三门档案局馆突发事件应急处置预案

1、三门县档案局（馆）突发事件应急处置预案为提高我县档案局（馆）突发性灾害的应急处置能力，建立 健全应对突发事件引起的灾害紧急处置机制，最大限度地防止 或减少档案灾害，根据中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法、国家档案局档案工作突发事件应急 处置管理办法和省、市、县重特大自然灾害救助应急预案的 相关规定，结合我县实际，特制定本预案。一、工作原则（一）以人为本原则。 发生自然灾害，面临人民生命安全 和档案安全选择时，采用有效措施最大程度地保证人员生命安 全。（二）档案优先的原则。 面临其它财产损失和档案安全的 选择时，要把保障档案安全作为自然灾害紧急处置的首要任务， 最大限度地减少自然

2、灾害对档案的影响。（三）以防为主的原则。把灾害预防作为档案安全管理工 作的中心环节和主要任务，完善工作机制、防范手段，强化安全管理，建立安全预报机制，提高对自然灾害的紧急处置能力。（四）分级管理的原则。 档案馆成立灾情应急处置领导小 组，负责救灾现场的组织实施与指挥，同时所属各部门应各司 其责，有效开展应急处理工作。二、工作目标 采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁、保 护未受损档案，抢救已受损档案。三、适用范围凡在本县内发生影响档案保管安全人为因素和自然因素如 洪涝、干旱、暴雨、大风、高温、低温、雷电、地震、泥石流、 滑坡等引起的突发性重大灾害，适用于本预案。四、预案启动条件凡出现

3、下列任何一种情况，启动本预案。（一）预警性自然灾害。本县防灾应急指挥机构，地震、防汛、防疫、气象、消防等灾害管理部门发出预警及相关预案 已经启动，预期将对本行政区域内生命财产造成较大威胁或损 失的灾害。（二）广泛性自然灾害。 发生全县性的自然灾害，对档案 的安全直接构成威胁的灾害。（三）区域性灾害。 本县行政管辖区域内，受灾区档案局 （馆）提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾害。（四）其它重大自然灾害。直接危及档案安全的其它灾情。（五）人为破坏、重大事故等直接危及档案安全的突发性 事件。五、应急处置指挥体系及职责任务组织机构：成立自然灾害应急处置领导小组由档案局（馆）长担任总挥挥，畐開长任副

4、总指挥，各科室负责人、档案员任 成员。下设综合协调工作组、现场救灾工作组、通讯联络工作组、疏散引导工作小组、安全防护工作小组等（一）档案局（馆）自然灾害应急处置领导小组主要职责 定期通报和预警本单位档案安全工作。发生灾情时，启动预案，在当地党委、政府领导下，组织、指导本单位救灾管理 和协调工作；会同有关职能部门，调查、统计灾害影响范围和 受灾程度；评估、核实自然灾害损失情况，并报告上级部门。（二）档案局（馆）自然灾害应急处置领导小组下设工作 组负责综合协调工作组：发生灾情时，调度、协调各工作组工作， 向上级机关汇报灾情，调查统计损失情况。现场救灾工作组：发生灾情时，在专业救灾部门未到达前 组织

5、人员进行救灾；抢救档案资料和疏散人员；必要时参与本 行政区域内档案部门的救灾和指导工作。通讯联络工作组：传达领导小组指令，做好救灾期间单位 内部及单位与各方面的通讯联络，起草灾情汇报和信息报道有 关材料。疏散引导工作组：灾情发生时引导外来查档人员、参观人 员以及其他无关人员疏散撤离到安全地带；参与档案资料的抢 救工作。安全防护工作组：维护灾情现场秩序，做好已抢救档案资 料的安全保卫工作，对灾情中受伤人员进行紧急救护。六、应急准备（一）资金准备按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，全县 各级各部门要积极筹集档案抢救和保护资金，用于发生自然灾 害时的档案抢救和保护工作。（二）物资准备档案局

6、（馆）要按照档案馆建筑设计规范和档案安全防范 技术要求，配备必要的安全防护设施设备。（三）救灾装备准备档案局（馆）内要配备救灾必需的车辆、通讯工具、档案 装具等装备。（四）人力资源准备县档案局（馆）要组织救灾队伍，进行抢险救灾训练，做 到责任到人、措施到位、方法得力；建立健全与公安、武警、 消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和 训练自救队伍，保证灾害发生时，能够协助专业救灾部门开展 自救互助，最大限度减少灾害损失。（五）制度建设准备档案局（馆）要建立健全符合工作实际的档案安全管理办 法，完善档案安全检查制度，树立预防重于抢险的思想，确定 专人定期对库房安全情况进行检查登记，加

7、强对重点部位的检 查，发现问题和隐患及时进行整改。（六）区域防范准备档案局（馆）要争取加入所在社区的灾害安全联防小组， 建立区域性预防救灾联动体系。（七）防灾减灾准备 档案局（馆）要积极开展安全教育，为档案工作人员提供 防灾减灾知识和技能培训，宣传应急法律法规和预防、避险、 避灾、自救、互救的常识，增强防灾减灾意识。七、应急响应和灾后救助（一）灾害预警 灾害部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后，档 案局（馆）要迅速启动预案。（二）灾情核定及报送 县档案局（馆）负责本单位发生的重大、突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情。在2小时内向当地党委、政府和上级档案行政管理

8、部门报告，并通 报相关职能部门；灾情严重的，可同时越级上报。县档案局接 到报告后，要及进向县委、县政府和市档案局报告灾害。灾情报告内容：灾情发生的背景、时间、地点、区域、影 响范围；受灾的严重程度和等级；档案损失情况；人员和财产 损失情况；救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案局（馆）在灾情稳定前，要与当地党委、政府及 救灾机构保持通讯联络， 实行 24 小时灾情报告制度； 灾情稳定 后，要组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的及时准确。（三）紧急转移安置接到重大灾情预警后，档案馆要在当地党委、政府的统一 领导下，按照有关救灾部门要求，将档案转移到指定的临时安 置场所，实施紧急避险。（四）档案抢救保护档案转移后，档案局（馆）要做好档案安全防护工作。同 时，视灾情严重程度及灾情