

12、的社会意义，它能够解决北方缺水；增加水资源承载能力，提高资源的配置效率；使中国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会；有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约，促进当地城市化进程；为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。使鲁西和苏北两个商品粮基地得到巩固和发展。其次，南水北调工程具有重要的经济意义，为北方经济发展提供保障；优化产业结构，促进经济结构的战略性调整；通过改善水资源条件来促进潜在生产力，形成经济增长；扩大内需，促进和谐发展，提高了国内GDP。最后，南水北调工程具有重要的生态意义，改善黄海、淮海地区的生态环境状况；改善北方当地饮水质量，有效解决北方一些地

13、区地下水因自然原因造成的水质问题，如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题；利于回补北方地下水，保护当地湿地和生物多样性；改善北方因缺水而恶化的环境；较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件。充分发挥南水北调工程的优势，使南水北调工程惠及广大人民群众，是南水北调工程建设的出发点之一。 为了加速并且正确促进南水北调工程的建设进程，真正把南水北调建设成为利国利民的工程，我们应当在实践中牢牢把握以下几点。 首先，牢牢树立科学发展观。要紧紧围绕通水目标，科学决策，科学组织，合理调度，扎实推进工程建设，全面加强质量管理，以科学的眼光看待南水北调工程，为长远利益打好基础，使南水北调工

14、程发挥出最大功效，惠民利民。其次，用发展的眼光看待南水北调工程。质量和安全是南水北调工程的生命线。必须把工程质量作为工程建设的核心任务，全面落实质量管理责任制，严格质量监督检查，做到安全生产常抓不懈，不给工程留隐患，不给后代留遗憾，把南水北调工程建成经得起时间和历史检验的精品工程、放心工程。再次，坚持党的群众路线，坚持以人为本，民生优先，切实解决好移民群众的各种实际困难和问题。做好移民搬迁工作，加强后期帮扶，切实落实好国家对移民的后期扶持政策，因地制宜发展特色优势产业，促进劳动力转移就业，加强就业、创业指导服务，确保移民“搬得出、稳得住、能发展、快致富”。最后，牢固树立构建资源节约型和环境友好

15、型社会的观念，构建美丽中国，使南水北调工程更好地惠民利民。要把水污染治理和生态环境保护放在更加重要的位置，调整产业结构，减少污染排放，强化水污染防治，加大水源地水土保持等生态建设力度，不断巩固和发展治污环保取得的成效，确保水源地和沿线水体安全。 总之，我们应坚持科学发展观，解决好与人民紧密相关的民生问题。让南水北调工程牵动每一个微观个体，让工程建设的成果普惠全社会成员。随着南水北调中线工程的通水，随着南水北调作用的逐渐显现，相信南水北调终将成为利国利民的世纪工程! 问题:4. 请以“治理雾霾，已箭在弦上 改善城市大气环境引发的思考”为题，写一篇文章 答案:治理雾霾，已“箭在弦上” 改善城市大气

16、环境引发的思考 “城市雾霾”，现已成为公众和媒体口诛笔伐的社会焦点。在工业化和现代化的发展进程中，无论是曾经上演“雾都孤儿”的伦敦、“光化学污染”的东京，还是正在遭受“十面霾伏”的北京和上海，都遭受了巨大的损失。城市大气污染已经成为一个全球性的共同话题，党和政府必须站在“科学发展观”的高度，深刻认识大气环境治理的重要性和紧迫性，以更大的决心，采取更有力的措施，切实解决大气污染问题，共同建设“美丽中国”。 大气污染，本质上是以牺牲资源环境为代价来追求经济高速发展的具体体现，是粗放型生产方式和不合理的经济结构的必然结果，是“唯GDP”等扭曲政绩观的客观选择。在我国全面建成小康社会的关键时期，大气污

17、染已经成为影响我国经济社会可持续发展和人民群众身心健康的重要“公害”。大气污染是关系百姓生活的一件大事，“城市雾霾”一日不消，“空气质量”一天不改，必然将影响党的执政地位和政府的公信力提高，造成我国社会的不和谐。因此，党和政府要本着“以人为本”的理念，大力推进“大气污染”治理工程，切实保障人民群众的健康权利，还百姓一片“湛蓝天空”。 首先，要牢固树立科学发展观，加快转变经济发展方式。各级党委和政府要加强组织领导，深入基层调研，从源头上搞清大气污染问题的来龙去脉，坚定治理决心、积极落实行动。要加大科技创新投入，以创新驱动发展，政府应出台相关政策鼓励科技创新，提高企业和社会参与环境治理的积极性。要

18、加快推进产业结构优化升级，坚决淘汰落后和过剩产能，从而根除污染源头。同时要深化行政管理体制改革，打破传统政绩观，树立“绿色GDP”发展新观念。 其次，要出台管控标准，健全监管法规，坚持严格执法。要尽快制定和完善治理大气环境的配套法规，健全监管法律体系。同时引进西方先进管理经验，同时结合我国具体实际，提升“再吸收”能力。加强监管执法能力建设，充实执法监管力量，明确执法责任，健全监督体制。加大对严重影响城市大气质量的违法行为的打击力度，适时开展集中专项执法行动。对于造成严重污染的典型案例，要予以重点查处和曝光。对严重影响空气质量的违法行为实现“零容忍”，从而起到社会示范和威慑作用。 最后，要大力宣

19、传大气环保理念，营造共建生态文明的良好氛围。通过电视、报纸、网络等媒体大力宣传大气环保常识，提升企业和公民的关注度和责任感。鼓励企业提高认识，自主加大环保投入，改善生产流程，减少工业废气排放。倡导公共交通等出行方式，减少机动车尾气排放，共享健康生活。同时，要坚持群众观点和群众路线，充分发挥广大市民在大气环境治理中的主动性和创造性，广泛听取各种意见，坚持科学民主决策，保障人民群众的主体地位。 大气环境治理，已经走在路上，正在加快着步伐，而且必须坚定不移地往前走。只要我们共同努力，坚持科学发展、创新驱动、全民参与，一个不再“十面霾伏”、不再“满城口罩”的时代将到来，一个“天更蓝、水更绿、空气更清新

20、”的生态梦想将逐步实现，“美丽中国”的梦想也将变为现实。 问题:5. 请以“守护碧水蓝天，共筑美丽中国 积极推动生态文明建设引发的思考”为题，写一篇文章 答案:守护碧水蓝天，共筑“美丽中国” 积极推动生态文明建设引发的思考 “把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告首次把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，生态文明建设的重要性凸显无疑。然而，从新安江苯酚水污染，到长白山毒杀黑熊事件，再到中国多个省市上演的十面“霾”伏都在向我们敲响警钟坚守碧水

21、蓝天，共筑“美丽中国”不应只是一句口号，生态文明建设已“箭在弦上”。 将生态文明建设列入中国特色社会主义事业总体布局，是党和政府顺应时代要求和发展需要的正确决断，是党和政府对中国特色社会主义事业认识进一步深化的集中反映，是党和政府对人民生存发展负责的表现。但从根本上来说，积极推动生态文明建设有其客观的必要性。 生态文明建设是我国当前严峻的发展形势下的战略选择。改革开放以来，我国经济迅猛发展，但环境污染和生态环境问题不断涌现，成为经济社会发展的“拦路虎”。另外，庞大的人口基数、经济发展对资源的巨大需求和粗放型经济发展方式，致使我国资源短缺现象日趋严重。因此，在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化与经济社会发展矛盾叠加的严峻形势下，应积极推动生态文明建设，共筑“美丽中国”。 生态文明建设是满足人民群众对美好自然向往的需求的必然要求。随着物质财富的丰富，人民群众开始更加关注生活水平的提高，而良好的生态环境是提高生活水平的关键因素。因此，只有积极推动生态文明建设，切实尊重、顺应和保护自然，才能保持良好的环境和完备的生态系统，为人民群众共筑“美丽中国”。 生态文明建设是贯彻和落实科学发展观的应有之义。科学发展观的核心是以人为本，这正是生态文明建设的基本价值取向和归宿；科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发