一-煤矿安全生产法律法规

1、煤矿安全生产法律法规1. 安全生产方针的相关考点（1） 我国煤矿安全生产的方针是安全第一，预防为主，综合治理。（2） 在煤矿生产中，当生产与安全发生矛盾时必须是安全第一。安全与生产的关系是，生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。（3） 坚持“以人为本”和实行“安全优先”的原则都符合我国安全生产方针。（4） 煤矿安全生产要坚持“三并重”原则， “三并重”是指管理、装备、培训三并重。坚持“管理、装备、培训并重”是我国煤矿安全生产工作的基本原则。（5） 安全生产管理，也必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。（6） 矿产资源的开采，不论开采资源的大小，在安全和物质保证上都必须立

2、足于保护矿山职工的人身安全。2法律、法规和规章方面的相关考点（ 1）法律是由全国人大及其常务委员会颁布的，如煤炭法、 安全生产法。（2）行政法规是由国务院颁布的，如煤矿安全监察条例、 安全生产许可证条例。（3）规章是由国务院主管部委、地方人民政府发布的，如煤矿安全规程、以省政府令颁布的煤矿安全生产监督管理规定。3 安全生产法的相关考点（ 1）安全生产立法最根本的目的就是为了保护劳动者在生产过程中的生命安全与健康。（ 2）重视和保护人的生命权是制定安全生产法的根本出发点和落脚点。制成各种安全生产违法犯罪行为不是制定安全生产法最重要的目的。（ 3） 安全生产法的出台，解决了目前安全生产面临的诸多问

3、题，如企业的安全生产管理缺乏明确的法律规范，企业负责人安全生产责任制不明确，一些地方政府监管不到位，安全生产投入严重不足，企业安全技术装备老化、落后，抗灾能力差等。存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（ 5） 安全生产法规定，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（ 6） 安全生产法规定的从业人员在安全生产方面的义务包括：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（ 7） 安全生产法规定，生产经营单位从业人员在安全生产方面享有的权利包括：了解工作岗位存在的危险因素和防范措施；对存在问题提出批评、检举和困告；拒

4、绝违章指挥和强令冒险作业；危及人生安全时停止作业；生产安全事故中受到损害时获得赔偿；参与事故调查。（ 8） 安全生产法规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项。4 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定的相关考点5 1）国务院制定关于预防煤矿生产安全事故的特别规定的目的是，发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿安全生产事故，保障职工生命安全。（ 2） 煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。煤矿企业没有给职工发放煤矿职工安全手册，且逾期未改正的，处5 万元以下的罚款。（ 3） 煤矿职工安全手册应载明职工的权利

5、和义务、重大安全隐患、应急保护措施和方法、违法行为举报电话和受理部门等。（ 4） 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定规定：煤矿有重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患。下列行为属于特别规定所列举的15 种重大安全生产隐患和行为： 超能力、超强度或者超定员组织生产； 瓦斯超限作业； 煤与瓦斯突出的矿井，未依照规定实施防突出措施；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行5 煤矿安全规程的相关考点（1） 煤矿安全规程是煤矿安全法规体系中一部重要的安全技术规章，它具有强制性、科学性、规范性、相对稳定性的特点。（2）煤矿企业要保证“安全第一，预防为主，综合

6、治理”方针的具体落实，必须严格执行煤矿安全规程。6安全生产责任制的相关考点（ 1） 安全生产责任制是一项最基本的安全生产制度，是其他各项安全规章制度得以切实实施的基本保证。安全生产责任制是“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现， 是煤矿企业最基本的安全管理制度。（2） “建立健全安全生产责任制度”是煤炭法确立的安全管理制度的一项重要内容，它包括：煤矿企业职能管理机构及其工作人员的安全生产责任制；煤矿企业负责人的安全市场责任制；岗位人员的安全生产责任制；群防群治制度。（3） 建立健全安全生产责任制、工种岗位安全责任制是党和国家在安全生产方面对各类生产企业的政策要求，同时也是生产经营企业的

7、自身需求。（4）安全生产责任制重在贯彻落实上下功夫。（5）煤矿企业必须建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制及岗位人员安全生产责任制。（6）煤矿企业必须建立健全安全生产责任制，矿长对本企业的安全生产工作负责。7煤矿安全监察制度的相关考点（1）煤矿安全监察条例的执行主体是煤矿安全监察机构。（2）新的安全监察体制的建立，改变了长期以来政企不分，在安全管理上重管理轻监察的现象。（3）煤矿安全监察工作应当以预防为主。（4）煤矿安全监察条例确立了煤矿事故报告与调查处理、煤矿安全监察行政处罚、煤矿安全生产监督检查、煤矿安全监察监督约束制度。（ 5） 煤矿企业及其人员因煤矿安全监察机构违法给

8、予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。8安全生产许可证制度的相关考点（ 1）在煤矿安全生产方面，安全生产许可证制度是一项基本制度，由国家强制力来保证 它的实施。（ 2）规定采矿许可证制度的法律是矿产资源法。（ 3）规定煤炭生产许可证制度的法律是煤炭法。（ 4）属于煤炭法规定的法律制度是生产许可制度、安全监管制度、井下作业矿工特 殊保护制度。（ 5）规定安全生产许可证制度的法律法规是安全生产许可证条例。（ 6）企业取得安全生产许可证，在从业人员方面应具备的条件是：主要负责人和安全生产管理人员经考核合格并取得安全资格证书；特种作业人员考核合格并取得操作资格证书；从业人员经安全生产教育和培训合

9、格并取得培训合格证书；依法参加工伤保险。（ 7）煤炭生产许可证与采煤许可证是在不同的法律中作出的规定，它们之间的关系是：煤炭生产许可证以采煤许可证为前提；煤炭生产许可证是从事煤炭生产的最后把关。9事故报告与调查处理制度的相关考点事故调查处理中应坚持的原则是事故原因没有查清不放过、责任人员没有处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。10安全生产教育培训与持证上岗制度的相关考点（ 1）特种作业人员必须取得操作资格证书才允许上岗作业。（ 2） 煤矿特种作业人员必须经过专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程

10、，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（ 4）安全生产教育、培训，应坚持“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则。11隐患排查与治理制度的相关考点（ 1） 煤矿职工举报煤矿重大安全生产隐患和行为经调查属实的，应给予最先举报人1000元至 10000元的奖励。（ 2）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员、本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。12安全生产违法行为及法律责任的相关考点（ 1） 违法行为，又称违法，是指人们违反法律、具有社会危害性、主观上有过错的活动。违法主体必须具有责任能力。（ 2）安全生产违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可不予行政处罚。（ 3）法律责任是指违法者对其违法所照成的对社会和受害者的危害应承担的法律后果。（ 4）行政处分只能对个人作出处分决定。（ 5）属于行政制裁的有劳动教养、行政处罚、行政处分。（ 6）行政处罚由国家特别授权的机关依法追究、强制执行，其他机关和组织无权进行处罚。（ 7） 现在