中土油气合作方式与对策探讨(1)

1、中土油气合作方式与对策讨论(1)论文摘 要：土库曼斯坦正加快国内油气工业的对外开放和开展，这为我国石油企业进入该国和地区市场提供了良好的历史机遇。首先介绍了土库曼斯坦油气概况，提出独立后土油气工业开展缓慢的原因，然后阐述中土油气合作方式，提出关于加强中土石油合作的对策。天然气储量自1985年以来年均增长就不能补偿每年的产量。1997年起，土加快油气领域的对外开放，围绕里海油气资源的勘探开发，先后进展了三次国际招际，面积超过2.6万平方公里，约占土所属大陆架总面积的30%。土库曼在现存的油田中也不断有新的发现，但是陆上剩余油气资源的勘探难度和风险较大，截至目前陆上几乎全部有前景的含油气区都分布在

2、钻井地质条件复杂(埋深4000-4500米以上)、天然气异常高压带、硫化氢腐蚀严重的地区，大部分构造位置好的盐下圈闭不是已经钻井(钻探结果并非全好)，就是正在勘察。目前在勘探领域从事作业的主要有美国、英国、法国、日本、荷兰等西方国家石油公司，合作形式以产品分成和合资为主。土现有消费才能能保证年产天然气800-850亿方，年产原油100-1500万吨，但是1997年土原油产量仅为472万吨，缺乏其历史最高产量的1/3，天然气产量仅173亿立方米。主要原因是:(1)资金短缺。这是土目前面临的最大困难。由于资金短缺，油气消费缺乏必要的投资，也无力进展技术改造，消费设备陈旧落后;(2)天然气用户支付才

3、能差。目前土天然气的主要用户为独联体国家，这些国家都面临严重的经济困难，很难及时支付气款，大部分气款以实物形式支付;(3)缺乏油气出口渠道。目前土天然气主要是通过俄罗斯输往东欧和独联体国家，俄对其过境天然气给予定额限制，迫使土不得不采取限产措施;(4)技术力量相对薄弱。在苏联解体前，为了帮助开发落后地区，苏联曾派大量俄罗斯技术人员到土库曼开展经济。苏联解体后，大批俄罗斯技术人员撤离，大大削弱了土库曼的技术力量等等。这些因素都阻碍了土库曼油气工业的开展。根据资料，土目前共发现油气田144个，其中正在开采的仅34个。油田的整体开发程度也不高，根本处于二次开采阶段。土共有消费井2800口，其中一半以

4、上处于停产或半停产状态。修井作业、依靠新技术进步采收率等工程前景广阔。资源国际贸易是人类合理利用地球资源的桥梁，同时也是我国实现“开源的重要形式之一。国际贸易的理论根源是比较优势原理，即当两国专门消费自身有比较优势的物品时，经济的总产量就增加了。每个国家都可以通过以低于自身消费时的时机本钱的价格得到一种物品，而从贸易中获益。资源作为劳动对象，是消费力开展的重要根底，由于各国不同的资源禀赋和消费、消费程度，必然发生资源及资源密集型产品的国际贸易。国际合作开发是一国利用外国投资开发自然资源的一种国际合作形式。通常由资源国政府或国家公司同外国投资者签订协议、合同，在资源国指定的开发区，在一定年限内，

5、允许外国投资者同资源国合作，进展勘探、开采自然资源，并进展共同消费，按约定比例，承担风险、分享利润。合作开发的方式可以适用于各种自然资源的开发及消费，但通常主要用于石油或煤炭资源的开发，其中石油资源的合作开发在国际上具有较长历史。多数国家尤其是开展中国家都允许、鼓励外商投资国内资源开发。土库曼斯坦矿产资源法、对外合作开采石油天然气资源条例等法律法规为了促进资源领域的国际合作都做出了相关的规定。引进外资合作开发国内资源，对于中国来说，不仅可以增加资源供给、而且还可以促进先进技术的消化以及先进管理方式的运用，使中国跟上世界的开展趋势，推进资源的市场开发。国际技术转让，也称国际技术贸易，一般是指位于

6、不同国家境内的自然人、法人及其他组织之间进展的技术转让。资源开发利用保护技术的国际转让，作为国际技术转让的一个重要部分，具备其所有的特征。土库曼斯坦是高度集权制国家，利用双方政府的上层渠道，积极参与大型工程，既可以增加投资的保障性，又能增加进入市场的时机，而且工程越大，越受政府重视，收益也越有保障。 经营方式以独立承包或与实力雄厚的外国公司合作为宜。独立承包，可以在合同执行过程中免受对方的制约和监视，便于财务运作、进步办事效率;而与实力雄厚的外国公司合作，可以通过优势互补实现消费要素的最正确组合，进步在国际招标中的竞争力。同时，又可以分散投资风险，学习外国公司的先进管理经历。2要建立海外投资保

7、证制度，防范海外投资风险，充分利用国外资源。海外投资保证制度，又称海外投资保险制度，是资本输出国为了保护本国国民在国外投资的平安，对本国海外投资者在本国国内实行的一种事后弥补政治风险损失为目的的海外投资保证制度。从性质上讲，海外投资保证制度是一种政府保证或者国家保证，其保险人即海外投资保证机构不仅具有国家特设机构的性质，而且其保证往往与政府间投资保证协定有亲密关系，这是海外保证制度和普通商业保险最本质的区别。海外投资保证的承保机构，为国家控股的专业保险公司或政府专门机构，承保的风险不是一般的商业风险，也不是商业风险，而是特殊的政治风险，一般包括：外汇禁兑、财产征用、战争内乱等风险，有时也承保政府违约风险。建立国有大型石油企业为主体的技术创新机制；多方位引进、吸收、消化、应用国际石油领先技术、工艺、设备和材料，研制、开发、利用推广新技术。特别是深化勘探、开发、炼油、化工、天然气利用等支柱常年业的技术、工艺、装置及设备；强化石油劳动者教育、培训和再教育、再培训，建