实施绿肥生产专项补贴

1、签发人：农办案 2018 号关于政协十三届全国委员会第一次会议第 2186 号（农业水利类 217 号）提案答复的函柴强等 4 位委员：公开你们提出的关于实施绿肥生产专项补贴的提案收悉。经商财政部，现答复如下。一、关于绿肥生产补贴 绿肥是我国传统的有机肥源，在提供农作物所需养分、改良土壤、改善农田生态环境防治土壤侵蚀和污染方面具有 重要的作用。近年来，我部会同有关部门，结合实施耕地保 护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、耕地轮作休耕 制度试点等项目，加大政策扶持力度，积极推动绿肥发展。是实施耕地保护与质量提升项目。 根据不同土壤类型和种 植制度，开展耕地质量提升和化肥减量增效示范，推广秸秆

2、 还田、种植绿肥等技术。江苏、湖南、江西等省也出台地方 性补贴政策，扶持发展绿肥生产。 二是开展果菜茶有机肥替 代化肥试点。 2017 年，我部会同财政部，在果菜茶优势产区选择 100 个重点县（市）开展有机肥替代化肥试点，在适宜 地区集成推广“自然生草 +绿肥”等有机肥替代化肥技术模式，支持农民在菜园、果园、茶园种植绿肥，改良土壤、培肥地 开展果菜茶有机肥替代化肥试点，集成推广一批典型生产技 术和生产运营模式，逐步构建果菜茶有机肥替代化肥长效机 制。三是开展耕地轮作休耕制度试点。 2018 年，我部会同财 政部推动 3000 万亩耕地轮作休耕试点任务的落实，明确要 求试点省份引导农民在休耕期

3、间种植绿肥，减少地表裸露， 提升土壤有机质含量，改善土壤理化性状，培肥地力。为保 障种植绿肥等措施落实到位，允许耕地轮作休耕试点补助资 金对绿肥播种、机械开沟和翻压还田等予以适当补助，调动 了农民种植绿肥的积极性。 四是加大农机购置补贴政策支持 力度。 立足绿肥生产关键环节机械化， 推动绿肥播种、 开沟、 翻压和种子收获等农机装备研究。指导各地依照程序，将取 得资质条件的绿肥专用机械纳入农机购置补贴范围，提升绿 肥作业机械化水平。力。 2018 年，中央财政继续安排资金，推动150 个县（市）步，农业农村部、财政部将会同有关部门，结合实施耕地保护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、耕地 轮作

4、休耕制度试点等项目，加大财政支持力度，完善绿肥种 植补贴政策。同时，支持各地在完成约束性任务的基础上， 结合当地实际，统筹中央和地方资金，支持绿肥种子基地建 设和技术研发，推动绿肥种植恢复发展。、关于绿肥种子补贴近年来， 我部会同有关部门， 围绕品种创新、 种子供应、质量提升等环节，加大对绿肥种业发展的支持力度。是加大财政补贴力度。 结合实施耕地保护与质量提升、果菜茶有 机肥替代化肥试点、耕地轮作休耕制度试点等项目，在绿肥 种植适宜省区安排专项资金，对农民购买绿肥种子予以适当 补助、引导有条件的地方恢复发展绿肥。 二是加强种子基地 建设。 组织专家开展绿肥种子基地建设调研，提出绿肥种子 基地建

5、设布局、主要内容和建设标准，指导湖南、贵州、江 西、安徽等省开展紫云英、苕子、箭 筈 豌豆等绿肥品种留种 基地建设。湖南省安排专项资金支持绿肥良种繁育体系建 设；贵州省计划建设绿肥留种基地 20 万亩，生产能力 2400万公斤，建成后能满足 600 万亩耕地专用绿肥用种的需要。三是加强技术研发。 “十二五”期间，我部会同科技部启动“绿 肥作物生产与利用技术集成研究及示范”公益性行业（农业） 科研专项。通过项目实施，促进了绿肥品种资源保存整理和 培育创新，保护了绿肥作物种质资源。步，农业农村部将会同有关部门，根据绿肥发展布局，完善规划，创新机制，加大绿肥种子补贴力度，加快建 设一批绿肥良种繁育基地，提升绿肥种子供给能力。同时， 加强绿肥种质资源保护与提纯复壮，解决绿肥品种种性混杂 退化、产草量下降等问题，为发展绿肥生产提供支撑。感谢你们对绿肥工作的关心，希望今后继续对农业农村部工作予以支持。农业农村部2018