《公共危机管理》教案

1、公共危机管理教案教学案例日期 :11 月 9日， XXXX 教室 :北翼 504教学对象:中职学校公共事务管理专业学生教师:张敏的教学主题、教学目标、课时、重点教学难点、教学方法、教学过程设计第12 章公共危机管理第3 节公共危机管理过程通过学习，学生可以了解突发事件前、中、后的管理过程，掌握遇到突发事件时的一般处理过程和技巧。 新讲座的前1.5课时 （60-65分钟 ）确定了危机新闻媒体管理的教学方法、讨论方法和任务驱动的教学组织方法:复习和提问:紧急事件的分类。根据突发公共事件的发生过程、性质和机制，中国国务院发布的 国家突发公共事件总体应急预案将突发公共事件分为以下四类 :1 .自然灾害

2、；2.事故和灾难；3.公共卫生事件；4.社会安全事件。讲授新课:介绍新课:（5 分钟）当上述突发公共事件发生时，你会做什么？甲 :乙 :丙 :丙？如果你是政府官员，你会怎么做？甲:乙 :丙 :丙？以上所述已经说明了如何处理紧急情况的一些细节，那么在紧急情况之前、期间和之后，我们应该如何科学地处理它？首先，让我们澄清什么是“公共危机管理”。 公共危机管理是指以政府为主体的公共部门运用公共权力整合公共资源，有效预防、控制和应对各种突发事件引发的公共危机的动态管理过程。公共危机管理的目的是提高预见危机发生的能力、危机后的处理能力和危机后的恢复能力。如前所述，危机管理包括三个阶段:危机前、危机中和危机

3、后管理。因此，公共危机管理也是围绕着事前管理、事中管理和事后管理三个阶段进行的。 结合危机生命周期，进一步分析了突发事件前、中、 后的管理。图 1 危机的生命周期图1，危机前管理(10 分钟 )英国危机管理专家迈克尔雷格特认为，预防是解决危机的最佳途径。在公共危机管理的各个阶段，危机事件前的管理是最重要的。这一阶段的公共部门危机管理主要包括以下几个方面。(1)危机预警危机预警是公共危机管理过程中的第一步，旨在预防和避免危机事件的发生。危机预警是指利用先进的信息技术平台，通过预测和模拟技术，对危机情况进行有效的动态监测，做出前瞻性的分析和判断，及时评估各种灾害的风险程度，并给出参考对策和建议，以

4、提高政府应急管理的效率和科学性。1.动态预测和预警的任务是及时监测、收集信息、分析、处理和传递信息。如果某些指标达到预警系统的临界值，则需要发出警报。教学过程设计2。树立危机意识是危机管理的出发点。在危机管理过程的几个阶段，人们往往更关注危机事件中已经发生的紧急救援，而对危机潜伏期间的各种症状关注不够，导致了许多无意义的损失。(2)制定危机管理计划由于许多危机无法准确预测，并不是所有的突发公共事件都能通过危机预警得以避免。因此，必须为危机做好准备。在危机准备过程中，危机管理计划的制定尤为重要。1.建立危机管理组织体系政府应急管理组织是反映政府应对危机能力的平台。通过这样一个统一领导、分工协作的

5、应急管理组织体系和组织，它包括和覆盖国家安全、危机预警、智库、决策和实施等机制和相关部门，使系统中的各种人力、财力和物力资源得到充分保障。图 2 应急平台总体框架2，现实社会中各种形式的模拟演练，突发公共事件在很多时候是不可避免的。因此，在重视公众安全意识教育的同时，可以开展多种形式的模拟演练和培训，培养各类危机处理能力和公众的危机应对、脱险自救和互救能力。这是危机准备工作中极其重要的一环。(3)识别危机的关键是通过危机监控系统或信息监控与处理系统识别和识别危机潜伏期的症状。我们应该努力控制问题酝酿阶段的发展，及时解决问题，消除初期的公共危机。详情请参见附录1 和附录2。教学过程设计2。突发事

6、件期间的管理(35 分钟)公共危机发生后，政府应立即启动危机应急计划，让危机管理专业人员来处理已经发生的危机，并隔离危机蔓延到整个社会。在这种情况下，危机管理人员必须寻求一些可行的方法，在尽可能短的时间内控制危机，迅速恢复社会秩序，最大限度地减少危机造成的损害和利益损失。(一 )一些严重危及生命和健康的危机事件的人员安排和管理往往会瘫痪正常的社会秩序，使人们的心理不稳定。在这种危机形势下，政府主要领导人需要表现出政府应对公共危机的信心和决心，以及对危机事件的责任和关注，以稳定人民的心。同时，应对危机还需要政府部门和人员的协调运作，并利用各种组织资源努力快速控制危机局势。(2)危机决策管理当公共

7、危机发生时，公共危机管理的决策者应该根据对公共危机信息的调查和准确预测，在非常有限的时间内做出快速、果断的决策，以尽快稳定秩序，控制危机的发展。(3)新闻媒体管理在新闻媒体的关注下， 危机信息的速度、范围和影响有时甚至超过危机事件本身的发展。因此，危机管理组织必须从控制社会秩序、防止危机升级和不必要的恐慌的现实出发，把新闻媒体作为主要合作对象之一。它必须有目的、 有选择地控制信息来源和信息传播渠道，这就涉及到新闻媒体权力的合理利用问题。组织课堂讨论，情景训练 （5 分钟的讨论，10 分钟的小组发言，5 分钟的评论反馈）情景:S 市一所小学遭遇食物中毒。一个班里有30 多名学生表现出呕吐和腹泻的

8、症状，而且越来越多的学生有这种症状。学生被送往医院治疗后，家长们听说有问题，因为他们喝了供应商的牛奶，而供应商是政府官员的亲戚，所以他们在学校门口聚集了数百人“要求解释 ”。后来，相关检测人员对学生们吃的牛奶进行了检测，没有发现任何异常，但家长们仍然没有停止。如果你是政府发言人，在上述情况下你会怎么做？请进行小组讨论，并派一名新闻发言人上台发言。3.危机后管理（10 分钟 ）危机局势得到控制后， 公共危机管理过程尚未结束，但公共危机管理进入了一个新阶段。 由于危机造成的不良后果尚未完全消除，危机造成的教学过程设计的社会失衡将持续很长时间。因此，在危机和危机形势结束后，政府还必须采取一系列措施来

9、处理危机的后果。危机后恢复和重建危机恢复和管理的主要目的是将危机主体恢复到危机前的状态，并努力恢复社会秩序。突发事件引发的危机会带来各种危机后遗症，严重影响人们的健康、社会行为和心理活动。因此，危机发生后，政府和其他相关组织应采取各种策略和措施，纠正和治疗各种危机后遗症，抚平受灾群众的心理创伤，尽快恢复他们的身心健康和生活信心。（2）为建立独立的调查制度和问责制度，在危机后处理阶段，必须建立独立于行政部门的独立调查机构，以公正地查明事件的原因。在处理重大突发公共危机事件时，我们应该建立一个政府管理委员会根据其职权承担政治和行政责任的制度。(3)危机后学习和组织变革是政府的新经验。 每次突发公共事件的发生都可以从中受益，发现原有危机管理体系中存在的各种问题，然后加以纠正和改进。然而，意想不到的公共事件往往是促进组织变革的主要因素。作业以小组为单位完成，结合中小学安全管理长效机制评价量表进行修订，进一步评价我校校园硬件和软件的安全系数。危机预警的动态预测、危机意