高新企业政策及核算

1、高新企业认定、财税政策及高新企业认定、财税政策及会计核算会计核算财务部2013年4月9日第一节第一节 高新技术企业认定条件解读高新技术企业认定条件解读 前前 言言一、高新技术企业认定的新条件一、高新技术企业认定的新条件二、有关指标解读二、有关指标解读三、申报程序及需提交的申请材料三、申报程序及需提交的申请材料 1、根据国家科技部、财政部、国家税务总局根据国家科技部、财政部、国家税务总局关于印关于印发发的通知的通知（国科发火（国科发火2008172号号 ）文件要求，高新技术企业按新的）文件要求，高新技术企业按新的高新技术高新技术企业认定管理办法企业认定管理办法重新认定；重新认定； 2、省科技厅、

2、省财政厅、省国税局、省地税局组成认、省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组成认定机构定机构-广东省高新技术企业认定管理工作领导小组；下广东省高新技术企业认定管理工作领导小组；下设办公室（设在省科技厅），负责处理日常工作。深圳市设办公室（设在省科技厅），负责处理日常工作。深圳市单独负责本市高新认定。单独负责本市高新认定。前前 言言 3 3、高新技术企业定义、高新技术企业定义 认定办法认定办法规定，高新技术企业是在国规定，高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识开发与技术成果转化，形成企业核心自主知

3、识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。上的居民企业。一、高新技术企业认定的新条件一、高新技术企业认定的新条件1、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年年以上的独占许可方式，对其以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权拥有自主知识产权。2、产品（服务）

4、属于、产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规规定的范围；定的范围；3、具有、具有大学专科以上学历的科技人员大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数占企业当年职工总数的的30%以上，其中以上，其中研发人员研发人员占企业当年职工总数的占企业当年职工总数的10%以以上；上；4、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：比例符合如下要求：（1） 最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低万元的企业，比例不低于于6%；（2） 最近一年销售收入在最近一年销售收入在5,0

5、00万元至万元至20,000万元的企业，万元的企业，比例不低于比例不低于4%；（3）最近一年销售收入在）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不万元以上的企业，比例不低于低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；间不足三年的，按实际经营年限计算；5、高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的占企业当年总收入的60%以上；以上；6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化

6、能力、自主知识产权数、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引的要求。的要求。四项指标是用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创四项指标是用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况，采取加权记分方式，须达到新成果等方面的情况，采取加权记分方式，须达到70分以上。分以上。 具体评价方法如下：具体评价方法如下：序号指 标赋值1 1核心自主知识产权30302 2科技成果转化能力30303 3研究开发的组织管理水平20204 4成

7、长性指标2020合计 100 100二、有关指标解读二、有关指标解读六个条件同时满足，缺一不可六个条件同时满足，缺一不可1、核心知识产权、核心知识产权（1 1）指发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的）指发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。图设计专有权、植物新品种等。1、核心知识产权、核心知识产权（2 2）须在中国境内注册，近三年通过自主研发、

8、受让、受赠、）须在中国境内注册，近三年通过自主研发、受让、受赠、并购获得的，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利并购获得的，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。并在中国法律的有效保护期内。 知识产权必须是知识产权必须是0707至今期间自主研发获得授权的，或者至今期间自主研发获得授权的，或者在在0707至至0909年之间通过受让、受赠、独占许可等方式获得的知年之间通过受让、受赠、独占许可等方式获得的知识产权的。识产权的。2、领域、领域（1 1）产品必须是在）产品

9、必须是在国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域范围内。范围内。（2 2）不是单纯以终端产品来确定，而是与主营产品相关的技）不是单纯以终端产品来确定，而是与主营产品相关的技术或者经营活动必须在术或者经营活动必须在国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域范范围内。围内。3、人力资源、人力资源（1 1）各类人员均统计全年累计工作）各类人员均统计全年累计工作183183天以上的。天以上的。（2 2）科技人员）科技人员在指企业从事研发活动和其他技术活动的，累在指企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及天以上的人

10、员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。科技辅助人员。 3、人力资源、人力资源（3）研发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三）研发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。类。 研发人员主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业研发人员主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作年须在企业累计工作183天以上。天以上。 人力资源统计需企业出具说明。人力资源统计需企业出具说明。 4、研发费用投入、研发费用投入（1 1）按上年度的销售收入来确定应达到的比例，分别为）按上年度的

11、销售收入来确定应达到的比例，分别为3%3%、4%4%和和6%6%三种标准。三种标准。（2 2）研发费用投入比例）研发费用投入比例= =近三年研发投入近三年研发投入/ /近三年销售收入近三年销售收入（3 3）研发费用按每年各填一张表，）研发费用按每年各填一张表，需要中介机构出具专项审需要中介机构出具专项审计报告计报告。4、研发费用投入、研发费用投入（4）研发费用投入应等于所有研发项目的投入总和，研发项）研发费用投入应等于所有研发项目的投入总和，研发项目包括企业承担的各类研发项目，包括企业自己设立的项目。目包括企业承担的各类研发项目，包括企业自己设立的项目。（5）每个研发项目都需要填写一张表格。）

12、每个研发项目都需要填写一张表格。5、高新技术产品（服务）收入、高新技术产品（服务）收入（1 1）是指企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合）是指企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合重重点领域点领域要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。（2 2）仅需要统计上一年度（）仅需要统计上一年度（20092009年度）的年度）的。（3 3）每一项高新技术产品都需要填写一张表。）每一项高新技术产品都需要填写一张表。（4）该项收入需要中介机构出具专项审计报告。）该项收入需要中介机构出具专项审计报告。6、指标得分、指标得分四项指标是用于评价企业利用科技资源进行

13、创新、经营创四项指标是用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况，采取加权记分方式，须新和取得创新成果等方面的情况，采取加权记分方式，须达到达到70分以上（不含分以上（不含70分）。分）。 具体评价方法如下：具体评价方法如下：序号指 标赋值1 1核心自主知识产权30302 2科技成果转化能力30303 3研究开发的组织管理水平20204 4成长性指标2020合计 100 1006、指标得分、指标得分指标计算与赋值说明指标计算与赋值说明1四项指标赋予不同的数值（简称四项指标赋予不同的数值（简称“赋值赋值”）；企业不拥有核）；企业不拥有核心自主知识产权的赋值为零。心自主知

14、识产权的赋值为零。2每项指标分数比例分为六个档次每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F)，分别是：，分别是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0；3各项指标实际得分本指标赋值各项指标实际得分本指标赋值 分数比例；分数比例；例例某指标赋值某指标赋值20，指标评价档次为，指标评价档次为“B”，分数比例评为，分数比例评为0.7，则：实际得分则：实际得分20分分0.7=14分分 4评价指标以申报之日前评价指标以申报之日前3个年度的数据为准。如企业创办期个年度的数据为准。如企业创办期不足不足3年，以实际经营年限为准。年，以实际

15、经营年限为准。5各项指标的选择均为单选。各项指标的选择均为单选。 6、指标得分、指标得分各单项指标的测算依据各单项指标的测算依据1核心自主知识产权（核心自主知识产权（30）企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。自主知识产权的数量（不含商标）。A. 6项，或项发明专利项，或项发明专利 B. 5项项 C. 4项，项， D. 3项项 E. 12项项 F. 0项项说明说明1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合工作指引工作指引

16、要求进行评判。要求进行评判。2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。计算。4.专利以获得授权证书为准。专利以获得授权证书为准。5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。6、指标得分、指标得分各单项指标的测算依据各单项指标的测算依据2科技成果转化能力（科技成果转化能力（30）最近最近3年内科技成果转化的年平均数。年内科技成果转化的年平均数。

17、A. 4项以上项以上 B. 34项（不含项（不含3项）项） C. 23项（不含项（不含2项）项） D. 12项（不含项（不含1项）项） E. 1项项 F. 0项项说明说明1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。 2.购入或出售技术成果以购入或出售技术成果以正式技术合同为准。正式技术合同为准。3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改

18、进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。4.技术成果转化的判断依据是：技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等等。6、指标得分、指标得分 各单项指标的测算依据各单项指标的测算依据3研究开发的组织管理水平（研究开发的组织管理水平（20）（1）制定了研究开发项目立项报告）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入）建立了研发投入核算体系；（核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研）设有研发机构并具备相应

19、的设施和设备；（发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。效考核奖励制度。A. 5项都符合要求项都符合要求 B. 4项符合要求项符合要求 C. 3项符合要求项符合要求 D. 2项符合要求项符合要求 E .1项符合要求项符合要求 F.均不符合要求均不符合要求6、指标得分、指标得分 各单项指标的测算依据各单项指标的测算依据4总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（20） 此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下分），具体计

20、算方法如下 ： 总资产增长率总资产增长率1/2 （第二年总资产额（第二年总资产额第一年总资产额第一年总资产额第三年总资产额第三年总资产额第二年总资产额）第二年总资产额）1。 销售增长率销售增长率1/2 （第二年销售额（第二年销售额第一年销售额第三第一年销售额第三年销售额年销售额第二年销售额）第二年销售额）1；6、指标得分、指标得分 各单项指标的测算依据各单项指标的测算依据4总资产和销售额成长性指标（总资产和销售额成长性指标（20）用计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指用计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指标评价档次（标评价档次（ABCDE）评出分数比例，用分数比例乘以赋

21、值）评出分数比例，用分数比例乘以赋值计算出每项得分，两项得分相加计算出总资产和销售额成长性计算出每项得分，两项得分相加计算出总资产和销售额成长性指标实际得分。指标实际得分。1.在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按的按0计算；第一年销售收入为计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售的，按两年计算；第二年销售收入为收入为0的，都按的，都按0计算。计算。2.此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。的企业财务报表为准。三、申报程序及需提交的申请材

22、料三、申报程序及需提交的申请材料1 1、申报程序、申报程序开开 始始自我评价自我评价 注册登记注册登记 提交材料提交材料 等待受理等待受理 企业应对照企业应对照认定办法认定办法第十条进行第十条进行自我评价。自我评价。符合条件的，须在符合条件的，须在“高新技术高新技术企业认定管理工作网企业认定管理工作网”进行注册登记进行注册登记企业登录企业登录“高新技术企业认定管理工作高新技术企业认定管理工作网网”，按要求，按要求填写注册登记表填写注册登记表，并通过网，并通过网络系统上传至认定机构络系统上传至认定机构企业选择符合条件的中介机构，对研究企业选择符合条件的中介机构，对研究开发费用、高新技术产品（服务

23、）收入开发费用、高新技术产品（服务）收入进行进行专项审计和评价专项审计和评价，根据获得的申报，根据获得的申报号进入网上认定管理系统，按要求号进入网上认定管理系统，按要求将申将申报材料提交认定机构报材料提交认定机构2、申报需提交的材料、申报需提交的材料（1）高新技术企业认定申请书；）高新技术企业认定申请书；（2） 企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；（3）知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产）知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划

24、立项证明，以及其他相关证明材料；级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；（4） 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；工的比例说明；（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告，并附研究开发活动说明材料；项审计报告，并附研究开发活动说明材料；（6）经具有资质的中介机构鉴证的企业近

25、）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。情况表。2、申报需提交的材料、申报需提交的材料 针对认定的六个条件提供材料，材料针对认定的六个条件提供材料，材料并非越多越好，并且根据条件进行分类。并非越多越好，并且根据条件进行分类。 第二节第二节 深圳市扶持企业深圳市扶持企业发展主要优惠政策发展主要优惠政策政府优惠政策的主要体现科技类优惠资助计划经贸类优惠扶持资金税收类优惠发展补贴优惠政

26、策主要职能部门 1、深圳市科技创新委员会 2、深圳市经济贸易和信息化委员会 3、深圳市财政委员会 4、深圳市发展与改革委员会 5、深圳市中小企业服务中心 6、其他职能局、部门:税务局、知识产权局、文产办政策法规目录（科技、经贸类：资助、高新认定及宏观保障促进）深圳市科技研发资金管理暂行办法l深圳市非共识技术创新项目资助计划操作规程l深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程 l深圳市市级重点实验室研发中心资助计划操作规程l深圳市软件企业CMM认证资助计划操作规程l深圳市企业研发投入资助计划操作规程l深圳市科技企业孵化器资助计划操作规程l深圳市科技贷款贴息计划操作规程l深圳市技

27、术标准研制资助计划操作规程l深圳市对国家/广东省科技计划项目配套资助计划操作规程l深圳市创业投资企业资助计划操作规程l深圳市创新型企业成长路线图资助计划操作规程1.深港创新圈专项资助计划操作规程深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法深圳市外贸发展基金管理暂行办法深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法深圳市知识产权专项资金管理暂行办法深圳市博士后科研工作站资助资金管理办法 关于加快总部经济发展的若干意见及其实施细则深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法空港专项资金管理办法深圳市科技三项费用管理办法（新产品试制费、中间试验费 和重大科研项目补助

28、费，已废止，代之以深圳市科技研发资金管理暂行办法） 深圳市软件企业能力成熟度模型认证资助管理暂行办法（CMM-Capability Maturity Model）（被深圳市软件企业CMM认证资助计划操作规程取代）深圳市技术标准研制资助管理办法（被深圳市技术标准研制资助计划操作规程取代）深圳市软科学研究计划管理办法深圳市软科学研究计划项目经费管理办法二、高新认定类二、高新认定类高新技术企业认定管理办法深圳市高新技术企业认定和考核办法深圳市高新技术项目认定办法深圳市自主创新产品认定管理办法深圳市重点软件企业认定管理办法三、宏观保障促进类三、宏观保障促进类深圳市科技创新奖励办法深圳经济特区科技创新促

29、进条例深圳经济特区创业投资条例深圳经济特区循环经济促进条例深圳经济特区高新技术产业园区条例深圳经济特区企业技术秘密保护条例深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定深圳市科技计划项目管理暂行办法深圳市科技计划项目管理实施细则深圳市鼓励科技企业孵化器发展的若干规定深圳市科技和信息局关于鼓励自主创新活动的配套政策一、政府专项资金的政策目一、政府专项资金的政策目标与管理使用的基本原则标与管理使用的基本原则（一）政策目标：调整产业结构，转变经济增长方式；促进科技成果转化，推动技术进步，增强企业自主创新能力；优化区域创新环境，培育新兴战略产业，加快国家创新型城市建设。 （二）基本原则：科学管理、公开透明、

30、公平公正、明确方向、突出重点、集中放大、专家评审、专项审计、政府决策、社会公示、强化绩效、加强监督。二、政府专项资金管理与使二、政府专项资金管理与使用的职责分工用的职责分工（一）市财政主管部门：专项资金的监督部门，主要职责如下:、审核安排年度专项资金预算，确定专项资金年度支出结构，审查年度专项资金决算；、会同专项资金主管部门下达专项资金使用计划，办理专项资金拨款；、监督检查资金的管理和使用情况，负责对专项资金进行绩效评价。（二）市相关职能部门：专项资金的管理部门，主要职责如下：、根据相关发展规划和年度目标，向市财政主管部门提出专项资金年度预算，编制年度专项资金决算；、制定有关专项资金实施细则或

31、操作规程；、编制专项资金申报指南，受理项目申请、组织项目考察、评审、审计和社会公示等；、会同市财政主管部门下达专项资金计划，负责项目档案管理；、负责专项资金的日常管理，项目实施情况的检查、验收，开展项目绩效评价。（三）获专项资金扶持的单位：专项资金的使用单位，主要职责如下：、制定项目预算，负责筹集配套资金和项目实施；、对项目扶持资金进行财务管理和会计核算；、接受有关部门的监督检查、验收和绩效评估；、按要求提供项目执行情况的报告及附属材料，并对材料真实性负责。三、政府专项资金扶持的对三、政府专项资金扶持的对象与方式象与方式（一）扶持的基本对象：在深圳注册的，主要生产经营活动在深圳、遵法守纪、且符

32、合相关专项资金资助条件的企业以及相关高校院所、行业组织和服务机构。（二）扶持的基本方式：资助（含配套）、补贴、补助、贴息、借款（低息与无息）、奖励等。四、政府专项资金扶持的事四、政府专项资金扶持的事项、范围与标准项、范围与标准（一）深圳市科技研发专项资金（一）深圳市科技研发专项资金、扶持的事项：（）公共技术平台、重点实验室、工程技术中心、企业孵化器、科技创新条件与环境建设等优化科技创新与成果产业化环境的项目； （）经济与社会发展中共性、关键性、公益性研发项目；新产品、新技术、新工艺的研究开发项目；（）科技成果转化推广、应用示范、中间试验与产业化项目； （）软科学研究项目； （）对外科技合作项目

33、； （）技术标准规范研制项目； （）经市政府批准的与科技发展相关的其他项目。、扶持的费用范围：（）研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；（）在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。（）用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护等费用。（）用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。（）用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等。（）研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费

34、用。（）通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。（）与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。、扶持的方式与标准科技研发专项资金采取无偿和有偿两种资助方式。具体包括无偿资助、配套资助、无息借款等方式。（）无偿资助方式。无偿资助分为事前（尚未或正在进行的项目）资助和事后（已完成的项目）补贴。无偿资助单个项目最高金额一般不超过1000万元。（）无息借款方式。主要支持中小企业将具有自主知识产权的研究开发成果产业化，以形成规模生产能力方面的项目。 、一般

35、项目的无息借款不得超过500万元；对项目承担单位属重点扶持企业的，可给予不超过1000万元的无息借款。无息借款的期限为一年。、无息借款采取委托银行贷款的方式发放和回收。对借款企业无法满足银行贷款要求的，可委托担保机构为企业提供担保。受委托的银行和担保机构可按照有关规定收取贷款利息和担保费用，利息和担保费用由科技研发专项资金支付，受委托单位不得向项目承担单位收取任何费用。（）配套资助方式。主要适用于本市企业、高等院校和科研机构承担国家有关部委和广东省有关部门立项的项目，一般项目的配套资金不超过国家有关部委和广东省下达资金的50%，最高不超过200万元。国家有关部委和广东省有关部门下达计划时有特别

36、要求的，按照要求予以配套。在深圳实施的国家科技重大专项按照国家要求配套。在深圳建设实施的国家重点实验室、国家工程中心，配套资金最高不超过1500万元。在深圳建设实施的国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心以及973和863等国家科技计划，配套资金最高不超过800万元。（二）深圳市工业发展专项资金（二）深圳市工业发展专项资金由原市产业技术进步、资源节约与综合利用、工业奖励等与工业发展相关的专项资金整合而成。扶持的主要事项与标准、工业投资及工业企业技术改造投资项目的资助：（）对企业利用银行贷款实施的、且已备案或核准的工业技术改造项目，给予该项目银行贷款最长二年、不超过利息发生额的贴息扶持

37、，一般项目年度贴息额度不超过300万元，重点项目年度贴息额度不超过600万元。（）对已备案的工业技术改造项目，单一项目可享受产业技术进步资金借款上限为500万元，最长期限2年；产业技术进步资金借款以支持小企业为主，年销售收入1亿元以上企业原则上不给予财政借款，同一企业借款次数不超过3次。（）对2009年1月1日至2011年12月31日期间的、企业以自有资金实施、且经备案或核准的工业技术改造项目，根据该项目固定资产投资和国产设备使用情况，并参照行业差异，给予该项目实际投资额3-5%的补贴，一般项目补贴不超过300万元，重点项目补贴不超过600万元。、产业集聚基地及特色工业园建设项目的资助：（）对

38、经认定的特色工业园项目，给予不超过公共服务平台项目和园区信息化建设投资总额30%的补贴，资助金额最高不超过300万元；每个园区按2元/平方米（占地面积）的标准，给予最高不超过30万元人民币的规划补贴。（）对经认定的产业集聚基地项目的建设单位，可按其规划面积给予不超过4000元/万平方米的规划费资助。、企业信息化重点项目的资助：对经认定的企业信息化建设重点项目及示范平台项目，给予不超过项目投资总额15%的扶持资金；每个重点项目补贴资金总额最高不超过150万元；每个示范平台补贴资金总额最高不超过200万元。、工业企业品牌培育、质量管理和工业设计项目的资助：（）对经认定的品牌企业开展的品牌规划、诊断

39、、广告宣传等活动给予不超过投入费用15%的补贴，单个企业不超过100万元，补贴的次数不超过3次。（）对列入我市创建区域品牌试点的行业建立的专卖场，每个专卖场给予不超过200万元的资助，在国内具有相当品牌知名度的其他优势行业建立的专卖场给予不超过100万元的资助；列入我市创建区域品牌试点行业当年度区域品牌创建所有项目资助总额最高为500万元；在国内具有相当品牌知名度的其他优势行业当年度区域品牌创建所有项目资助总额最高为200万元。、企业转型升级与增加值增长项目的资助：（）对经认定的加工贸易内销、加工贸易转型项目，以年度为单位，1亿元人民币为基数，企业年度加工贸易保税进口料件转内销金额较上年金额超

40、基数部分每增加1000万元人民币奖励10万元人民币。单一企业奖励资金不超过企业当年所纳税地方分成部分，最高奖励金额不超过100万元。（）对经认定的上一年度工业增加值增速超过20%的高新技术企业、民营领军骨干企业、上市公司、工业百强企业、出口百强企业和中国名牌企业给予财政奖励，新增工业增加值1000万元以内的，按新增工业增加值的5%奖励，新增工业增加值超过1000万元部分，每增加500万元增加5万元奖励。单一企业财政奖励最高额度为100万元。、企业技术中心及公共服务平台建设项目的资助：（）对经认定的深圳市研究开发中心（技术中心类），经认定为市级企业技术中心企业，一次性给予建设资助300万元；经认

41、定为国家级企业技术中心企业，在300万元基础上增加建设资助资金200万元。（）对经认定的优秀深圳市研究开发中心（技术中心类）其研发中心的提升项目，根据其研发用软硬件的投资情况，给予不超过投资额30的补贴，单个项目补贴金额不超过200万元，每个企业最多可申请2次提升资助。（）对经认定的公共服务平台，根据公共服务平台的建设规模给予不超过其软硬件投资额的资助。、节能与清洁生产项目的资助：（）对经认定的节能与清洁生产项目，通过自愿清洁生产审核验收的企业给予一次性5万元的奖励；经市工业主管部门评定的节能、资源综合利用示范企业或项目的实施单位给予10万元的奖励；对保供电有突出贡献的单位给予5万元的奖励。（

42、）对经认定的节能与清洁生产等项目，一般企业项目给予不超过实际投入10%的补贴，补贴金额最高不超过100万元；对自愿实施清洁生产项目并通过审核验收的单位给予8万元审核费用补贴，用于支付清洁生产技术依托机构的咨询服务费用；企业聘请专业机构进行能源审计且能源审计报告符合有关标准和质量要求的，按能源审计费用给予不超过50%的补贴，补贴金额最高不超过5万元，同一企业3年内只能享受一次能源审计费用的补贴。（）对经认定的节能与清洁生产项目，按该项目银行贷款给予全额贴息，一般项目贴息额度不超过300万元，重点项目贴息额度不超过600万元。（三）深圳市商贸服务业发展专项资金（三）深圳市商贸服务业发展专项资金由原

43、会展业发展、商贸流通业发展和外经贸发展等专项资金整合而成。扶持的主要事项与标准：、商贸与餐饮企业新建或改造配送中心、中央厨房等项目的资助：（）利用银行贷款在深圳新建或改造配送中心、中央厨房等基础设施建设的项目，且符合相关条件的，对其项目建设银行贷款的部分给予贴息，贴息年限不超过3年，贷款期限少于3年的按实际贷款年期安排贴息；一般项目的贴息金额不超过100万元；年销售额超过20亿的大型连锁企业的项目，贴息金额不超过300万元。（）利用自有资金在深圳新建或改造配送中心、中央厨房等基础设施建设项目，且符合相关条件的，对其项目建设资金自有资金的部分，按照不高于实际投资额的15%给予一次性补贴；单个项目

44、的补贴金额不超过100万元；但年销售额超过20亿的大型连锁企业，补贴金额不超过300万元。、商贸与餐饮企业新增社区连锁零售商店、居民服务网点，开发电子商务平台等项目的资助：（）新增社区连锁零售商店、居民服务网点项目，符合相关条件的，特区内按照每年每平方米不高于100元予以补贴；特区外按照每年每平方米不高于120元予以补贴；补贴期限为2年。（）企业或行业协会开发电子商务平台项目，按照不高于实际投入额（包括设计费用、编程费用、线路基础建设费用、设备购置费用等）的50%给予一次性补贴，单个项目补贴金额不超过500万元。、商贸与服务外包企业取得国际标准认证项目的资助：（）商贸流通企业取得质量管理体系认

45、证（ISO9000）、环境管理体系认证（ISO14000）、食品安全管理体系认证（HACCP）等国际认证的，对其认证所发生的申请费、审核费、注册费等费用给予一次性50的补贴，单个项目补贴金总额不超过10万元。（）对服务外包企业获得CMMI/CMM 3、4、5级(软件生产能力成熟度模型)认证或认证升级，以及通过PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等认证项目，给予不超过认证费用的50%，单个项目不超过50万元，累计金额不超过200万元的补贴；且获认证后的两年内，企业实际发生的认证维护费也可给予一定的补贴。、商贸流通企业的再担保贷款项目的资助：年纳税总额在50万元以

46、上的商贸流通企业，取得再担保贷款的， 按照再担保贷款一年期利息的70%给予一次性贴息，每个企业的贴息总额不超过30万元。、举办的重要会展和国际会议项目的资助：（）对重要展会项目的资助：、对属于在我市原创且展览面积达到或超过4,500平方米的展会，最高按照实际租用场馆场租费用的25%给予宣传推广补贴，补贴金额不超过200万元；同时不超过该届展会实际宣传推广费用支出的70%，补贴年限不超过5届；对不属于在我市原创，但首次在我市举办且展览面积达到或超过20,000平方米的展会，最高按照实际租用场馆场租费用的25%给予宣传推广补贴，补贴金额不超过200万元且不超过该届展会实际宣传推广费用支出，实际补贴

47、不超过三届。、对已过培育期的重要展会，其实际展览面积比上届扩大20%及以上，或实际展览面积达到20000平方米且比上届扩大4500平方米以上的，最高按实际增加租用场馆场租费用的50%给予宣传推广补贴，金额不超过100万元且不超过该届展会实际宣传推广费用支出。、对经会展主管部门认可的第三方机构对已获本办法支持展会数据的认证费用，最高给予实际费用50的补贴，每个展会的补贴金额不超过10万元。每个展会最多可获得5次补贴。、对由于政府重大活动和决策引起改期、变更场地而导致损失的，按展会面积和遭受影响的具体情况，经市政府批准可给予补偿支持。、对获得国际展览业协会(UFI)等国际展览机构认证的品牌展会可给

48、予以下补贴：对获国际展览业协会（UFI）等国际展览机构认证的品牌展会（展览机构），一次性给予15万元的补贴。对经主管部门认定品牌展会境内外专业媒体发布广告实际费用给予最高30的一次性宣传推广特别补贴，每个展会的补贴金额不超过50万元。 对遭受外部激烈竞争或因不可抗力发生临时性困难的品牌展会，根据遭受临时性困难的实际情况，经批准最高按其实际租用场馆场租费用的30%给予补贴，每个品牌展会的补贴金额不超过100万元。（）重要国际会议项目。对在我市召开的重要国际会议最高按照实际场租费用50%、境内外专业媒体广告费用30%给予一次性补贴，每个会议的支持金额不超过100万元。政府财政已安排经费的会议不享受

49、此项支持。、服务外包人才培训与公共平台建设项目的资助：（）对纳入国家批准的培训计划中的各类服务外包人才培训，按照国家对我市人才培训支持资金的相同金额安排配套资金给予补贴。（）对经认定的服务外包公共技术平台建设给予不超过设备购置费50%的补贴，补贴总额不超过300万元，待平台建设完成后一次性支付；同时每年给予不超过15万的运营费补贴。（）对经认定的服务外包公共信息平台建设给予不超过设备购置费50%的补贴，补贴总额不超过300万元，待平台建设完成后一次性支付；同时每年给予不超过10万的运营费补贴。（）对经认定的服务外包公共培训平台建设给予不超过设备购置费50%的补贴，补贴总额不超过100万元，待平

50、台建设完成后一次性支付；同时每年给予不超过30万的运营费补贴。、支持外经贸企业业务发展项目的资助：（）获得订单、但流动性资金不足的外经贸企业，经批准可申请财政专项资金借款，借款上限为2000万元，贷款期限不超过1年；借款方式包括流动资金贷款、打包贷款及押汇；在支持的中，优先支持从事产业属于深圳市产业结构调整优化和产业导向目录的生产型出口企业、服务贸易企业、高新技术产品出口企业、中小型出口企业、服务外包企业以及承接境外承包工程项目的外经企业。（）获得专项资金借款及经市政府批准予以资助的贸易融资的外经贸企业，可申请贴息资金支持。、特定外经贸活动项目的资助开展外经贸项目及工作，符合下列条件的，可申请

51、补贴。（）经市政府批准出台的促进外贸增长方式转变、优化外贸结构的各项措施；（）落实市政府批准的开拓国际市场、经贸推广、招商引资和国际经济合作活动；（）开展贸易救济研究工作。、商贸流通企业纳税增长项目的资助（）对上年度在本市年纳税总额5000万元以上，且纳税额比上一年增长15的大型商贸流通企业，奖励30万元。（）对上年度在本市年纳税总额300万元以上、纳税额比上一年增长30%，且在本市以外两个以上省市增开设门店的连锁经营企业，奖励30万元。同一企业最多可获得两次奖励。注：经认定的重点物流企业以及大型农产品批发市场和蔬菜配送企业，不属于专项资金支持范围。除外经贸项目以外，每个服务业企业每年最多可申

52、报3个支持项目，每年获得的专项资金支持总额不超过600万元。相应的支持标准和比例视当年申请情况和财政承担能力作适度调整。（四）深圳市民营及中小企业发展专项资金（四）深圳市民营及中小企业发展专项资金、扶持的主要事项与标准（）民营及中小企业信息化建设项目的资助：企业信息化建设项目，分如下两个类型扶持 :、企业自行组织实施、且投资总额在100万元以上，500万元以下的企业信息化建设项目，给予总投资额30%的补贴，但最高补贴额不超过75万元。、加入经深圳市中小企业服务中心认定的第三方企业信息化服务平台实施的企业信息化建设项目（以下简称“ASP项目”），项目实施费用在100万元以下，给予第一年租赁费用全

53、额补贴及实施费用（客制化费用）50%的补贴，且每家企业补贴额不超过50万元。（注：所谓企业自行组织实施的信息化项目是指：企业自行建设的，以企业流程（优化）重组为基础，在一定深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成管理企业生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争能力的项目。所谓ASP项目是指：企业实施的信息化建设项目，是通过Internet或专线方式，接入经深圳市中小企业服务中心认定的第三方企业信息化服务平台的中央服务器群，租用其计算机及软件系统进行企业的业务管理的项目。所谓总投资额：主要指包括硬件设备的购置及维护、软件的购

54、置及维护、网络资源及服务的购买、系统集成及信息化服务商咨询顾问费等四个方面的费用。其中，咨询顾问费最高按30万元列入投资总额计算。）（）民营及中小企业境内外改制上市项目的资助：、已聘请中介机构完成股份制改造的，资助限额30万元；、已聘请中介机构进行上市辅导，资助限额80万元；、已在深圳证券交易所中小板或创业板上市的，资助限额200万元；、已在除深圳证券交易所以外的其它境内外证券交易所上市的，资助限额100万元。（注：同一家企业在改制上市过程的不同阶段，可以分别申请相应的资助；具备多项资助申请资格的，可同时申请多项资助。）（）民营及中小企业国内市场开拓项目的资助：对企业自行参加的列入深圳市民营及

55、中小企业国内参展备案展会目录的经贸科技展会实际发生的展位费和展会会刊广告费给予40%的补贴，且每家企业参加单次展会的补贴额最高不超过5万元，全年累计补贴总额不超过50万元。注：凡我市已以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会，不在本资助计划资助范围之列。（4）民营及中小企业企业管理咨询项目的资助：对经认定和评定的民营领军骨干企业、成长型中小工业企业500强和拟上市备案企业（简称“三类”企业）为获得该项服务实际发生费用总额的50给予资助，资助总额最高不超过30万元。（注：所谓企业管理咨询项目，主要是指对企业发展壮大起关键性作用，以“打基础、管长远”为目标的涉及企业战略、组织与流程再造的全员性、变

56、革性制度化建设为核心内容的管理咨询活动。包括：企业发展战略、技术创新体系与机制建设、企业品牌与市场营销体系建设、组织与人力资源管理、企业生产经营与管理流程再造等。）（）民营及中小企业产业紧缺人才培训项目的资助： 对经认定的人才培训示范机构实施的列入深圳市民营及中小企业产业紧缺人才培训项目年度计划的项目，按实际参与培训的人次，给予每人每天最高不超过300元的资助。（）民营领军骨干企业发展项目的资助：对经市政府认定的民营领军骨干企业组织实施的总部建设、名牌战略和重大技术产业化等发展项目，按其投资总额的20%予以资助,但最高不超过800万元。（）创业辅导示范基地建设与服务项目的资助：对经认定的创业辅

57、导示范基地上一年度为完善服务环境而实施的各类建设项目以及为基地内企业提供各类增值服务项目实际发生的费用总额的50%给予资助，但资助总额最高不超过100万元,且对各类增值服务项目的资助额不少于总资助额的一半。（）民营及中小企业信用担保示范机构项目的资助：对经认定的中小企业信用担保示范机构，一次性给予不超过50万元的奖励。（五）中小企业国际市场开拓专项资金（五）中小企业国际市场开拓专项资金、扶持的主要条件：具有对外贸易经营资格且已备案登记，上年度海关统计出口额在1500万美元以下，20万美元以上的企业； 具有从事开拓国际市场的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划的企业。 、扶持的

58、主要事项与标准：（）境外展览项目的资助：对企业赴境外参展的展位费按首个标准展位补贴1.5万，以后每增加一个标准展位再补贴1万，但最高限额人民币3.5万元；以及对大型展品回运费按50%的比例补贴。（）质量管理体系、环境管理体系、软件生产能力成熟度模型和各类产品认证项目的资助：对企业为拓展海外市场而实施的质量、环境管理体系、软件生产能力成熟度模型及产品认证发生的包括申请费、审核费、证书费（注册费）、监督审核费、年金（当年）和检验检测等费用，按50%的比例给予补贴。但质量体系认证最高限额3万元/个，CMM认证最限额20万元/个，产品认证最高限额2万元/个。（）国际市场宣传推介项目的资助：项目一：产品

59、宣传材料翻译制作费，补贴的比例为50%，最高限额1万元。项目二：产品宣传光盘翻译制作费，补贴比例为50%，最高限额5千元（停）。项目三：创建企业网站发生的包括网站设计、软件开发、当年通讯线路租用等费用，补贴比例为50%，最高限额人民币1万元（停）。项目四：在境外发布媒体广告（杂志、报刊、网络）的费用，补贴比例为50%，最高限额人民币5万元。项目五：在国外注册产品商标的费用，补贴比例为50%。（）开拓新兴海外市场项目的资助：项目一：企业为开拓新兴海外市场编制国际市场分析、策划或在境外新建与技改项目的前期可行性报告发生的费用，补贴比例为50%，最高限额为2万元（停）。项目二：企业为开拓新兴海外市场

60、，并经市科工贸信委和市财政委批准组团赴境外的市场考察团发生的交通费（飞机经济舱）、生活补贴（按国家规定的访问国的生活补贴）等费用，按50%的比例给补贴（可结合展览）。（）培训与研讨会项目的资助：对企业为拓展海外市场举办的培训与研讨会发生的会务费及材料费按规定给予补贴（停）。（）投（议）标项目的资助：对企业参与境外投（议）标发生的标书购置费的70%、最高2万元，项目初步设计费的70%、最高2万元，往返经济舱机票的70%给予补贴。 （六）深圳市重点自主创新产品财政补贴（六）深圳市重点自主创新产品财政补贴、扶持的条件：所谓重点自主创新产品是指，经市科工贸信委认定的拥有核心发明专利或其他核心知识产权、