第六章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算

1、 第三节 工程总承包和国际工程合同价款结算 一、工程总承包合同价款的结算 （一）工程总承包合同价款的调整 1. 变更 （ 1 ）变更的范围。针对工程总承包的承包范 围不同，总承包合同示范文本分别对设计 变更、采购变更、施工变更的范围进行了界定。 注：* 在设计变更、采购变更、施工变更中均 包括“因执行基准日期之后新颁布的法律、标 准、规范引起的变更”。 91 （2）变更的程序 承包人接到发包人的变更通知后，应提交书面 建议报告，分两种情形： 1 ）如承包人接受此项变更时，建议报告中应 包括：支持此项变更的理由、实施此项变更的 工作内容、设备、材料、人力、机具、周转材 料等资源消耗，以及相关管理

2、费用和合理利润 的估算。此项变更引起竣工日期延长时，应在 报告中说明理由，并提交与此项变更相关的进 度计划。 92 （2）变更的程序 （2）变更的程序 2）如承包人不接受发包人变更通知中的此 项变更时，建议报告中包括不支持此项变 更的理由，理由包括：此变更不符合法 律、法规等有关规定；或承包人难以取 得变更所需的特殊设备、材料、部件； 变更将降低工程的安全性、稳定性、适用 性；对生产性能保证值、使用功能保证 的实现产生不利影响等。 发包人接到承包人提交的书面建议报告后 10 日内对此项建议给予审查，并发出批准、 撤销、改变、提出进一步要求的书面通知。 93 94 2. 价格调整 （二）工程总承

3、包合同价款的结算 1. 预付款 在发包人签发工程接收证书或合同解除时， 预付款尚未抵扣完时，发包人有权要求承 包人支付尚未抵扣完的预付款。承包人未 能支付的，发包人有权按如下程序扣回预 付款的余额： （ 1 ）从应付给承包人的款项中或属于承包 人的款项中一次或多次扣除； 96 合同价格调整包括以下情形： （ 1 ）合同签订后，因法律、行政法规、国家政策 和需遵守的行业规定，影响合同价格增减的； （ 2 ）合同执行过程中，工程造价管理部门公布的 价格调整，涉及承包人投入成本增减的； （ 3 ）一周内非承包人原因的停水、停电、停气、 道路中断等，造成工程现场停工累计超过 8 小时的 （承包人须提交

4、报告并提供可证实的证明和估算）； （4）发包人批准的变更估算的增减； （5）本合同约定的其他增减的款项调整。 95 发包人有权按如下程序扣回预付款的余额 （ 2 ）应付给承包人的款项或属于承包人的款 项中不足以抵扣的，发包人有权从预付款保函 中扣除尚未抵扣完的预付款； （ 3 ）应付给承包人或属于承包人的款项不足 以抵扣，且合同未约定承包人提交预付款保函 的，承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预 付款支付时间安排协议书； （ 4 ）承包人未能按上述协议书执行，发包人 有权从承包人提交的履约保函中抵扣尚未扣完 的预付款。 97 2. 工程进度款的支付 总承包合同示范文本规定了两种进度款的 支付方

5、式供发、承包双方选择适用：按月申请 付款和按付款计划表申请付款。 注：* 按付款计划表申请付款的，承包人应以 合同协议书约定的合同价格为基础，按照在专 用条款约定的付款期数、计划每期达到的主要 形象进度和（或）完成的主要计划工程量等目 标任务，以及每期付款金额，向发包人或监理 人提交当期付款申请报告。 98 2. 工程进度款的支付 3. 缺陷责任保修金 发包人按付款计划表付款时，承包人的实 际工作和（或）实际进度比付款计划表约 定的关键路径的目标任务落后 30 日及以上 时，发包人有权与承包人商定减少当期付 款金额，并有权与承包人共同调整付款计 划表。承包人以后各期的付款申请及发包 人的付款，

6、以调整后的付款计划表为依据。 发包人应在办理工程竣工验收和竣工结算 时，将暂时扣减的全部缺陷责任保修金金 额的一半支付给承包人。发包人应在缺陷 责任期届满后 15 日内，将暂扣的缺陷责任 保修金余额支付给承包人。 99 100 4. 竣工结算 二、国际工程合同价款的结算 承包人提交的竣工验收报告和完整的竣工资料 被发包人认可后30日内，向发包人递交竣工结 算报告和完整的竣工结算资料。发包人应在收 到承包人提交的竣工结算报告和完整的竣工结 算资料后30日内，经审查并提出修改意见，双 方就竣工结算报告和最终的结算资料的修改达 成一致意见后，由承包人自费进行修正，并提 交最终的竣工结算报告和最终的结

7、算资料。 （一）国际工程合同价款的调整 1. 工程变更 因工程删减导致的变更，如果对其估价未能达 成一致，承包商应就因该项删减所导致的费用 损失，立即向工程师发出通知，并附相应的证 明资料。工程师在接到通知后，应依据合同的 规定与双方协商后对此费用作出决定，并将该 项费用加入合同价格。 101 102 承包商因该项工程删减所受的损失，应当满 足下列三项条件 2. 价格调整 如果工程未被删减时，该项费用本可以 包含在中标合同价中； 该工程的删减将导致（或已经导致）该 项费用不构成合同价格的一部分； 任何替代工程的估价之中也没有包含该 项费用。 因工程量变更可以调整合同规定费率或价格的条件 包括：

8、 （ 1 ）该部分工程实际测量的工程量比工程量表或 其他报表中规定的工程量的变动大于10%； （ 2 ）该项部分工程工程量的变更与相对应费率的 乘积超过了中标金额的0.01%； （ 3 ）由于工程量的变更直接造成该部分工程每单 位工程量费用的变动超过1%； （ 4 ）该部分工程不是合同中规定的“固定费率项 目”。 103 104 （二）国际工程合同价款的结算 2. 保留金 1. 工程材料和设备款的预支 合同通用条款规定，期中支付证书中应包括一 笔金额，用于预支已运至现场用于永久工程的 材料和设备款额，当此类材料和设备的合同价 值已构成永久工程的一部分时，再将预支款项 从当期进度款中扣除。投标函

9、附录中该类材料 和设备根据其付款方式不同分别列明，分为装 运后付款和运至现场后付款两类。 扣留承包商的保留金分两次返还： 第一次，颁发工程接收证书后的返还。颁 发了整个工程的接收证书时，将保留金的 前一半支付给承包商。如果颁发的接收证 书只是限于某部分工程或区段工程，则 105 106 2. 保留金 2. 保留金 第二次支付后剩余的保留金应在各缺陷通知期 限的最末一个期满日期后一次性返还。 合同内以履约保函和保留金两种手段作为约束 承包商忠实履行合同义务的措施，当承包商严 重违约而使合同不能继续顺利履行时，业主可 以凭履约保函向银行获取损害赔偿；而因承包 商的一般违约行为令业主蒙受损失时，通常

10、利 用保留金补偿损失。履约保函和保留金的约束 期均是承包商负有施工义务的责任期限（包括 施工期和保修期）。 108 第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余 保留金返还。整个合同的缺陷通知期满， 返还剩余的保留金。如果某部分工程颁发 了接收证书，则在该部分工程的缺陷通知 期满后，并不全部返还该部分剩余的保留 金： 107 例 6-17 例 6-18 根据建设项目工程总承包合同示范文本 GF2011-0216，下列属于施工变更的是（）。 A.对配套工程系统的工艺调整 B.发包人要求增加的附加试验 C.对区域内基准控制点的调整 D.对实施赶工指令所作的调整 答案：B。 根据建设项目工程总承包合同示范文

11、本 GF-20110216，下列说法正确的是（ ）。 A.预付款支付的时间和额度在通用条款中约定 B. 预付款抵扣完后，承包人应及时向发包人退还预 付款保函 C.发包人延误付款20天以上经催告仍不付款的，承 包人即可停工 D.合同解除发包人有权要求承包人支付尚未扣完的 预付款 答案：D。 109 110 例 6-19 例 6-20 多选 国际工程中，当承包商提交书面结清单后的一定 期限内，由工程师向业主发出的证书是（ ）。 A. 期中支付证书 B. 最终支付证书 C. 履约证书 D. 工程接收证书 答案：B。 国际工程价款结算中，关于预付款下列说法中正确的有（ ）。 A.首次预付款的支付时间以