大力发展重化工业走新型工业化道路

1、维晋资讯 维晋资讯 南方淞利维晋资讯 维晋资讯 大力发展重化工业走新型工业化道路陆庆彪【摘 要】随着“工业宝市”、“四丸跨越*发展战略的实 就，全审经济快速发展*为茂名发展重化工业奠定了坚实的基翩。 大力发展重化工业，走新型工业化道路是茂名实现跨越式发展的眩 然选择。茂名大力发展童化工业，走新型工业化道路应在坚持五大 原则的基融上，采取五项主要措施：选准主玫方向，壮大支柱产 业；致力优化投资环烧，营造良好的投资氛围；加快工业园区建设 步伐，发舞园区“洼地”效能；大力发展民营经济，扩大工业发展 规模，抓奸人才弘伍建设，努力增强企业发展后劲。【关键词】重化工业；新型工业化；原则；对策；茂名维晋资讯

2、 维晋资讯 随着工业立市”、”四大跨越”发展战略 的实施，茂名经济怏速发展，为发展重化工业奠 定了坚实的基础。可以说，茂名具备了发展重化 工业的较大优揶，也面临着良好的发展机遇。结 合茂名实际情况，笔者认为必须大力发展重化工 业，走新型工业化道路.才能推动我市经济跨越 式发展。大力发展童化工业，走新型工业化道路 是茂名实现跨越式发展的必然选择新型工业化道路是指以信息化带动工业化， 以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益 好、资源消耗低、环境污染少S人力资源优势得 到充分发挥的工业化路子口西方国家完成工业化 道路历时二、三百年，但在经济突飞猛进的时 代*我国再也不可能用这样的时间来实现工业

3、化、必须通过釆取各种行之有效的措施加快发展 步伐。因此，大力发展重化工业（茂名主要是发 展石化、电力、冶金和矿产资源开发加工等支柱 产业，其显著特点是生产设备的巨型化、大容量 化和大规模化）,走新型工业化道路是时代发展 的需要.更是茂名经济发展的迫切要求。（一）大力发展重化工业走新型工业化道 路是时代发展的需要从产业笈展的规律看1世界各国经济基本上 是沿着“农业f轻工业f重工业f高新技术产业 f服务业的轨迹向前发展口从全球发展趋势 看，真正支撑经济增长的仍是与高新技术融合发 展的先进制造业，即使髙科技和服务业十分发达 的美国*石化.汽车、机械设备等重化产业仍是 其经济增长的支柱。在美国排名前六

4、强的企业 中、除沃尔玛之外，通用汽车、艾克森石油、通 用电汽等五强均是重化工业巨头。我国在经历了 20多年的迅速发展之后，轻 型工业发展充分，产品已进入饱和期，生产能力 过剩，恶性竞争的“价格战”使产值利税率越来 越低。只有实行重型化产业调整战略，提髙淮人 门槛，才能形成新的投资热点、经济增长点和利 润增长点，继续保持国民经济实现有效益的高速度增长。随着我国向高加工度产业为主导的工业 化新阶段推进，新一代工业消费品和机械装备、 汽车等设备制造业显示出了旺盛的增长潜力。人 们对电脑、空调、大屏幕髙清晰度彩电、激光视 唱系统、汽车等重工型消费品需求上升，这客观 上要求我们必须及时调整产业结构，围绕

5、着人们 的需求来部署发展经济，大力发展重化工业，走 新型工业化道路，推动产业由轻型化向重型化过（二）大力发展重化工业，走新型工业化道 路是茂名经济发展的迫切需求h大力发展重化工业，走新型工业化道路 是茂名实施胯越式发展战略的有效途径。多年 来，茂名根据本地实际，持之以恒发展“三髙” （高产、高质、髙效）农业，农业闻名全国 2003年，全市农业总产值名列广东省首位，占 全省的12.64GDP也排在全省的第六位，占全省的4.82% ,但地方财政收人却排在全省的 十三位，只能维持“吃饭财政”的现状。究其原 因，主要是全市地方工业没有很好发展起来，产 业链没有延伸，全市工业总产值仅占全省的 3.32%

6、。要实现新的发展目标，实现跨越式发 展，赶上全省的发展水平，大力发展重化工业， 走新型工业化道路是最有效的途径。否则，就难 以赶上全省社会经济发展的步伐。2. 大力发展重化工业，走新型工业化道路 有利于促进茂名工业上新台阶。茂名建市于 1959年，在中央大企业的带动下* 40多年来地 方工业也取得较怏发展。2003年，茂名全市工 业企业达33832户，工业总产值909亿元（现行 价）。但总体来说，全市的地方工业仍然弱小零 散，规模不大*发展不快，质量不佳，效益不 高，后劲不足。如规模以上企业，全市只有520 户，仅占L54%O全市工业化率仅为33.88%, 第二产业只占GDP的38.58%,还

7、处于初级阶段 向中期阶段过渡时期。大力发展重化工业，走新 型工业道路，可以迅速增强茂名地方工业的发展 后劲，促进工业发展上新台阶。3、大力发展重化工业，走新型工业化道路 有利于充分发挥茂名的资源优势，确保可持续发 展。茂名资源丰富，发展工业条件得天独厚。大 力发展重化工业，走新型工业化道路，利用高新 技术和先进适用技术大力发展石油及乙烯后加工 业、深度开发下游产品及相关配套产业；充分利 用深水良港优势，大力发展电力、冶金等支柱产 业，最大限度地提高矿产资源的利用效率.促使 资源合理开发，确保可持续发展*二、茂名大力发展X化工业.走新型工业化 道路应坚持的原则（一）既要实施跨越式发展战瘩，丈要做

8、到 稠序渐进茂名作为经济欠发达地区，要赶上先进发达 地区，与全省同步率先基本实现社会主义现代 化，必须大力发展重化工业，走新型工业化道 路，实施跨越式发展战略但在实施过程中，必 须面对现实，立足当前，决不能超越条件空谈发 展。要尊重客观经济规律，做到循序渐进，真抓 实干，一步一个脚印地走好每一步口（二）既要丸力提倡发展高斬技术产业，又 要积扱发展传统产业发展髙新技术产业是加快经济发展的有效途 径，经济发展欠发达的茂名*无疑要大力提倡发 展高新技术产业，提髙发展的起点乜但又必须充 分认识到发展髙新技术产业要有资金和技术作为 坚强的后盾，否则将难以为继。因此，大力发展 重化工业，走新型工业化道路，

9、既要志存高远， 又要面对现实，从当地实际出发，在大力提倡发 展高新技术产业的同时，更要积极发展传统产 业。只有当传统产业同时发展起来，积累雄厚的 资金和技术，高新技术产业的发展才不会成为无 源之水、无本之木。（三）麻要充分发挥资源优磐，又要趣越资 源局限谋发展资源是工业发展的重要条件，特别是工业化 早期.大部分的工业项目都是依托资源发展起来 的。作为资源丰富的茂名，走新型工业化道胳， 一方面，要立足资源优势*大力发展石油化工及 乙烯后加工、电力、冶金和矿产资源开发加工等 特色支柱产业。另一方面，又要跳出资源局限的 圈圈，积极研究市场发展需要，大胆发展“两头 在外”且经济效益好的工业项目，不断谋

10、求新发 展。维晋资讯 维晋资讯 2005年第1期 5,维晋资讯 南方论刊维晋资讯 维晋资讯 （四）既要加快工业发展的步伐。又要实施 可持续发展战略大力发展重化工业，走新型工业化道路，其 根本目的是加快经济和社会发展步伐。但在发展 的过程中，抉不能走西方工业国家枫先发展*后 治理”的老路，更不能为谋求一时的“繁荣出而 牺牲环境。茂名在大力发展重化工业，走新型工 业化道路、推进工业化进程中*必须坚持实施可 持续发展战略*合理开发和利用各种自然资源， 使社会经济实现良性循环发展。五）既要发展资金技术密集型企业* 5 发展劳动密集型企业发展资金技术密集型企业，是提髙生产技术 水平、劳动效率和经济效益等

11、最有效的途径*有 利于提高地方工业的址品档次和市场竟争力口但 工业发展落后的地区，大都人口较多，解决劳动 力就业的压力较大。因此.作为人口大市的茂 名，大力发展重化工业，走新型工业化道路，既 要发展资金技术密集型企业，又要充分发挥茂名 劳动力资源丰富的优势，抓好劳动密集型企业的 发展，大力发展石油、乙烯F游产业.缓解就业 压力*为社会发展创造条件。三、茂名大力发展歲化工业.走新型工业化 道路的主要对策和措施必须进一步深化对大力发展重化工业，走新 型工业化道路的认识，牢固树立工业宜市”的 战略理念，把发展重化工业作为茂名经济发展的 突破口*积极采駅有效措施抓好*抓出成效，促 使茂名经济快速健康发

12、展。（-）逸准主攻万向，柱产业茂名具有大规模发展资源加工型工业的产业 基础和资源优蛰，是全国最大的原油加工基地之 一，石化产业优势明显，矿产资源品种丰富。在 大力发展重化工业.走新型工业化道路的进程 中，茂名应坚持以资源加工型为主攻方向*努力 壮大支柱产业h大力发展石油、化工及其下游产业。茂 石化拥有1350万吨/年原油加工能力和開万 吨/年乙烯生产能力，是茂名工业发展的龙头。 因此，大力发展重化工业，走新型工业化道路， 重头戏应放在石化产品后续加工上，要想方设法 支持茂石化将企业做大做强*特别是支持茂石化 在短期内把乙烯生产能力和原油加工能力分别扩 大到100万吨/年和2000万吨/年.并逐

13、涉形 成200万吨/年乙烯生产能力和3000万吨/年 原油加工能力，把茂名建设成为全国乃至世界重 要的石化生产基地。同时，主动接受中央大企业 的辐射，打造石化产业后市，大力发展石油 化工、乙烯产品后加工及相关配套产业，争取上 一批石化产品后续加工企业，增强地方承接大企 业辐射的能力拉长石化产业链，使石化产业真 正成为茂名举足轻重的支柱产业。2,充分利用临港优势，大力发展石化、电 力、冶金产业。国家有关权威部门研究表明 茂 名博贺港区具备建设成为円华南深水大港”的优 越自然条件，把茂名博贺港匮定位为“重化工业 港”予以重点规划发展*具有十分广阔的前杲。 目前，博贺溝区建设工作紧锣密鼓，应进一步加

14、 紧推进相关工作，确保几个在建或拟建重大项目 的顺利实施：一是500万吨/年轧钢项目；二是 8x100万千瓦燃煤电厂项目；三是1000万吨/年 燃料油厂项目；四是国家战略石油储备油库项目 等煮积极发展矿产资源开发加工业中茂名矿 产资源品量多质优，现已发现的矿藏有勺种， 其中已探明循量的27种。油母页岩51亿吨、髙 岭土3亿多吨*储量和质量均居全国首位*稀 土、斑岩型锡矿属全国大矿，信宜的玉石矿披誉 为“南方碧玉”，是全国三大玉石矿之一，高岭 土是国内罕见的涂布级优质大型矿床*综合开发 利用前景十分广阔目前，各种资源还处于初级 开发阶段在今后的开发过程中，应积极利用高 新技术成果.加大开发力度，

15、遏制大矿小开和滥 开、乱开，在精细化开发上下功夫.最大限度地 握高矿产资源开发水平和利用效益，使自然资源 潜能转化为产业优势。（二）致力优化投资环境，营堆良好的投资茂名地处粤西，与珠江三角洲地区相出*区 位优势不明显，经济实力和经济发展条件较差， 单皓自身力量难以快速推进工业化进程，必须积 极开展招商引资活动*充分利用国内外的资金和维晋资讯 维晋资讯 62005年第】期维晋资计 1 南方冏1囲技术。实践证明，环境也是生产力，投资环境对 一个地区的经济发展至关重要*是经济能否快速 发展的关键因素之亠为此，必须加快基础设施 建设步伐，积极优化投资软环境。茂名的基础设 施建设日臻完善*现在要抓住有利

16、时机，重点推 出洛湛铁路、进港铁路、西南成品油管道、珠三 角成品油管道、博贺新港区规划和深水码头建设 等重点基础设施项目建设步伐中同时，要加快依 法治市的步伐，大力整顿执法队伍，规范执袪行 为，按照建设“廉洁、勤政5务实、高效政府 的要求，更新管理理念*减少审批环节，规范操 柞程序，简化审批手续，增加办事透明度建立 规范的运作机制*努力形成公平、公正、公开和 规范有序的市场竞争环境，营JS良好投资氛围， 增强投资吸引力。（三）加快工业园区建设步伐，发挥园区 洼地”赴能大力发展重化工业，走新型工业化道路*集 中必要的财力、物力抓好工业园区的建设是关 键.要重点抓好广东省茂名石化工业区的建设。 该

17、区得到省政府的髙度重视和中石化集团公司的 大力支持，全面建设已启动。当前必须抓性有利 时机，加快建设步伐*充分利用园区优势，发挥 “洼地“效能*吸引国内国外石化大企业向区内 聚集円力争早日建设成为国际知名、国内一流的 石化工业区。同时，要因地制宜，分类指导，抓 好各类工业园区、工业载体的建设，引导工业企 业集群式发展，从根本上改变地方工业弱小零散 的局面，形成规模经济效应，井通过发展工业加 快城镇化进程。（四）丸力发展民营经济*扩大工业发展规摸 民营经济作为新的经挤增长点和主要经济支 柱，其地位日益凸显，已成为全面建设小康社会 的重要依托力量。各级政府要切实落实有关鼓励 发展民营工业经济的政策

18、，按照討政治平等、政 策公平、法律保障、放手发展”的方针，不限制 民营工业的发展比例、发展速度、经营方式和经 营规模，进一步放开投资领域，降低市场准人门 槛，凡是符合国家法律和产业政策规定以及加人 世贸组织后对内外开放的行业和投资领域，都要 对民营企业开放，使民营资本成为工业发展的重 要资金来源，实现工业投资主体的民营化。特别 是我市石油、化工的后续加工产业，主要是靠民 营经济来发展，我们要大力吸引民营资本的进 入，为地方工业发展增添强劲的动力。（五）抓奸人才队伍建设，勞力增强企业发 展后劲当今经济的竞争，归根到底是人才的竞 争。大力发展重化工业，走新型工业化道路*人 才和技术至关重要。一是高度重视人才队伍遂 设。加大力度抓好干部队伍的知识培训和理念的 更新。通过各级党校开设相关课程以及多渠道举 办各种形式的培训班、