XX年农民减负工作总结

1、XX年农民减负工作总结今年以来， * 省 * 县进一步加大中央、省惠农政策落实 力度，努力探索和建立落实农村政策，防止农民负担反弹的 长效机制，做到了思想不忪懈、力度不减弱、措施更到位， 巩固了税改成果，促进了全县农村经济社会持续健康发展， 我们的主要做法是：一、强化政策宣传，为农民负担监督管理营造良好的工 作氛围减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，是一项十分 严肃的政治任务，我县始终把减轻农民负担作为“三农”工 作的重中之重，深化认识，强化管理，狠抓落实。1、加强政策宣传，提高思想认识。为切实将中央和省 市委新的惠农政策落到实处，进一步调动农民生产积极性， 我县开展了多层次、全方位的宣传贯

2、彻活动，使政策做到了 家喻户晓。一是召开会议宣传贯彻。年初，县镇村层层召开 会议，及时传达中央、省、市农村工作会议精神，使中央和 省委两个“一号文件”精神很快宣传到户。县委及时召开常 委会进行专题研究，针对新时期减负工作的新特点，集中时 间对全县国家干部、财经干部和村主职干部进行政策培训， 重点学习国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资 筹劳管理办法的通知 、 * 省农民负担监督管理条例 、省 农村综合改革领导小组办公室省财政厅省农业厅关于做好 XX 年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的 通知、省农村综合改革领导小组办公室省财政厅省农业厅 关于印发 * 省村级公益事业建设一事一

3、议财政奖补试点方 案的通知及粮食直接补贴、综合补贴和水稻良种补贴的有 关政策，提高了基层干部依法行政水平。二是干部入户进行 宣传。全体包村干部、包村财干进村入户，采取走访农户、 召开党员会、户主会，发放公开信和政策宣传单、刷标语、 办专栏等多种形式宣传政策， 全县共印发学习资料 12 万份， 召开各类会议 5000 多次。三是利用广播、电视等新闻媒体 广泛宣传，真正做到让政策进村入户，深入人心。2、强化组织领导，落实工作责任。为了确保减负工作 取得实效，我县全面加强了对减负工作的组织领导，严格落 实了各项工作责任。 一是调整充实领导力量。 鉴于人事变化， 县委、县政府及时调整充实了我县农民负担

4、监督管理领导小 组力量，由县长任组长，分管农业农村工作的副县长任副组 长，“两办”主任及县直相关单位负责人为成员。同时，各 镇也调整了相应的领导班子，为减负工作提供了坚强的组织 保证。二是强化领导责任。县镇两级党的一把手为减负工作 第一责任人，行政一把手为直接责任人，继续实行县“四大 家”领导联镇、镇干部包村工作制度，做到每个村至少有 1 名国家干部和 1 名财干驻点，县镇村各级都以责任状的形式 落实了工作责任，并纳入全年工作目标考核；三是建立健全 规章制度。继续实行农民负担“一票否决”制和“笼子”管 理制以及连带责任追究制；四是严格实行部门负责制。县直 有关部门对本部门本系统农民负担工作负全

5、责，并按照“谁 主管、谁负责、谁违反、查处谁”的原则认真执行。通过强 化工作责任， 全县上下形式了党政主要领导负总责， 亲自抓， 分管领导具体抓，职能部门配合抓的减负工作格局。二、严格落实政策，为农民减负增收打造牢固的政策平台XX 年，中央、省委进一步加大农村综合配套改革力度， 出台了更有利于促进农村经济发展和农民增收的惠农政策。 我县进一步严明政策，严肃纪律，加大政策落实力度，真正 让农民享受到政策实惠。1、规范政策监督卡填发工作。农村政策监督卡是农民 的明白卡，农村政策的宣传卡，也是基层收缴和发放资金的 重要凭证。今年是实施电脑打印发放监督卡的第一年， 5 月 10 日，县减负办与综改办联

6、合， 对农村政策监督卡打印与填 发工作组织专门培训，并组织专班驻镇督导，确保监督卡打 印规范。在打印过程中，各地严格以镇财政农经所为单位， 由包村财干集中测算、集中打印、集中审核，确保了 11 万 份政策监督卡全部按要求高标准、高质量落实到户。2、严格落实粮食直补、良种补贴和综合补贴政策。XX年是国家对种粮农民实施补贴的第七年。粮食直接补贴在补 贴的规模、资金发放时间上都发生了变化。针对新的变化， 我县坚决实行 “五个统一” 、“九个严禁”，把好政策落实关， 确保了补贴资金的及时足额到户。 “五个统一” ，即统一补贴 品种，粮食直接补贴和综合补贴的品种定为水稻、小麦、玉 米，水稻良种补贴的品种

7、为早稻、中稻、晚稻；统一补贴对 象，粮食直接补贴、水稻良种补贴和综合补贴的对象为我县 所有从事粮食生产的农户（含 * 经济开发区、原种场、种畜 场、园艺场、库区） ；统一补贴办法， XX 年粮食直接补贴面 积以 XX 年实际种植面积为依据；统一补贴标准，粮食直接 补贴的标准为 14.85 元/ 亩，水稻良种补贴标准为早稻10 元/ 亩，中稻 15 元/ 亩，晚稻 15 元 / 亩，小麦良种补贴标准 10 元/ 亩, 玉米良种补贴标准 10 元/ 亩, 棉花良种补贴标准 15 元 / 亩, 综合补贴标准为 51.4 元/ 亩；统一补贴发放形式，粮食 直接补贴、水稻良种补贴和综合补贴一律以存折方式

8、发放到 户。“九个严禁” ，即严禁违背政策搞平分，严禁抵扣税费， 严禁抵扣债务，严禁划转，严禁迟拨迟发，严禁挪作他用， 严禁打白条，严禁弄虚作假冒领，严禁镇、村干部代领、代 发。通过采取上述措施，XX年全县粮食直接补贴资金 1973.16 万元，良种（早稻、中稻、晚稻、小麦、玉米、棉花）补贴资 金 1846.53 万元，农资综合补贴资金 6829.66 万元，全部由 包村财干以存折及时发放到户，使党的惠农政策落到了实处。3、严格“一事一议”管理。在“一事一议”筹资的管 理上，我县坚持“有事则议，无事不议，控制上限，严格程 序”的原则，先由村委会提出方案，交村民大会讨论通过， 形成会议纪要，并由

9、 80%以上的农户签字认可，报镇审核， 由县农民负担监督管理办公室以文件直接批复到村。XX年全县共批复“一事一议”筹资 508.82 万元，人平 14.7 元，主 要用于水利、村级公路等基础设施建设。 “一事一议”资金 收取统一使用由财政部门监制的“一事一议”专用收据，并 严格票据领用、审核、结算手续，实行以票控费。同时实行 常年检查，年终审计，唱票通过，张榜公布，据实结算，使 “一事一议”筹资得到全面规范。4、积极引导农民投工投劳。根据省委省政府关于引 导和鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳意 见，我们通过广泛宣传，全面动员，以群众恳谈会的形式 统一思想，用足用活现有政策，积极鼓励

10、群众投工投劳。全 县审批投工投劳数额 166.09 万个，劳平 10 个。同时，我们 针对基础设施建设群众直接投工投劳效益低、效果差的实际， 允许在群众自愿的基础上，进行以劳折资。以劳折资严格按 照村委会提出的方案，逐户征求意见，经村民代表大会讨论 通过，镇人民政府审核，报县减负办审批后方可执行。通过 发挥基层组织的引导作用和农民的主体作用，改变了过去基 础设施建设由政府统揽包办、农民被动投劳的做法，初步建 立起了农民自愿参与、村组自发组织、政府协调服务的有效 模式。5、扎实开展村级公益事业建设财政奖补试点工作。今 年，我县被确定为全省村级公益事业建设一事一议财政奖补 试点县。县委、县政府高度

11、重视，按照“高标准、严要求” 的工作思路，在省、市业务主管部门的指导下，积极探索村 级公益事业建设一事一议财政奖补工作机制，切实解决村级 公益事业兴办难的问题。一是成立了 * 县村级公益事业建设 一事一议财政奖补工作领导小组和工作专班。二是建立了奖 补工作制度。主要有 * 县村级公益事业建设一事一议财政 奖补试点工作方案 、* 县村级公益事业建设一事一议财政 奖补暂行办法 。三是认真开展项目的实施。根据鄂农综改 办 XX28 号文件要求，全县开展一事一议财政奖补的村232个、占全县村数的 56.9%，实施的项目 250 个，财政应补贴 资金 880 万元。目前已将省预拨的财政奖补资金343 万

12、元全部下拨到镇。已动工项目 186 个，占 74.4%。全县各村应自 筹资金 1345 万元，其中一事一议筹资 1205 万元。已筹资 439 万元，占应筹的 32.6%。一事一议资金已收取 337 万元，占 28%。6、严格管理涉农收费。一是大力推行涉农收费项目和 价格公示制。涉农部门将面向农民的各项收费在年初分别通 过电视，公开信以及政务、村务公开栏等多种形式，将收费 项目、依据、标准、范围、监督单位、投诉电话进行全面公 示。全县在每个镇镇直单位聘请义务监督员 2 名，每个村聘 请义务监督员 1 名，共聘请义务监督员 439 名，全面加强了 对涉农收费的监督管理。二是狠抓涉农收费专项整治。

13、 7 月 14 日至 18 日，县委、县政府决定，由县减负办协调，从县 物价局、县农村财政管理局、县综改办等部门抽调人员，成 立 3 个工作专班，对涉农收费进行明查暗访。同时，组织教 育、国土、建设、电力、计生、公安等 10 多个部门对农村 中小学收费、农民建房、农村电价、户籍管理、计划生育等 涉农收费进行了一次专项检查，没有发现部门乱收费行为。 三是规范经营性服务收费。工商、技术监督、物价等部门对 各项经营性服务收费开展经常性检查，全县经营性服务做到 了自愿、有偿、协商，杜绝了强行服务，强行收费现象。三、强化检查监督，严防农民负担反弹 近年来，我县始终把坚持检查监督作为减负工作的一项 经常性

14、工作来抓，确保农民负担控制在政策法规允许的范围 内。1、健全网络抓监督。一是在全县聘请 16 名人大代表和 政协委员担任农民负担监督员，依法监督，及时反馈农民负 担管理中存在的问题。二是建立农民负担信访制度。县委、 县政府设立了农民负担投诉中心，公布了举报电话，设立了 举报箱，纪检、农办、财政部门也设立了投诉电话，今年以 来共受理农民来信来访 8 件，其中来信 3 件，上访 2 起 6 人 次，电话投诉 3 件，基本做到了农民来信来访件件有回音， 事事有着落。2、强化督办抓检查。一是领导督办。县“四大家”领 导分片把守， 定期以驻镇入村， 负责督办所包镇的减负工作， 发现问题及时与镇委书记和镇长交换意见，督办整改，落实 到位。二是专班督办。 15 个新农村建设工作队常年深入镇、 村、组、户开展检查督办，定期碰头，跟踪通报。三是暗访 调查。县委、县政府从县直有关部门抽调人员，组建农民负 担暗访组， 分别对各镇进行暗访调查， 将查访情况随时通报， 有力地促进了减负政策的落实。3、严明纪律抓查处。为严格执行减负政策，县纪委对 各级各部门的工作作出了严肃的纪律规定。今年，我们与县 纪委监察部门紧密配合，加大了经常性监督检查力度，对违 反减负政策的单位和个人进行严肃查处，并对相关责任